金色观察 | 拒绝隔岸观火 日本计划2-3年实现数字日元

由于中国央行和Facebook积极推进数字货币，日本方面压力倍增。 

在过去几周，许多日本议员公开表示他们倾向于日本央行研发并控制CBDC，总体思路是应对来自中国即将发行的数字人民币。日本执政党高级议员山本幸三（Kozo Yamamoto）本周一表示，日本应该创建自己的日元数字货币，希望“在两到三年之内”实现，并将计划纳入政府的年中关键政策指南中。

此前，日本经济再生担当大臣兼经济财政政策担当大臣甘利明（Akira Amari）领导的另一组立法者提出了类似建议，甘利明希望通过发行数字日元来与中国的数字货币竞争。 

此时日本发行数字货币是否为时已晚？日本央行发行的货币又会是什么样？

日本央行与CBDC 

日本央行与CBDC的关系最早可以追溯到2018年4月，当时日本央行副行长Amiyaiya Masayoshi首次公开谈到了这一话题。尽管在当时他的言论主要是负面的，但这位官员并未排除考虑该银行自己的加密货币的可能性。 

Amamiya认为，发行CBDC用作一般用途会破坏现有的金融体系，因为这将使消费者直接在中央银行开设账户，从而完全放弃私人银行，这使它们处于主要劣势：“发行通用的中央银行数字货币可能类似于允许家庭和公司直接在中央银行开设账户。这可能会对上述两级货币体系和私人银行的金融中介产生重大影响。”

半年后，即2018年10月，Amiyaiya重申了他对CBDC的大部分消极立场。他声称央行数字货币不太可能改善现有的货币体系，并补充说日本不打算发行可被公众广泛用于结算和支付目的的CBDC。

在他的演讲中，Amamiya反驳了数字货币可以帮助银行收取存款利息从而促进消费的观点，他说，对数字货币收取利息只有在央行从社会上消除现金的情况下才会起作用。否则，公众将会简单地将数字货币转换成现金，以避免支付利息。

值得注意的是，日本和欧洲央行（European Central Bank）一道，是最早在2016年推出负利率的国家之一。

2019年2月，日本央行发布了报告《数字创新、数据革命和CBDCs》，该文件由日本央行官员和东京大学教授撰写，研究了实施CBDC的不同方法以及这些方法的假设结果。日本央行沿用了国际清算银行关于CBDCs的分类，即 (a). 公众日常交易使用的CBDC，用来替代纸质钞票；(b). 基于存款储备金并采用新技术（如分布式账本技术等）的CBDC，用于大额结算。

该论文的作者呼应Amamiya的担忧，认为后者的CBDC不会改善当前的货币体系，并且在分析中主要关注第一种。

竞争加剧 

由于技术和法律问题，日本不太可能在短期内发行数字货币，但中国和Facebook在数字货币方面取得了进步，日本因此承压。

一些日本议员认为，中国计划使用的数字货币可能会在新兴经济体中广泛传播，并可能帮助中国推进数字领导地位和“一带一路”。 

世界各地的中央银行都在加快发行央行数字货币（CBDC）的步伐。在主要的央行中，中国已经成为创造数字化货币的领先者。

有消息称，目前中国央行已申请了80多项专利，涉及其未公开的数字人民币发行计划及其与银行系统整合的方式。 

2020年1月30日，日本银行的Amamiya 指出如果由于技术的快速发展而导致公众需求激增，日本央行必须准备发行CBDC。不过，Amamiya没有收回他之前关于这些数字货币的言论，他强调，CBDC的发行不会对货币政策的有效性及其对利率、资产价格和银行贷款的影响产生重大影响。 

日本为时已晚？

显然，2020年对于全球加密货币应用而言已经非常重要的一年。目前已知多个国家预计将会在2020年发行自己的央行数字货币，那么此时加入这一赛道的日本是否已为时晚矣？

日本业内分析认为，尽管中国人民银行被认为是CBDC竞赛的领头羊，但日本央行开始自己的数字货币项目为时不晚，因为以全球金融市场的标准衡量，两到三年的时间仍然相当快。

至于美国，美国官员承认数字人民币的前景可能对美元的主导地位构成威胁，但目前宁愿保持观望。本周早些时候，国会议员比尔·福斯特（Bill Foster）就此事向美联储官员提出了质疑，并被告知该机构尚不确定部署这种数字货币是否会对美国经济有利。

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