:律师刘扬：比94公告更狠的来了？_

本来都准备睡了，深夜一则消息让我瞬间清醒了，《防范和处置非法集资条例》已经2020年12月21日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。大年三十，过年是第一位的，在此仅结合币圈对部分条款予以分析，抛砖引玉。

《条例》是国务院发布的，属行政法规，94公告是七部门发布的，属部门规章，因此在法的位阶上，《条例》比94公告位阶更高，一般情况下，民法意义上的“违反法律规定”通常仅包括法律和行政法规，并不包括部门规章，因此《条例》的出台将对币圈民事诉讼产生重大影响。

美国迈阿密将举办比特币2021年会议:据Cryptopotato报道，在因新冠肺炎疫情而中断了很长一段时间的加密货币会议后，世界上最大的比特币活动，比特币2021年会议将于6月在迈阿密举行。届时，将有大量的与会者和知名的主题演讲者参会。前国会议员Ron Paul、迈阿密市长Francis Suarez、参议员Cynthia Lummis、MicroStrategy首席执行官Michael Saylor和Twitter首席执行官Jack Dorsey等人将做头条主题演讲，其他特色发言人包括梅威瑟、Winklevoss兄弟、Max Keiser、Warren Davidson等。据悉，该活动原定于4月30日至5月1日在洛杉矶举行。但由于新冠疫情影响，场地和日期有所改变，将于6月3日至5日在佛罗里达州（美国）迈阿密的Wynwood's Mana会议中心举行。截至目前，组织者预计至少有12000名与会者，这将使比特币2021会议成为有史以来最大的比特币活动。[2021/5/29 22:55:26]

《条例》第九条规定：市场监督管理部门应当加强企业、个体工商户名称和经营范围等商事登记管理。除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。币圈人很多看到这条大呼狼来了，我个人认为，这条里面虽然提到名称和经营范围中部的包含“交易所”等字样，但以币圈的“聪明才智”，随便换个名称不是很简单吗？再者说了，你看哪个头部平台的名字中有“交易所”字样？

CryptoPunks NFT将在美国迈阿密的广告牌展出:从下周开始，NFT收藏品项目CryptoPunks将在为期一个月的展览中在美国迈阿密的广告牌上展出。CryptoPunks与非营利组织SaveArtSpace合作，将展出96个基于以太坊的数字角色。（Decrypt）[2021/4/6 19:48:37]

归根结底，《条例》是为了打击非法集资而出台的，第二条明确解释了什么叫非法集资，即指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。严格来说，目前币圈头部交易所并不主要从事许诺还本付息和给予其他投资回报的行为，但部分交易所的“理财”、“挖矿”、“锁仓”、“质押”业务应当注意法律风险。

美国迈阿密市市长正在组建加密货币团队:1月22日消息，美国迈阿密市市长Francis Suarez今天表示，他正在组建一个团队，帮助他制定更多地参与加密货币领域的计划，并将于下周发布公告。在接受采访时，他被问及是否考虑过投资以太坊而不是比特币，因为他可以在区块链平台上创建直接征税的应用程序。Francis Suarez说：“我们很乐意这么做。我们关注的是两件事。一种是接受加密支付，这是一个过程。我们可能不会持有比特币或任何加密货币。我们可能会有第三方持有它，并接受加密货币。”（Decrypt）[2021/1/22 16:48:36]

很多币圈人还关注到《条例》第十九条，“以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金”，个人认为币圈“带投大哥”以及量化交易平台，网格交易工具的法律风险随着《条例》的出台大大增加了。

其实对币圈真正具有重大意义的，是第二十四条：“根据处置非法集资的需要，处置非法集资牵头部门可以采取下列措施：查封有关经营场所，查封、扣押有关资产；责令非法集资人、非法集资协助人追回、变价出售有关资产用于清退集资资金；经设区的市级以上地方人民政府处置非法集资牵头部门决定，按照规定通知出入境边防检查机关，限制非法集资的个人或者非法集资单位的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员以及其他直接责任人员出境……”各位看懂了没？如果没看懂，我们反过来再看什么是“处置非法集资牵头部门”，条例第五条指明：“……县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门……乡镇人民政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。”也就是说，以前本来机关刑事立案后才能开展的查封、扣押资产、清退资金、上边控等措施，现在县级以上地方人民政府的行政部门就可以干了，在此留给大家足够的想象空间。

与广大币友最相关的，是第二十五条：任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。也就是说，如果再参与资金盘，非法集资，有了损失自行承担，就别一天到晚喊着维权了。

时间关系，先写到这里，后续再细致学习分享，祝大家牛年快乐。

标签：

比特币交易热门资讯