AXO:美 SEC 亮出监管“长刀”，Paxos 之后谁是下一个？_数字人民币稳定币

美国监管之火终于烧到稳定币，BUSD发行商Paxos不幸成为火引。数日前，纽约金融服务部(NYDFS)宣布调查Paxos，今日，美国证券交易委员会也宣布因BUSD相关问题起诉Paxos。

据《华尔街日报》援引知情人士报道，今日早前，美SEC执法人员已向Paxos发布“韦尔斯通知”，认为Paxos发行和上市的BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。随后不久，NYDFS即命令Paxos停止发行新的BUSD。

由此确证，美国政府针对加密行业的监管力度正在强化，且呈现高度联合之势。这也呼应稍早前的一则传闻：美联储和美国货币监理署正在进行大规模的加密货币去银行化操作，Paxos等区块链公司被OCC告知要撤回银行执照申请，否则将被拒绝。

加密友好银行Silvergate Bank的空头头寸已占到可交易股票的11%:11月19日消息，S3 Partners数据显示，加密友好银行Silvergate Bank的空头头寸已占到可交易股票的11%。

此前，Silvergate Capital发布关于对FTX风险的声明，截至2022年9月30日，Silvergate所有数字资产客户的存款总额为119亿美元，其中FTX占比不到10%。之后，加密货币经纪商FalconX宣布将不再使用Silvergate Exchange Network（SEN），导致Silvergate Bank股价暴跌。（彭博社）[2022/11/19 7:47:59]

Paxos近日以邮件通知部分用户，需重新进行KYC验证或者关闭账户。一如往常，Paxos在通知邮件中再次强调，“Paxos是一家受监管的金融机构”。

巴菲特支持的Nubank目前为5400万客户提供加密交易:金色财经报道，根据周一的一篇博客，沃伦·巴菲特支持的Nubank是世界上最大的数字银行平台之一，目前正在为5400万客户提供加密货币交易。据悉，Nubank还在其资产负债表上持有比特币。（bitcoin.com）[2022/6/30 1:40:37]

追溯以往，Paxos的确以其高度合规性而备受关注。早在2021年4月，Paxos就获得OCC颁发的联邦银行信托临时执照，允许提供托管服务、稳定币管理、支付、交换和其他服务，是获得美国国家信托的第3家加密公司。此外，Paxos还持有NYDFS颁发的虚拟货币许可证“BitLicenses”和新加坡金融管理局(MAS)颁发的数字支付牌照。

凭借合规性等优势，Paxos吸引了支付巨头PayPal等合作伙伴。PayPal在2020年通过与Paxos的合作进军加密行业，向美国用户开放买卖加密资产等服务，继而在2022年初宣布探索稳定币业务。与币安一样，PayPal也选择将Paxos作为稳定币的开发合作伙伴。但随着Paxos陷入监管风波，原定于未来几周内推出的PayPal稳定币，已宣告暂停。

LBank蓝贝壳即将上线ELONGATE:据官方公告，LBank蓝贝壳即将上线ELONGATE，具体细节请以后续公告为准。

资料显示，ELONGATE 是币安智能链上的加密货币代币。 10% 的交易费奖励持有者并向慈善机构捐赠大量资金。ELONGATE 利用加密空间的热情和情感，将其带回利他主义的核心。 通过将个人激励与慈善行为相结合，ELONGATE 提升了加密社区，并使慈善和人道主义视角再次成为加密叙事的一部分。[2021/6/7 23:17:12]

事后回顾，此轮稳定币监管风波并非没有缘由。彭博社在今年元旦报道，币安承认BUSD在2020和2021年即存在储备管理缺陷，有时会抵押不足。在Terra稳定币体系崩溃和FTX暴雷之后，美国政府一直在探索对加密行业和稳定币的新监管。BUSD作为第三大稳定币，也作为加密龙头币安力推的主流货币，自然成为强监管的重中之重。无怪乎，有观点认为，Paxos自己发行的稳定币USDP并未受到同等监管，实则醉翁之意不在酒。

LBank蓝贝壳将于4月29日19:00启动WeStarter(WAR)专场售卖:据官方公告，LBank蓝贝壳将于4月29日19:00启动等值30,000 USDT的WeStarter (WAR)专场售卖。本次总售卖数量为200,000枚WAR，售卖价格为0.25 USDT。

本次售卖分“LBK专场”和“USDT专场”两场，售卖认购模式为加权均分模式，用户需持有相应的USDT及LBK。

WeStarter是跨链代币初始兑换平台，起步于HECO网络，通过资产跨链桥和多链部署为ETH、HECO、BSC等多条网络上的项目资产进行初始兑换。WeStarter通过流畅的产品与充足的行业资源，承载多种类型资产的资金与资源需求。以守门人的角色职责，通过代币的去中心化激励与治理机制，实现甄选优质资产的目标。[2021/4/29 21:11:05]

作为事件关联方，币安的表态颇为隐忍。事件发生之初，币安即发声明表示，“BUSD由Paxos发行和拥有，币安只授权其品牌，将继续监测相关情况”，但也转引Paxos的保证称，“这些资金是安全的，并由银行的储备金完全覆盖”。

随后，币安掌门人赵长鹏的回应则更显无奈：“在可预见的未来，币安将继续支持BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们也会做相应的产品调整。例如，放弃使用BUSD作为主要交易货币。”币安已经做好放弃BUSD的心理准备。

但很快，Paxos宣布将终止与币安就稳定币BUSD的合作关系。但BUSD将继续得到Paxos的全面支持，并且至少在2024年2月之前可以兑换给客户。Paxos的新客户和现有客户完全可以赎回资金，或将BUSD代币转换为PaxosTrust发行的美元稳定币PaxDollar(USDP)。这也宣告这BUSD时代正式告一段落。

这无疑弱化市场对币安前景的预期。据0xScopeProtocol监测，在今日下午的某一小时内，币安的提款超5亿美元，其中USDC提款约为2.58亿美元。

美SEC宣称监管Paxos的理由是，BUSD是一种未注册的证券，违反投资者保护法。不过，关于稳定币是否可被认定为证券，向来备受质疑。现行的《1933年证券法》关于证券的定义难以将加密货包括，并且BUSD锚定美元，投资者购买时并没有收益预期，这使得美SEC此番的说法难以服众。

甚至，此次监管风波更激发了加密行业对美国监管部门一贯“粗暴”干预的矛盾。事件发生之初，Messari创始人RyanSelkis即发推称，人生的新目标是结束美SEC主席GaryGensler的生涯，让他成为美国总统拜登连任失败的原因，并将与Coinbase首席执行官BrianArmstrong、Kraken创始人JessePowell及其他数十人一起合作。

Ryan表示，“我将花费所拥有的每一分精力、金融和资本，来打击毁坏加密货币的道德败坏和腐败的敌人。明智的监管很重要。事实上的禁令将遭到无情的打击。”

目前来看，此次监管风波对加密市场的影响并未显现。截至发稿，作为事件关联的币种，BUSD并未脱锚、BNB价格小幅下跌约6%。由于美SEC尚未对Paxos做出正式行动文件，加上此次监管面临法律争议空间，具体事态会如何发展，还需静待观察。

不过，可以想见的是，美SEC已经亮出监管“长刀”，据加密KOL@thulynnn等人的推测：Paxos此次遭遇监管与币安earn产品有关，也就是存款/质押并赚取一些APR的产品。而USDC也存在于多个生息产品中——“如果Circle收到这些通知也不会感到惊讶”。据此推理，SEC很有可能已经有了下一个目标。

此外，TheBlock的记者曾透露，一家交易所的高管曾向他透露，美国证券交易委员会实际上正在着手实施自己的加密版“长刀之夜”……

加密圈在FTX崩盘之后的3个月，又迎来了剑拔弩张的时刻。

“已经准备开始战斗了”。

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