ANC:速读美国 CFTC 起诉币安及赵长鹏诉讼要点_NAN

原告商品期货交易委员会，一个独立的联邦机构，就其针对被告ChangpengZhao、BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited、Binance(Services)HoldingsLimited以及SamuelLim的诉讼，指控如下：

1.Binance是全球最大的中心化数字资产交易所，由多个不透明的企业实体组成，最终由Binance首席执行官赵长鹏控制。Binance的大部分交易量和盈利来自美国，包括涉及商品的数字资产现货和衍生品交易。

OpenSea Pro上线“收益列表”功能:金色财经报道，NFT市场OpenSea Pro（原Gem）在社交媒体宣布已正式上线“收益列表”功能，用户可以通过在在NFT上架过程中切换“收益”来控制收益计算，OpenSea Pro平台会自动计算费用并根据用户想要的收益设置标价。据悉，OpenSea Pro的竞争对手Blur已有类似功能，允许用户根据所需的收益（并考虑每个平台的不同费用）在各个市场上创建不同的列表价格。[2023/6/3 11:56:01]

2.自2019年7月起，Binance在赵长鹏的指导和控制下，以及在Lim的故意和大量协助下，开始向美国客户招揽和接受订单，接受保证金，并为涉及比特币、以太坊和莱特币等商品的数字资产期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易提供交易设施。

Cathie Wood：比特币和以太坊可以跑赢其他资产类别:金色财经报道，Ark Invest首席执行官Cathie Wood近日表示，比特币和以太坊作为无风险资产发挥作用，是投资者面对宏观经济不确定性的“安全场所”。最近银行业的动荡表明，市值最大的两种加密货币可以跑赢其他资产类别。?

Wood认为，随着该行业获得更多的认可和监管，加密最终将成为一个选择问题。从我们的角度来看，与传统金融工具不同，许多加密资产没有重大故障点：它们是去中心化的、透明的和可审计的。

对此，对冲基金Bridgewater Associates的创始人Ray Dalio表达了相反的意见。据他介绍，比特币不能成为一种“高效货币”，因为它波动太大，央行不接受它。[2023/4/17 14:08:17]

3.自2017年平台启动以来，Binance采取了精心策划的分阶段方法来扩大其在美国的市场份额，尽管其公开表示试图阻止或限制美国客户访问其平台。Binance最初针对美国的战略侧重于招揽零售客户。在后期阶段，Binance越来越依赖美国的人员和供应商，并积极培养有利可图且具有商业重要性的“VIP”客户，包括位于美国的机构客户。

BlockFi计划于1月11日提交破产案资产负债表:金色财经报道，加密借贷公司BlockFi宣布将披露其资产和负债的信息，以及在11月申请破产前收到的付款信息。在1月9日的Twitter帖子中，BlockFi表示已为其利益相关者提交了一份演示文稿，详细说明了未来向法院提交文件的计划以及破产程序的概要。据贷款公司称，该公司在11月的第一次破产听证会后不久就联系了106名潜在买家，并将在1月30日请求法院批准投标程序。

BlockFi表示计划在1月11日提交其资产和负债以及财务报表。该公告是在美国司法部通知处理BlockFi破产案的法院其已查封超过5500万股Robinhood之后发布的。鉴于与FTX的某些财务关系，BlockFi是要求获得股份权利的当事方之一。[2023/1/10 11:03:18]

4.被告忽视了适用的联邦法律，同时鼓励Binance的美国客户基础，因为这样做对他们来说是有利可图的。例如，根据Binance2020年8月的文件，该平台从衍生品交易中赚取了6300万美元的费用，约16%的账户由Binance确认为位于美国的客户。到2021年5月，Binance从衍生品交易中赚取的月收入增加到了11.4亿美元。Binance将商业成功置于遵守美国法律之上。

5.Binance故意掩盖运营交易平台的实体的身份和位置。例如，Binance的“使用条款”声称是与“Binance运营商”之间的合同，这个术语没有具体含义。在相关时期，Binance在新加坡、马耳他、迪拜和东京等地设有办事处，但有意不披露其执行办事处的位置。相反，赵长鹏表示Binance的总部是他随时所在的地方，这反映了试图逃避监管的故意策略。

6.赵长鹏、Lim和Binance的其他高级管理人员未能妥善监督Binance的活动，实际上还积极促使违反美国法律，包括协助和指导位于美国的客户绕过Binance实施的合规控制。Binance及其高管、员工和代理人指导美国客户使用虚拟专用网络来掩盖其位置；允许未提交身份和位置证明的客户在宣布禁止此类行为后继续在平台上交易；并指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，以逃避Binance的合规控制。

7.尽管Binance依赖位于美国的客户来产生收入并为其各种市场提供流动性，但Binance从未在CFTC注册过，并无视了美国金融市场的完整性和活力所需的联邦法律，包括要求实施防止和检测和恐怖主义融资控制的法律。

8.在相关时期，通过Binance平台的运作，被告Binance在Lim和赵长鹏的协助下违反了CEA和法规的核心条款。

9.除非受到法院的限制和禁令，被告可能会继续从事本诉讼中所述的行为和类似行为。

10.因此，CFTC根据《商品交易法》第6c条提起本诉讼，以制止被告的非法行为，并强制其遵守法律。此外，CFTC还寻求民事罚款和补救性附带救

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