区块链:北京首台区块链政务终端亮相 一键“拉取”链上数据_FIL

本文来源：证券日报

作者：邢萌?见习记者?张博

近日，北京市首台运用区块链等新技术的政务服务终端亮相海淀区政务服务中心，为办事企业和群众提供自助政务服务。9月1日，《证券日报》记者前往海淀政务服务中心，实地体验了基于区块链等技术的自助便民服务。记者不仅直观感受到区块链技术的存在，而且也进一步认识到区块链发挥的价值。在政务服务领域，区块链不仅能简化纸质材料，避免重复提交带来的资源浪费，同时也能减少审批流程，提高服务质效。

一键“拉取”链上数据

记者发现，蓝白配色的政务服务终端外观简洁美观，具有“热门服务、我要办、我要查、我要取”四大功能模块，集查询、事项申报、人证核验、打印、存取件等为一体。在“我要办”模块里，设有“区块链专区”，包括个人服务、法人服务、部门服务、街镇服务四大方面，可办理的业务种类繁多，并贴心的附上了“办事指南”。

声音 | ?北京互联网法院院长：明年将主要做“天平链”2.0工作，并推动区块链电子数据的标准化研究和制定:金色财经报道，北京互联网法院院长张雯在接受采访时表示，天平链上线后，庭审时当事人在家里就能参与庭审。张雯透露，明年将主要做“天平链”2.0版本的工作，将创新互联网执行模式，探索区块链更多的具体应用场景，将打造“业务链，管理链，生态链”三链合一的新模式。推动区块链电子数据的标准化研究和制定，也是明年的重点工作。[2019/12/24]

对此，政务服务终端技术维护人员对《证券日报》记者表示，“目前，该终端还在测试阶段，可办理的业务有农药经营许可、补办护照、护士执业注册首注、变更注册等，未来将会逐步开通‘区块链专区’里的业务，真正让办事企业和群众享受到便民服务”。

上述维护人员以办理农药经营许可业务为例，向《证券日报》记者展示了完整的业务流程。用户用身份证登录后便可进行操作，办理界面有“基本信息”“材料信息”“提交办理”三个阶段，其中，“材料信息”包括办理业务所需要上传的材料，区块链技术正是在此环节被运用。它能一键拉取链上的数据，减少了所需的纸质材料。“在首次申请农药经营许可中，区块链能拉取企业营业执照、法定代表人身份证明等四项材料数据，这四项就不需要提供纸质版了。”该维护人员介绍道。

声音 | 北京一中院法官：匿名身份信息一旦被破解，越是公有链个人信息泄露范围可能越广:据《人民日报》消息，北京市第一中级人民法院法官丁宇翔今日在《人民日报》上发表题为“协力保护个人信息安全（新论）”的评论文章。文章中提到，被人们津津乐道的区块链技术，可以通过加密算法实现隐私保护，且有难篡改的特点。然而，就技术特点来看，区块链上的所有信息都是公开透明可查询的，只是这些信息所对应的用户个人身份通过加密算法被隐去。一旦匿名身份信息被破解（尽管难度异常大）或被泄露，则越是去中心化程度高、区块链技术运用彻底的公有链，个人信息泄露的范围就可能越广。而区块链难以篡改的优点，也有另一面：一旦上链的信息本身错误，则几乎无法更正，这同样影响到以信息更正为重要内容的个人信息保护体系。这都说明，依靠法律提供责任规则，才能为网络平台和用户划定行为边界，为可能的损害预先确定追责机制，确保技术创新不致偏离价值，防止技术运用的弊端。[2019/10/14]

由于技术优势，区块链拉取材料数据的时间颇为迅速。记者现场观察到，只需短短几秒，便可在线查看拉取过来的资料。没在链上的纸质材料则可扫描进行上传。确定材料都上传完后，便可提交办理，整个办理业务流程就此结束。

北京大学金融信息化研究中心主任陈钟：区块链迎来了新机遇也面临新挑战:5月8日，在由中关村互联网金融研究院、区块链安全研究中心共同主办，国培机构、dCamp联合协办的区块链安全研究中心成立仪式暨区块链专业人才标准体系发布会上，北京大学金融信息化研究中心主任、区块链安全研究中心首席顾问陈钟表示，进入新时代，区块链迎来了新机遇也面临新挑战。区块链的模式、开源规则等已经发生变化，同时，区块链的安全问题也十分严峻，以上均对目前的社会治理、监管等提出巨大挑战。[2018/5/9]

海淀区应用遍地开花

应用区块链技术的政务服务终端机只是海淀区政务区块链应用落地成果中的缩影。

海淀区是北京市首家运用区块链技术在政务服务领域全面落地的试点区。海淀区区块链平台由证照链、认证链、授权链、目录链、事项链等5条子链组成。

北京市金融工作局党组书记、局长霍学文“九问区块链”:近日，互联网金融博物馆举办了“捍卫金融安全，警惕区块链”主题活动。北京市金融工作局党组书记、局长霍学文在会上“九问区块链”：第一，什么是区块链、比特币、ICO和Token？第二，他们价值何在？第三，他们的价值来源于什么地方？第四，区块链能颠覆一切吗？第五，区块链真的去中心化吗？第六，区块链能颠覆交易所吗？第七，基于区块链上的数字资产安全性可靠吗？第八，ICO是怎么发出来的？ICO可信吗？第九，ICO合法吗？他一并指出，事实上，ICO已经纳入非法金融活动的范畴，定性为非法公开融资。美国已将ICO纳入证券监管，未经核准而在美国发行ICO就是违法的，这等于宣布滥发ICO的死亡。很多人说美国把ICO纳入证券监管等于合法化，这个理解是错误的。美国已经开始有案例对区块链欺诈进行起诉，日本已经开始禁止交易所对ICO的交易。各国都不会容忍以ICO欺诈、金融消费者。大家去想一件事，为什么那么多人夜里三点钟都不睡觉，大声地喊要赶紧割韭菜，再不割就晚了？所以，我们支持无币区块链的发展，希望大家专心致志发展技术。初心极为重要，初心决定了未来。[2018/4/3]

目前，区块链技术已经在海淀政务服务网上大厅、海淀通App、微信移动端、自助终端和大厅综窗应用，效果显著。《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书》显示，截至5月底，海淀区政务服务区块链已实现居民身份证、户口本、居住证、婚姻信息、残疾人信息、企业营业执照、专利证书信息等31类证照的近300个数据项链上应用。据海淀政务公众号，截至8月中旬，海淀区共实现233个政务服务应用场景落地，其中108个线上落地事项平均减少办事人提交材料41%以上，62个实现了全程网办，45个实现“只跑一次”。

对于北京市而言，政务区块链是最大的落地场景之一，也是一直力推的方向。

从地方顶层设计而言，北京市2020年政府工作报告指出，建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用；打造“目录区块链”系统，实现政府部门数据上云汇集，促进政务服务和公共服务信息安全共享。7月份出台的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，推动政务服务“数据共享，业务协同”。推进基于区块链的政务服务共性基础设施建设，助力政务数据跨部门、跨区域可信共享，提高业务协同办理效率。

“对于北京市而言，区块链技术不仅仅意味着无纸化办公、效率成本优化，还意味着从数据管理流程的优化到治理思维的一系列转变”，欧科云链研究院首席研究员李炼炫对《证券日报》记者表示，区块链技术可以承载政府法律档案，便于登记和追踪；简化政务流程，提高效率；实现多部门协同，推动更多事项一网通办；开放数据，提高政府透明度，增加公众信息等。这些都有助于塑造一个更高效的行政系统，推动政府治理体系的现代化。

推进数字政府建设

事实上，不只是北京市，“向区块链要办法”已逐渐成为国内各地政府推进电子政务改革、加快数字政府建设的刚需。

区块链不仅能解决“互联网+政务”诸多痛点，更能推进数字政府建设进入新阶段，加速“可编程政务”的到来。“可编程政务”是指在基于区块链3.0的“可编程社会”阶段，综合利用区块链、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，基于区块链技术构建的可信基础设施，以政务数据的共享为抓手，由政务服务事项及应用为牵引的政务应用形态。

《蓝皮书》认为，“可编程政务”提供了一种新的解决思路，有助于真正破除“数据孤岛”与“价值孤岛”，促进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，支持基于区块链的政务服务业务协同应用。数字政府和“互联网+政务”是基于“可编程社会”的主要应用场景，将呈现“可编程政务”的应用形态，推动数字政府的建设进入全新阶段。

也有观点认为，除了打通各政府主体间的数据壁垒、进行数据共享外，政务区块链也有利于倒逼区块链应用和产业的发展。共识数信董事长王毛路对《证券日报》记者表示，各地政府在享受政务区块链带来的便利同时，也可以通过落地场景应用来实践新技术的应用效果、发现技术改进方向，进而驱动技术迭代和产业发展，培育和储备区块链头部企业和专业人才。

不过，工业和信息化部电子第五研究所区块链创新团队负责人、高级工程师相里朋对《证券日报》记者表示，“目前政务区块链应用的安全性、自主可控、稳定性、性能以及兼容性参差不齐，缺乏统一的标准，当务之急应逐步完善法律法规、制定相关标准规范，以避免政务信息新孤岛问题的出现”。

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