GAR:Gary Gensler当选美国SEC主席 利好加密市场？_区块链

GaryGensler当选美国SEC主席利好加密市场？

链新

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日前，前美国商品期货交易委员会主席、加密专家GaryGensler确认当选美国证券交易委员会主席。

GaryGensler此前十分看好区块链，称其具有改变金融世界的真正潜力，可以降低金融系统的成本、风险和经济租金。但他同时强调，ICO发行人和加密交易所运营商应该尽可能遵守当地法律。

GaryGensler的当选被解读为拜登政府对加密货币的友好态度，可能纳入全面规范监管。此前SEC起诉的Ripple首席执行官甚至发推祝贺，称准备与SEC领导层合作。

迎来熟悉区块链行业的新主席，美国加密货币政策会发生巨变吗？

盘点GaryGensler的加密货币观点

GaryGensler曾经在高盛工作过20年。在奥巴马执政时期，他被聘请担任财政部的副部长。在2009年至2014年期间，他担任CFTC主席。在离开私营机构和政府部门之后，他在MIT商学院担任教授以及MIT媒体实验室数字货币项目的高级顾问。

灰度：元宇宙仍在兴起，许多关键组件已“初具规模”:12月19日消息，加密货币信托基金灰度在推特发文称，它们推出了一篇《元宇宙》报告，文中，灰度认为“加密云经济”是下一个新兴市场投资前沿，以及，元宇宙处于 Web 3.0 互联网发展的前沿。元宇宙是一组相互关联的体验式 3D 虚拟世界，位于任何地方的人们都可以在其中进行实时社交，从而形成跨越数字和物理世界的持久的、用户所有的互联网经济。元宇宙仍在兴起，但许多关键组件已经初具规模，并正在彻底改变从电子商务到媒体和娱乐，甚至房地产的方方面面。[2021/12/20 7:49:48]

他在MIT商学院教授的一门课程就是区块链和货币。他在这门课程中讲授比特币的发展以及区块链对金融行业的影响。

在2018年举行的一场区块链商业峰会上，GaryGensler称，区块链技术具有改变金融世界的真正潜力；尽管还有许多技术和商业挑战有待克服，但这一创新可以降低金融体系的成本、风险和经济租金。

“我是个乐观主义者，希望看到这项技术获得成功。”

彼时ICO在全球疯狂，GaryGensler认为，尽管ICO缺乏股票或债券的传统特征，但投资者显然希望通过发起人和开发团队的努力实现可能的升值。这些都是美国证券法律定义中的长期标准。

浙大蔡亮：成都在关键领域拥有开展区块链应用探索的良好条件:浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮在接受采访时表示，成都发展区块链的优势体现在政策、人才、环境和产业集成等方面。成都市政府积极布局区块链等前沿技术领域，并且成都云集了四川大学、电子科技大学、西南交通大学等杰出的高等院校，为区块链技术和产业创新提供了强有力的人才支撑。同时，成都拥有丰富的创新资源和卓越的营商环境，这为区块链等新一代信息技术发展提供了广阔的市场空间。此外，成都是四川乃至全国重要的国防科技工业承载地，拥有开展区块链在国家关键领域的应用探索的良好条件。（每日经济新闻）[2020/10/29]

他表示，有超过1000个ICO和其他可能不合规的代币，“当前的加密资产中哪一个可能不是证券？”

GaryGensler建议，ICO和其他代币必须遵守证券、商品和衍生品法律；问题的关键是，面对区块链新技术，市场参与者、投资者、企业家、技术开发商、监管机构和领导人都应该发挥作用。

在另外一场峰会上，GaryGensler针对加密货币交易所也发表了自己的看法。

他表示，交易所在全球也有数以千万计的客户，与传统的证券和衍生品交易所一样，加密交易所向客户提供交易匹配服务和订单，它们还提供广泛的做市、咨询和保管服务。

江苏将围绕区块链等领域 部署关键核心技术的研发项目:金色财经消息，江苏省科技厅发文称，将推出18项举措，制定“关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见”，引导鼓励高新区在科技战“疫”中展现出“高科新”的硬实力。

在培育壮大经济发展新动能方面，围绕人工智能、区块链、5G等领域，超前部署一批关键核心技术研发项目，组织实施一批重大科技示范工程，加快推进在线消费、医疗健康、互联网教育等领域新技术、新产品、新服务的商业化和落地实施，努力培育更多新的经济增长点。[2020/4/25]

不过，Coinbase们与传统交易所有一些显著的区别。加密交易所向客户提供直接访问，而不是通过中间人访问。因此，客户的加密资金由交易所保管，通常存放在数字钱包中，而不是存放在银行、经纪交易商或未来的佣金商处。

GaryGensler强调，加密交易所交易ICO和其他被视为证券的代币必须遵守证券法。交易加密衍生品或相关杠杆加密资产的交易所必须遵守商品和衍生品法律。

监管政策会大变向吗？

2019年12月，GaryGensler在区块链媒体网站Coindesk发表一篇文章《即使一千个项目失败，区块链依然是变化催化剂》。

动态 | 百度搜索疑似已关闭“区块链”关键词搜索竞价功能:金色财经昨日报道，百度搜索开放“区块链”关键词竞价，IBM和埃森哲出现在百度“区块链”关键词搜索结果前两位。后有消息称这一功能已于10月26日凌晨2点50分左右关闭。金色财经核实后确认目前百度搜索暂无区块链相关推广，疑似关闭“区块链”关键词搜索竞价功能。[2019/10/26]

美国力研咨询公司创始人谷燕西认为，从GaryGensler的文章中可以看出，其对区块链和加密数字货币持有非常客观的态度，同时也看出了目前加密数字金融市场现状与监管脱节的问题。“现在他被任命为拜登政府的金融监管方面的顾问，肯定会推动美国金融监管在此方面进行改进。”

一位熟悉行业的技术型官员当选，让从业者欢呼雀跃。

在GaryGensler当选后，Ripple首席执行官BradGarlinghouse发推称：“祝贺GaryGensler！我们准备与SEC领导层和更广泛的拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新指明道路。”

不过，金融科技公司质数斯达克CEO邓柯向《链新》表示，部分加密货币媒体把GaryGensler渲染为一个“加密货币友好者”是不准确的，多少是一种“碰瓷”行为。从美国的主流媒体和wiki等来源看，几乎没有提到过GaryGensler和加密货币的联系。让加密货币媒体比较“嗨”的线索无非是GaryGensler公开发表过加密货币交易所要纳入监管体系的意见。

现场 | Grin核心开发者Gary：Grin是隐私链目前最完美同时最简洁的实现方案:金色财经1月19日现场讯，“China First Grincon北京站”活动在1月19日下午举行。这场活动由Grin团队、币信、Primitive、区块律动共同举办。Grin团队开发者Gary出席了这场活动。Gary指出，Grin是区块链隐私保护技术的重要里程碑；是隐私链目前最完美同时最简洁的实现方案；是目前最轻的区块链类型；采用高度公平的发行机制；Grin社区花了2年半的时间研发，将持续保持旺盛的生命力和创新力。[2019/1/19]

事实上GaryGensler多次公开发言认为比特币和以太坊都有明显的证券特征，这和加密货币世界的期望是刚刚相反的——加密货币世界更乐于把比特币和以太坊看为是一种“虚拟商品”以逃避证券法的监管。

“GaryGensler对加密货币本质的理解，意味着他可能会从保护投资者的角度加强对加密货币的监管力度，对于今天的加密货币交易所，以及比特币和以太坊这样的主流加密货币，事实上是不利的。”邓柯表示。

北京天德科技CEO、山东省区块链与数字经济研究所所长邓恩艳向《链新》表示，“不会有很大变化，因为已经立法。美国国会立法，不受政府人员新旧更替而改变。”

2019年，加密行业与美国立法者间有了前所未有的“互动”，美国国会先后通过了数项关于加密行业的法律法规草案。

2020年3月9日，美国国会议员PaulGosar在众议院提出了新版本的《2020年加密货币法案》，该法案旨在明确各种数字资产的适当监管机构，并要求这些机构针对其管辖范围内的数字资产进行监管，对数字资产的交易、牌照发放与注册等方面作出明确表示。

“美国政府任命Gary的主要原因，在于他之前是CFTC主席，有非常丰富的金融衍生品市场的从业经验，比较适合现在SEC的一些监管要求。所以，这个任命不代表美国政府对于加密数字货币行业的监管态度会有什么转折性的变化。”数字文艺复兴基金会董事总经理曹寅向《链新》表示。

GaryGensler的当务之急是什么？

“比特币作为一种新的资产品类，现在已经渐渐成为一种主流金融资产，需要SEC进行定义。把相关的这些业务纳入自己的监管范畴之内，来保护消费者和投资者的利益。”曹寅向《链新》表示。

比特币正在受到美国市场越来越多的欢迎。在美国证券市场中已经有了像比特币期货，比特币期权和灰度信托基金这样的产品在交易流通。其次，美国的大众投资者已经在像Coinbase和Kraken这样的交易所，或者是通过Square和PayPal来直接购买比特币现货。

目前市场中的绝大多数的加密数字货币的设计都非常类似于证券型产品。为了规范这个市场，SEC一直在不断地强调证券的定义，同时在不断起诉它认为违规的加密数字货币。此方面比较著名的案例包括Telegram、EOS和Ripple。

2020年12月，SEC发起对Ripple的起诉。SEC认为瑞波币是未登记的证券，但却从2013年以来一直到今天在非法地销售。因此它起诉Ripple公司以及其CEOBradGarlinghouse和联合创始人ChrisLarsen。

“美国政府一以贯之的态度就是，你只要合法合规就可以在美国展开经营。但是，如果不合法不合规，就会对你进行非常严厉的处罚。SEC首要目的就是要保护投资者，如果有人利用数字货币非法集资或者进行金融，SEC就需要进行监管并完成执法。”曹寅向《链新》表示。

目前，SEC在加密金融领域中的监管方式是对个案进行处理。它并没有提出一个既满足现有的证券法规、又能将市场中此方面的创新纳入监管框架之内的明确指导，因此市场中各种尝试都在冒着违规的风险进行。

“SEC面临的另一个挑战，就是链上的去中心化金融。在美国，Defi正在快速发展，SEC作为证券行业监管部门就必须要去理解Defi，怎么样去管理一个去中心的，由协议自己驱动无法停止的金融业态，那将是SEC面临的前所未有的挑战。”曹寅认为，区块链上的金融业务模式正处于一个跃迁式的范式革命，需要SEC有更开放的监管思维，以及与之匹配的监管技能。

邓柯认为，GaryGensler对加密货币行业进行监管所面临的实际困难是，加密货币有广泛的去中心化和跨越国界的特点，使得对加密货币的监管有执行层面的难度。“加密货币这个市场对主流金融市场来讲，其实是很小的；GaryGensler在SEC主席的任期，真的值得花很大力气去管理这个小众市场吗？我对此持有保留态度。对SEC主席来说，有太多的事情需要去做，监管加密货币，无疑是块不好啃的硬骨头，投入产出比也不高。”

实际上，无论是谁当选SEC主席，保护投资者的利益都是SEC的首要职责。

犹如GaryGensler此前多次强调，所有代币发行都应该尽可能地遵守法律，所有的加密交易所运营商现在都应该与美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会进行磋商，并尽可能地遵守法律。

监管体制

区块链

加密货币

本文来源：

链新

文章作者：冯铭Aileen

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