BAS:数字人民币“上榜”央行今年“工作单” 专家预测试点将在更大范围内铺开_sis币值得投资吗

“数字人民币”再次“上榜”。1月4日召开的2021年中国人民银行工作会议部署了2021年十大重点工作，其中在提升金融服务和管理水平方面，会议要求，“稳妥开展数字人民币试点测试”。

当前，数字人民币试点测试正在有序推进。据《证券日报》记者不完全梳理，2020年1月份召开的2020年中国人民银行工作会议中提到，“继续稳步推进法定数字货币研发”。2020年8月14日，商务部发布《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中在全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工方面提到，“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点”“人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区”。紧接着，2020年10月份，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。2020年12月份，数字人民币红包在苏州启动试点。2021年1月5日，上海长宁官方微信公众号发布消息，数字人民币在上海同仁医院开展试点测试。

工行副行长王景武：建议针对数字人民币立法或出台相应法规:3月7日消息，全国人大代表、中国工商银行副行长兼首席风险官王景武提出，当前，法律法规层面未对数字人民币进行规制，在数字人民币的获取、使用以及风险防控等方面缺少法律保障。随着数字人民币流通范围的扩大，亟须立法给予坚实的保障。

一是数字人民币的法律属性需要进一步明确。二是数字人民币运营机制、各参与方的法律地位、权利义务需要进一步明确。三是数字人民币载体的法律地位需要确认。四是数字人民币智能合约的使用需要明确。五是数字人民币中隐私权保护边界尚需界定。

数字人民币关系我国货币体系的变革，也关系着广大人民的权益，需要在法律法规层面从以下几个方面进行规定：

一是建议修改《人民币管理条例》，明确数字人民币的法律属性。建议在法律法规层面明确数字人民币的法偿性，明确数字人民币属于人民币的一种形式。同时需注意，《中国人民银行法》第十六条还规定，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。考虑到数字人民币的使用需要一定载体和技术条件，建议同时对数字人民币的使用进行例外规定，对于特定群体，在一定条件下允许其选择使用及接受纸币或硬币。

二是制定专门的数字人民币法规或规章，明确数字人民币的运营机制。具体可包括以下内容：

其一，总结人民币试点经验，明确数字人民币各参与方的法律地位、权利义务。

其二，厘清数字人民币钱包的功能及相关方的具体权利义务。

其三，根据不同身份识别强度对不同数字人民币钱包进行区分，划分其各自功能、使用范围及限额，建立区别于账户体系的钱包体系，体现其独特性和优越性。

其四，明确智能合约使用规范。

其五，明确数字人民币隐私权保护边界。对人民银行个人信息保护义务及隐私保护义务。（中国金融杂志）[2022/3/7 13:42:53]

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，进行数字人民币试点测试，在培养居民数字人民币使用习惯的同时，通过发送数字人民币红包的形式，也为疫情期间刺激消费、拉动内需发挥了积极作用，为政府促消费提供了新的实践手段。预计今年数字人民币试点将在更大范围内铺开，涵盖更多的消费支付场景，同时，在扩大内需的政策方向下，数字人民币红包有望进一步发挥作用，成为各地促进消费的重要手段之一。

国泰君安：第三代社保卡中将加入数字人民币功能:1月18日，据华尔街见闻报道，国泰君安研报中称，北京市政府官方披露的「关于对北京民生一卡通的技术规范征求意见稿」中提到应「遵照中国人民银行数字货币研究所制定的相关规范要求，制定统一的数字人民币应用标准和应用数据结构，支持数字人民币硬钱包和卡式软钱包余额查询、数字人民币交易等功能。」

国泰君安认为，社保卡可能成为数字人民币硬件钱包的形态之一，数字人民币拥有软件钱包和硬件钱包两种形态，软件钱包即「数字人民币」钱包，以手机 App 的形式存在，已经在近期于手机应用商店上架。而硬件钱包是指基于「芯片」形式存在的钱包，社保卡有可能成为硬钱包的一种。其次，数字人民币形态下央行可能推出直达实体经济的货币政策工具，例如精准扶贫。由于社保卡跟个人身份直接绑定，有望成为最佳实践工具。综合来看，国泰君安认为第三代社保卡中将加入数字人民币功能。[2022/1/18 8:55:58]

“不过，作为公众使用的货币，数字人民币的全面铺开不仅需要存在有关特殊人群接纳和使用问题，还需要面对数字人民币的国际结算问题，以及量子计算等超级算力可能带来的密匙安全问题。”南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者分析道。

西安银行、海南银行先后加入数字人民币生态:6月18日消息，为丰富数字人民币运营体系建设，不断提高数字人民币应用推广，交通银行总行与海南银行开展合作，共同探索数字人民币2.5层运营体系发展模式，而海南银行也成为海南省首家试点数字人民币应用、建设数字人民币运营体系的地方法人银行。此前消息，西安银行也与5月21日成功实现手机银行接入数字人民币。（腾讯网）[2021/6/18 23:47:49]

谈及推出数字人民币将会带来哪些改变？董忠云表示，目前央行对数字人民币的定位是对传统人民币的数字化替代，也就是对M0的替代，而不是替代M1、M2，而目前支付宝、微信是使用商业银行存款货币进行支付。由于微信、支付宝等在线支付手段的普及，目前居民使用传统人民币支付的场景已经很少了，数字人民币大幅提升了使用“现金”的便捷程度，但与现有的线上支付手段相比并未带来质的改变，因此预计数字人民币现阶段主要是对居民支付手段的补充，而并不会大范围替代现有的移动支付工具。

“与传统人民币相比，发行数字人民币将有效降低现金发行、流通的成本，同时能够实时采集货币创造、计账、流动等数据，这使得政府能够通过大数据等技术手段对现金流通进行深入分析，有利于提高政府对宏观经济动态的及时掌握，能够为货币政策制定和经济调控提供有益的参考。”董忠云表示。

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