TOR:权衡利弊和风险，世界经济论坛创建CBDC政策制定者工具包_BDC

据Cointelegraph1月23日报道，世界经济论坛与一些世界主要央行共同创建了一款CBDC政策制定者工具包。

根据世界经济论坛1月22日发布的一份声明，该工具包是世界经济论坛试图帮助决策者了解、并指导其部署CBDC。

世界经济论坛与监管机构、央行研究人员、国际组织和40多家机构的专家合作共同制定了这一框架。世界经济论坛区块链和分布式账本技术的负责人SheilaWarrren表示：

土耳其中央银行正在权衡比特币能源问题:随着监管迫在眉睫，土耳其中央银行正在权衡比特币能源问题，土耳其中央银行向土耳其议会提交的一份报告深入了解了该银行对比特币和其他加密货币的担忧。而且，对于土耳其政府机构而言，央行首次就比特币对环境的影响发出警报，呼应了中国政府最近表达的许多相同担忧。（Decrypt）[2021/6/2 23:03:42]

鉴于央行在全球经济中所扮演的关键角色，央行实施包括采用区块链技术在内的任何数字货币都将对国内外产生深远影响。各国央行必须谨慎行事，严格分析对所带来的机遇和挑战。

泰国银行行长VeerathaiSantiprabhob表示，该机构在落实其CBDC项目方面取得了良好进展。此外，最近有报道表示，香港和泰国的央行要马上联合实施用于跨境支付的CBDC。当谈到世界经济论坛发布的工具包如何对数字货币的持续发展发挥作用时，他表示：

Blockstream CEO：比特币分层解决方案可在有限的权衡下提供新功能:5月25消息，Blockstream首席执行官兼联合创始人Adam Back表示，比特币分层解决方案（如Liquid Network和Lightning）可以在有限的权衡下提供新功能。Back继续指出，Liquid本身并不是一个可伸缩的解决方案，因为它最终会像任何区块链一样，需要做出类似的权衡，即如果它处理的数据量过大，它就会变得难以审计，去中心化程度也会降低。随着加密货币的采用率不断提高并消除了其用例的神话，诸如Facebook的稳定币Libra之类的新举措将大有斩获。如果Libra能够兑现诺言，这对于生态系统的许多新用户来说似乎颇具吸引力，但是Back认为，比特币加上Liquid Network和Lightning Network的结合可能是“Libra的杀手”。（AMBcrypto）[2020/5/25]

根据我们的经验，我们需要确定CBDC用例的好处，并权衡它们在不同维度上的相关风险。因此，决策者工具包可以有效地为CBDC部署提供可操作的框架。

澳央行行长表示正在权衡发行数字货币澳元 用于银行间支付和结算系统:澳央行(RBA)行长菲利浦·罗伊（Philip Lowe）今日在“2017年澳大利亚支付峰会”上发言时表示，澳央行正在研究发行数字货币形式的澳元的利弊。同时“也在研究，随着新技术的出现，中央银行的比特币是“投机”。他认为，比特币作为一种支付手段，对于那些想在黑色或非法经济中进行交易的人更有吸引力。因此，“目前对这些货币的迷恋更像是一种投机狂热，而不是将它们用作电子支付的一种有效和便利的形式”。罗伊表示，澳央行未来可能以电子文件或代币的形式发行澳元，用于在专门的支付和结算系统中使用，这“从技术上是可行的”。这些代币可以在私人的、被批准的分布式薄记的成员之间进行交换，独立于央行的实时结算系统，但是在必要时也可用于央行存款的交易。[2017/12/15]

巴林央行行长RasheedM.AlMaraj表示，他所领导的机构将根据世界经济论坛的工具包展开试点项目，他说：

我们希望这将是一个学习、成长和适应第四次工业革命变化的机会。

CBDC的利与弊

该框架表示，CBDC可以提高跨境银行间支付的成本和速度效率，并降低结算和交易对手风险。此外，世界经济论坛指出，与实物货币相比，数字货币还可以加强金融数据的传输和报告，提高可追溯性。各国在考虑建立CBDC之前，应考虑其它的经济摩擦解决方案。数字货币可能不会增加国内银行间支付的价值，因为国内银行间支付已经形成了一个有效的系统。

框架还显示，要想实施数字货币，各国还需要在网络安全和系统弹性方面进行大量投资，潜在的风险将随之而来：

这有可能产生重大金融风险，包括：银行非中介化的风险，这可能降低银行利润和贷款活动；数字—银行—运营的风险，因为存款人可能迅速将商业银行存款转换为CBDC。

政策制定者工具包将不同类型的CBDC进行了区分

世界经济论坛的框架将CBDC分为三类：零售、批发和混合型。第一类CBDC允许非金融用户持有数字货币账户，第二类是允许用户使用央行准备金的电子系统，商业银行和其他金融机构可以利用该系统进行银行间和证券交易。

混合型CBDC允许那些无法使用央行存款工具的金融机构持有准备金。世界经济论坛表示，这将加强对这些组织的保护和监督，并改善不同支付系统之间的互操作性。

文件表示，如果发行的CBDC是基于分布式账本技术的话，那么央行完全控制数字货币的发行:

央行可以将交易审批委托给一个更去中心化的网络，最有可能那些由受监管金融机构所组成的网络。交易审批可遵循央行预先指定的共识程序，其中可能包括央行的特权，如交易“否决权”或可视性。央行也可以开发一个分布式账本系统，它仍然是唯一的验证节点，但可以从与分布式账本相关的其他优势中获益。

稳定币对CBDC开发的影响

目前，全球围绕CBDC开发的工作和讨论越来越普遍。许多人认为，“稳定币”，尤其是Facebook的“Libra”为各国央行敲响了警钟，让它们认识到在数字时代，公众期待的是廉价、即时的数字支付。

在本月早些时候，欧洲央行行长ChristineLagarde也表示，她支持欧洲央行积极参与CBDC的开发，从而满足更快、更便宜的跨境支付需求。

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