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比特币:海外涉币犯罪 中国法律能管吗?_区块链

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面对可能即将到来的监管风暴,一些游走在刑法边缘的虚拟货币从业机构开始打起了把相关业务转移到海外的主意,认为只要业务远离,主要人员有一张外国绿卡,就一定可以躲开中国法律的监管,甚至认为即使自己涉嫌犯罪,中国刑法也不过是“鞭长莫及”。

确实,区块链纠纷、犯罪由于其隐藏性、突发性、跨区域性等特点,不论是对我国传统的民事管辖,还是刑事管辖都提出了挑战。但是,这并不意味着从业机构把业务转移到海外就可高枕无忧,特别是在相关业务涉嫌犯罪的情况下。

四大管辖原则

金色午报 | 5月18日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词:民建中央、商务部、BSN、央行

1. 民建中央:关于引导区块链产业健康发展的提案;

2. 商务部:扩大自贸试验区范围 加快海南自由贸易港建设;

3. BSN官网声明:警惕不法分子冒用BSN官方名义从事违法行为;

4. 全球央行发行数字货币多数不采用“区块链”;

5. 互金协会会长李东荣:消费者需要提升对伪数字金融的判别能力;

6.央行上海总部领导正式宣布启动上海金融科技创新监管试点工作;

7. 美国犹他州普罗沃利用以太坊区块链为结婚证副本加密;

8. 陕西省高级人民法院副院长:区块链助推社会治理大有可为;

9. 观点:中央“新西部大开发”文件出台 利好加密货币挖矿。[2020/5/18]

管辖是一国主权的象征,其一开始就向着尽可能周延、进取的方向进行设计。我国刑法在第6条至第9条规定了属地管辖、属人管辖、保护管辖和普遍管辖四个原则。

分析 | 金色盘面:形势未明 需维持观望:金色盘面独家分析,下午的走势并没有改变BTC的三角形形态,形势尚不明朗,需静等突破的到来。多周期图中,BTC 2小时开启了攻击模式,但是多头比较谨慎,而从4小时看,这里站上了中轨,调整有结束迹象,6小时和4小时类似,保持对中轨的控制,而日线能否在今天完成对中轨的占领,需要进一步观察。[2018/10/1]

属地管辖考察“犯罪地”,只要犯罪地在我国的,我国司法机关即可管辖。

属人管辖考察犯罪嫌疑人的身份,只要犯罪嫌疑人是中国公民的,即使是在域外犯罪也应受管辖。

金色财经独家分析 IMF对加密货币监管发挥积极的磋商与协调作用:金色财经分析,国际货币基金组织(IMF)一直对区块链、加密货币领域保持着密切的关注和积极的态度。日前IMF主席拉加德强调了对于区块链加密货币监管应达成国际间的共识,政策制定者保持开放的态度。此前,IMF也针对数字货币频繁发发声,总体保持着对于一项新生事物客观负责的审视态度,并提示了风险,强调了监管。在新的经济体系下,IMF不仅要适应新兴国家发声的需要,也在适应新兴技术群体发声的需要。作为重要世界经济组织,IMF积极履行磋商与协调的作用,通过了解相关统计数据,与政府高官在经济政策效果及调整政策措施上进行探讨,并预测经济发展前景。IMF的积极态度或将侧面影响各国关于加密货币的看法,对区块链金融、加密货币的发展产生积极作用。[2018/4/17]

保护管辖考察域外犯罪对我国法益的影响,犯罪嫌疑人在域外对我国或我国公民犯罪,应判处三年以上徒刑,且在犯罪地也构成犯罪的,我国刑法也可管辖。

金色财经现场报道,天驰君泰律师事务所高级合伙人孙志勇:区块链生态是Token运用的土壤:金色财经现场报道,天驰君泰律师事务所高级合伙人孙志勇在GoldenBlock 共识·链上未来论坛上表示,区块链生态是Token运用的土壤,土壤越广阔,越肥沃,Token越茁壮;而Token的价值与其商业应用生态直接相关,这来源于Token的货币属性。[2018/4/10]

普遍管辖则是各国携手打击一些有具有共识的国际犯罪,即针对中国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行,即使犯罪过程本身与中国八竿子打不着,中国司法机关仍可管辖。

属地管辖:避不开的紧箍咒

那么,如果机构在任何虚拟货币业务都合法的地方开展业务,且实控人本人也拿着外国身份,是不是就一定能跳出中国刑法的管辖呢?事实也并非如此,如果相关业务触及我国刑法,则凭借“犯罪地”的扩大解释,我国刑法也可依据属地管辖对其规制。

什么是“犯罪地”?根据《刑法》第6条和《刑事诉讼法解释》第2条第1款规定,犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。

特别需要注意的是,区块链、虚拟货币相关业务往往是通过计算机网络来展开的。我国《刑事诉讼法解释》第2条第2款针对主要利用计算机网络实施的犯罪,将“犯罪地”的概念作了扩大解释,包括用于实施犯罪行为的网络服务使用的服务器所在地,网络服务提供者所在地,被侵害的信息网络系统及其管理者所在地,犯罪过程中被告人、被害人使用的信息网络系统所在地,以及被害人被侵害时所在地和被害人财产遭受损失地等。可见,即使从业机构主体、业务转移到在外国,但只要其市场主体有中国人,且中国人的财产遭受损失,则我国就可以是“被害人使用的信息网络系统所在地”、“被害人被侵害时所在地”或“被害人财产遭受损失地”等,我国司法机关仍可对从业机构的犯罪行为进行管辖。

举个类似的例子,如果一个外国人在一个合法的国家开设线下,那即使有我国公民过去游玩,我国刑法也无法凭借属地管辖原则或保护管辖原则进行管辖。但是,如果他开设的是一家线上,且受众有中国公民,则依托互联网的触角,我国境内的相关地点也可以成为“犯罪地”,我国刑法就可直接依据属地管辖原则来进行规制。当然,具体如何将其归案,还要考虑国际刑事司法协助的具体情况,是否真能对其定罪处罚,又要考虑嫌疑人是否明知受众有中国公民等情况,本文不作展开。

“幸福的烦恼”

事实上,包括区块链业务犯罪在内,针对利用计算机网络进行的相关犯罪,我国刑事管辖的“连结点”并非太少,而是“太多”,特别是涉及非法集资类的涉众案件,往往会出现一大片的“被害人被侵害时所在地”、“被害人使用的信息网络系统所在地”或“被害人财产遭受损失地”,这在实践中就容易出现要么争相管辖,各地司法机关都想管,要么互相推诿都不想管的管辖矛盾。

对此,我们认为,应当充分发挥“指定管辖”制度的作用,遇有管辖矛盾的情况应当及时报告,由上级司法机关进行沟通确定管辖。再或者确立某些地点的优先管辖地位,如“实际危害地”等,以提高司法效率,并公平公正地解决区块链犯罪案件的管辖矛盾。

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