USD:《深圳特区数据条例（征求意见稿）》解读：我国或首次在正式法规层面确立“数据权”_Guarded Ether

一、《深圳特区数据条例》规定数据权

2020年7月15日，深圳市司法局就《深圳特区数据条例》公开征求意见，其中第四条规定“数据权”引起社会各界广泛关注,该第四条具体规定为：“数据是关于客体的描述和归纳，是可以通过自动化等手段处理或再解释的素材。自然人、法人和非法人组织依据法律、法规和本条例的规定享有数据权，任何组织或者个人不得侵犯。数据权是权利人依法对特定数据的自主决定、控制、处理、收益、利益损害受偿的权利。”

《深圳特区数据条例》如果正式通过，可以说是在我国首次在正式法规层面确立“数据权”这一权利。在此之前，我国《民法典》第一百二十七条规定“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定”，《数据安全法》第五条规定“国家保护公民、组织与数据有关的权益”，《网络安全法》则在明确保护相关“合法权益”的同时强调网络数据安全，都没有明确“数据权”。

二、个人信息与个人数据内涵大体相当

Valkyrie Bitcoin Miners ETF成为2023年表现最佳ETF，年内回报率达261%:7月29日消息，彭博行业研究的Athanasios Psarofagis表示，Valkyrie Bitcoin Miners ETF已经成为2023年表现最好的ETF。截至7月27日的数据显示，该基金资管规模达到2,400万美元，今年的回报率高达261%。今年加密资产表现强劲的一个明显证明是，表现最佳的前十大ETF都是基于加密或数字资产。这一趋势突显了加密货币和数字资产在2023年的强劲增长和投资者的兴趣。值得一提的是，今年有50只ETF的表现超过了广受欢迎的QQQETF。QQQ报告的回报率高达42%，表明2023年对风险资产特别有利。这一数据表明了更广泛的市场趋势，即高风险投资产生可观的回报，进一步凸显了加密资产在当前市场情景中的优势。[2023/7/29 16:05:18]

目前在各国的个人信息保护立法中，多数国家将“个人信息”视为“个人数据”。如欧盟《个人数据保护指令》第2条规定，个人数据，指“与一个人身份已被识别或者身份可以识别的自然人相关的任何信息”；法国《数据处理、数据文件及个人自由法》第2条第1款规定，个人数据，指“可以通过身份证号码、一项或多项个人特有因素被肢解或间接识别的自然人相关的任何信息”；德国《联邦数据保护法》第3节规定，个人数据，指“任何关于一个已识别的或者可识别的个人的私人或者具体状态的信息”。

美国国债价格有望创最近20年来最佳年度开局:1月3日消息，美国国债迈向20多年来最强年度开局。投资者买入国债，押注美联储会随着通胀放缓而进一步放慢加息步伐。基准10年期美国国债收益率一度下跌14个基点至3.73%，仅次于2001年第一个交易日20个基点的跌幅。“2022年的最后两周可以被描述为美国利率产品的看跌阶段，”BMO资本市场美国利率策略主管Ian Lyngen表示，随着投资者从长周末回来，我们预计‘冷静的头脑’将占上风。[2023/1/4 9:50:20]

欧盟GDPR《通用数据保护条例》第4条“个人数据“定义中英文原文中的“informationrelatingtoanidentifiedoridentifiablenaturalperson”可被认为是“PersonalIdentifiableInformation”。GDPR第4条对“个人数据“的定义是，个人数据”指的是任何已识别或可识别的自然人相关的信息；可识别的自然人是能够被直接或间接识别的个体，特别是通过诸如姓名、ID号、位置数据、网上标识，或者与该自然人的身体、生理、遗传、心理、经济、文化或社会身份有关的一个或多个因素。

中国银行原行长李礼辉：把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币:中国银行原行长李礼辉日前在首届“2021西岸金融科技前沿论坛”上表示，“我们应该把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币，一方面确保数字人民币在高并发市场中的规模化可靠应用，另一方面加快数字金融制度建设，抓紧制定数字化金融监管、数字货币监管、法定数字货币发行等金融制度，并在全球数字金融制度和规则的建设中，主动参与并积极争取话语权。”（中证报）[2021/5/23 22:35:28]

《深圳特区数据条例》所规定的数据权，即权利人依法对特定数据的自主决定、控制、处理、收益、利益损害受偿的权利，与《数据安全法》中的“与数据有关的权利”本质上是一致的。作为一个地方性法规，《深圳特区数据条例》所规定的数据权利不应也没有超出法律规定的范围。未来如果要确立作为民事基本权利的“数据权”，是一个非常复杂的立法技术问题，涉及到的问题非常多，以后可能会在类似深圳特区数据条例等立法及实施经验的基础上，通过数据安全法和民法典等相关基本法律来最终完成和完善。

蚂蚁金服董事长井贤栋：区块链是解决数字化时代信任问题的最佳解决方案:6月19日，在第12届陆家嘴论坛上，蚂蚁金服董事长井贤栋在演讲中表示，区块链是解决数字化时代的信任问题的最佳解决方案，区块链是重构生产关系的技术，其他技术都只是改进生产力。社会加速数字化转型的同时，资产数字化浪潮也在全面开启，不仅仅是金融资产，也包括非金融资产。过去资产交易和流转仍然大量依赖线下的基础设施，但未来基于区块链技术可以打造更加可信的数字资产流动和协作的网络，实现从信息互联网到价值互联网的跃迁。他建议上海继续加大支持力度，推动区块链等数字技术的研发和应用突破，建设数字经济时代的信任新基建。（界面）[2020/6/19]

三、数据与信息的法律保护比较

数据和信息是相互联系的概念，数据更侧重于附着载体和表现形式，而信息则侧重于所包含的内容；数据更侧重于流转和利用，而信息更侧重于许可和保护；数据更侧重于具体操作，而信息则更侧重于强调基本权利保护。从这个意义上来说，《深圳特区数据条例》是对数据权利法律保护先行先试的有益探索。

喻伟：大家认为矿难来了的时候，才是买矿机挖矿的最佳时间:3月13日下午，在由金色财经独家直播，由嘉楠区块链、算力互联举办的2020矿业新势力AMA上，针对“减半未至，币价率先完成减半指标，现在是否是二级市场抄底比特币或者抄底比特币矿机的最佳时机么？预测什么时候矿业重回春天？”问题，智建芯云创始人喻伟表示，抄底币和抄底矿机，我觉得是两码事。越涨的话越买就是中国人的一种习惯，所以说关于币价这块的话，后面的话。还是会涨回去，只是一个时间上的问题，那么在不影响生活的情况之下，我觉得可以拿着币坚持。这是我对这个币的一个理论，因为长期来看，币价肯定是会涨回去的啊，只是一个时间问题那么。什么时候买这个不好说。但是你觉得对这个币价有信心，你觉得低位的时候你就可以买，这就是很好的一件事情。矿机抄底，我个人认为现在是最好的时期。就是在大家都不挖的时候。低价比较低迷的时候，大家认为矿难来了的时候，这个时候才是买矿机挖矿的最佳时间，这个时候最低谷，都是白菜价，你选择来进行挖矿的话。我觉得这是一个非常好的选择，所以说在低谷选择挖矿。这是让自己最抗风险的买币的方式。关于炒币，然后如果可以的话，我建议大家在低点的时候买矿机挖矿，这个比直接买币要好。[2020/3/13]

数据侧重载体和形式，信息侧重内容

数据与信息确实有所不同。一般认为，数据是使用约定俗成的关键字，对客观事物的数量、属性、位置及其相互关系进行抽象表示，以适合在这个领域中用人工或自然的方式进行保存、传递和处理。简而言之，数据是对客观事物观察记录所得的符号，用于保存、传递和处理。信息是具有时效性的，有一定含义的，有逻辑的、经过加工处理的、对决策有价值的数据流。信息是有逻辑的有含义的数据流。

很多法律规定本身体现了数据与信息的关系。《深圳特区数据条例》第一百零一条规定，“个人数据包括个人信息数据和隐私数据”，从这里可以看出，个人数据是含有个人信息或隐私的数据。我国《数据安全法》第三条规定，“本法所称数据,是指任何以电子或者非电子形式对信息的记录。因此，根据《数据安全法》，数据是对信息的记录。

数据强调流转和利用，信息强调安全不受侵犯

数据的价值在于流转和利用，不流转就不产生价值，而且数据体现于数据处理的各方面、各环节，数据权利属于所有与数据活动有关的市场主体；而我们提到的信息则主要是保护个人信息的安全，从民事权利角度来说，更多的是强调个人信息保护。我国《网络安全法》其实是区分了数据与信息概念，一方面强调了对个人信息的保护，主要从信息角度特别是信息安全角度对有关权益进行保护，如第七十六条规定，“网络数据，是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据；个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。”

另一方面也对鼓励数据开放，以及数据技术、数据资源、数据安全作出了规定。第十八条规定，“国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技术创新和经济社会发展。国家支持创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平。”第二十一条规定，“国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改；采取数据分类、重要数据备份和加密等措施”。同时第四十条规定，“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。”网络运营者收集的用户信息，正是来自于其所收集的各种数据，其中一部分数据则含有用户信息。另外我国《数据安全法》也规定，总立法宗旨是“为了保障数据安全,促进数据开发利用,保护公民、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益”，同时也强调，“国家建立健全数据交易管理制度,规范数据交易行为,培育数据交易市场。”

而《民法典》和《网络安全法》中提到个人信息时，则更多是强调个人同意更正、删除、以及收集个人信息的合法、正当、必要原则。如《民法典》第一千零三十二条、一千零三十三条、一千零三十四条、一千零三十五条、一千零三十六条、一千零三十七条、一千零三十八条、一千零三十九条，以及《网络安全法》第二十三条、第四十条、四十一条、四十二条、四十三条、四十四条、四十五条、四十九条、五十条等，体现了对个人信息比较严格的保护。

数据权强调具体操作，信息权强调基本权利保护

我们来看《深圳特区数据条例》提到“信息”的相关规定。第三十条规定，“自然人、法人和非法人组织的身份信息由市数据统筹部门组织统一收集，通过城市大数据中心的统一身份认证平台提供身份认证服务。公共数据收集的具体办法，由市数据统筹部门制定。”第四十七条规定，“凡是已主动公开的政务信息应当以数据形式无条件开放。”第五十一条规定，“数据相关行业协会应当制定行业规范、完善行业标准，提供信息、技术、培训等服务，引导和督促数据要素市场主体依法开展数据活动，促进行业健康发展。”第一百零一条规定，“个人数据包括个人信息数据和隐私数据。”这些规定，乃至于整个《深圳特区数据条例》内容，都体现了操作性的特点。

而我国《民法典》第一百二十一条规定，“自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”以及第一百二十七条的规定，“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”都体现了这种原则性的对于保障民事主体基本权利的特点。

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