NFT:SEC加密执法7年罚款超17亿美金，ICO成违法重灾区_Milady Vault (NFTX)

如果用一个词来形容SEC与加密市场的关系，你会想到什么？

我想到的是“牵绊”。

此前，SEC新领导层及华尔街对加密货币的积极态度让许多行业支持者喜出望外，但随后SEC的最新态度“比特币是一种高度投机的投资，投资者需谨慎”无疑又给投资者及从业者泼了一盆冷水，对态势感到担忧。SEC对加密市场的戏剧性转变，不令人感到意外，两者至今还在相互牵绊的道路上，只是结局终未定下。

近日，据CornerstoneReserarch发布的最新报告显示，当前美国证券交易委员会对加密货币市场参与者监管力度逐年上升。

从《SEC加密货币执法：2013Q3-2020Q4》报告中发现，在过去的7年时间里，SEC已成为美国加密货币最主要的监管机构之一。2013年7月1日-2020年12月31日间，SEC共发起75项执法行动，超过三分之一的执法行动涉及欺诈和未注册证券发行的指控。截至2021年3月，SEC已执行超70%的执法行动，总罚款额超过17.7亿美金。

Coinbase CEO：SEC和美国商品期货交易委员会（CFTC）发表了相互矛盾的声明:6月7日消息，Coinbase CEO称，SEC和美国商品期货交易委员会（CFTC）发表了相互矛盾的声明，同时，美国证交会的执法方式也损害了美国的利益。

CEO表示，我们也曾试图反复注册，但是没有成功（此前SEC指控Coinbase通过让用户交易大量实际上是未注册证券的加密代币来逃避监管），我们对事实和法律有信心。[2023/6/7 21:20:28]

本文将概括分析阐述2013Q3-2020Q4期间，SEC对加密货币相关的执法行动及给予投资者的警示。

数字商会创始人：SEC将Coinbase内幕交易案作为定义数字资产为证券的一种方式:金色财经报道，美国数字商会正试图阻止美国证券交易委员会（SEC）对一名被指控从事内幕交易的前Coinbase（COIN）员工提起的诉讼。该组织的创始人Parianne Boring表示，如果SEC成功，许多数字资产可能被定义为证券。

去年，美国司法部（DOJ）指控前Coinbase经理Ishan Wahi犯有电信欺诈罪，因为他在上线前与他的兄弟Nikhil Wahi和朋友Sameer Ramani分享了关于哪些代币将在该加密货币交易所平台上市的信息。

Boring表示，SEC正在做的是通过执法进行监管的另一个例子，并没有界定 \"它认为什么样的数字资产交易是证券交易\"。如果法院作出有利于SEC的裁决，那么三人组购买和出售的所谓25种加密资产中的9种可能被定义为证券。她说，这可能会导致其他上市代币的加密货币公司的进一步法律斗争。[2023/2/25 12:28:22]

SEC加密执法始于2013，兴于2017ICO

美SEC：Ripple的“合理通知”辩护不正当:金色财经报道，在几天前美国证券交易委员会（SEC）要求法院“进一步发现”之后，社区中的许多人都希望Ripple Labs和监管机构能尽快达成和解。目前，SEC已提交法律备忘录，以支持其针对Ripple“合理通知”肯定性辩护的删除动议。该监管机构列出了许多原因，使Ripple的合理通知辩护是不正当的。SEC表示，由于SEC在起诉Ripple之前已提起了大量数字资产案件，因此Ripple的“合理通知”辩护失败了。此前消息，Ripple曾以“缺乏适当程序和合理通知”作为辩护，该辩护指出，Ripple没有事先被警告XRP违反证券法。[2021/5/29 22:54:04]

2013年7月，SEC起诉了一名名为TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺诈性投资，利用比特币设立庞氏局，获取巨额收益，自此SEC出现在加密世界的目光之中。

动态 | 区块链安全公司SecuX将展出其一体化加密货币零售支付解决方案:区块链安全公司SecuX Technology Inc.（简称SecuX）将于2020年1月7日至10日在美国拉斯维加斯国际消费电子展上展出其内置区块链硬件钱包的一体化加密货币零售支付解决方案，该解决方案允许各实体零售商在同一设备上通过多个钱包移动应用接受不同的加密货币。（BusinessWire）[2020/1/7]

总体而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75项执法行动，其中有43项在美国地方法院提起诉讼，32项在SEC内部作为行政程序解决。

以下为2013第三季度-2020年第四季度SEC加密货币执法行动及终止交易数量：

图|2013Q3-2020Q4SEC加密货币执法行动及终止交易数量

SEC的加密货币执法行动始于2013年，在2017年ICO兴起时执法数量显著提高。

图|2013Q3-2020Q4SEC执法行动归因

在与加密货币有关的执法行动中，有超过三分之一的案件被指控涉及欺诈和未注册证券发行，约有39项被指控涉及欺诈，52项被指控未注册证券发行。

图|2013Q3-2020Q4出售证券存在/不存在欺诈行为案件数量

据悉，在行政诉讼中，绝大多数诉讼案涉及欺诈行为或涉嫌发行未经注册的有价证券。

图|2013Q3-2020Q4ICO作为SEC加密货币执法行动指控原因的案件数量

此外，报告中表示，在所有执法行动中，有一半以上的诉讼指控与ICO有关。例如，早年SEC对DAOtoken的分析报告认为DAO代币的销售以及交易应该遵循美国证券法，说明SEC在当时就以打算把ICO纳入监管范围之内。

SEC投资管理部：避免因投机比特币而蒙受损失

5月11日，其投资管理部的公开声明表示，强烈鼓励有兴趣投资于比特币期货ETF的投资者参与，但要仔细考虑风险披露，避免因盲目投资而蒙受损失。

其称，投资者应该了解，比特币是一种高度投机的投资，因此，投资者应考虑比特币和比特币ETF市场的波动性，及因市场缺乏监管导致出现的欺诈与操纵的可能性，衡量自己的风险承担水平。

此前，SEC新任主席也在公开场合中表示对比特币持中立态度，也表明了SEC对于当前加密市场的谨慎态度。

诚然，SEC的出现在保护投资者的同时也促进了加密市场的公平竞争，当然也更愿看到有朝一日能从“牵绊”转变成“共进”的一天。

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