COI:7年来美国国税局是怎么盯上比特币？怎样一步步收网的？_lomocoin

导读：进入2021年后，IRS干脆在2020年版本的报税表格中，加上了与虚拟货币相关的问题，而且就放在了纳税表格的第一页。

本杰明·富兰克林曾说过：人生无法避免的，唯有死亡和税收。

旨在打造匿名支付网络的比特币，也没可能躲过美国国税局的调查。

当地时间20日，美国财政部建议收紧对数字货币的税收监管力度，要求1万美元以上的交易上报给IRS。比特币应声转跌，一度回落至38500美元下方。

其实，币圈早就被IRS盯上了。2014年，在整个加密货币市值只有60亿美元之时，IRS就将比特币定义为“财产”而非货币，并开始了其征税之路。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对IRS的印象深刻：“就这么跟你说吧，IRS盯上的事情，十有八九肯定能干成。”周世俭对第一财经记者表示，非常简单地解释IRS在此方面的逻辑就是，IRS将比特币认定为财产后，使用时肯定要交税。

美国加密交易所的BTC储备已降至2017年的水平:金色财经报道，根CryptoQuant研究报告显示，美国加密交易所的BTC储备已降至2017年的水平，欧盟和香港等地区已经为新兴经济制定了全面的法规，正在经历资本、人才和数字资产公司的流入。特别是香港，已经向加密公司开放，并表示他们将对类似于传统金融公司的实体采用“相同的活动、相同的风险、相同的监管”原则。

此外，国际加密货币交易所的交易量是美国平台的四倍。比特币在美国的现货交易量主导地位已低于 2017 年的水平，目前为 21%。报告补充说，美国交易所几乎没有接触永续期货交易市场，该市场的交易量是现货交易量的 11 倍，因为公司不允许提供这项服务。[2023/6/11 21:30:08]

另一位长期在美国跟踪币圈的资深人士则对第一财经记者表示，要密切注意目前在美国州一级的一些法律判决动向，他表示，目前在旧金山和波士顿的两个案件的判决，对IRS后续行为都有利，所以拜登政府此次的征税建议并不令人意外。

USDT 7年增发报告：期间共计印钞340次 销毁184次 净印钞量达212.88亿枚:Tokenview链上数据监测：自2014年第一次印钞至2020年12月31日7年间稳定币USDT流通量从0增长为210.66亿枚，目前已占总发行量252亿的83.6%。期间共计印钞340次，308.15亿枚，销毁184次，95.27亿枚，净印钞量达212.88亿枚，按照日前6.53 CNY/USDT的价格，共计价值1390亿 CNY。2019年共计净印钞20.04亿枚，2020年共计净印钞164.04亿枚。[2021/1/4 16:23:06]

1万美元以上虚拟货币交易需上报给IRS

拜登政府此次要求，1万美元以上的虚拟货币交易要上报给IRS。美国财政部在声明中表示，虚拟货币通过促使逃税等广泛非法活动，构成了“重大侦查问题”。

声音 | 福布斯：经历了2017年的疯狂和2018年的熊市之后 区块链重新回到发展轨道:据福布斯分析，2019年是区块链生态系统和整个加密行业必须清醒的一年。经历了2017年的疯狂和2018年的熊市之后，区块链空间重新回到了新的发展轨道。没有更多的 ICO 来分散加密生态系统的注意力，并且建筑心态又重新开始。这种后ICO和无用后PR合作伙伴关系时代促使区块链社区不再关注比特币的当前价格，而更注重产生有意义的服务和进步。像Facebook Libra这样的知名企业的大项目现在占据了所有媒体空间，这对企业区块链空间也是积极的。[2019/8/19]

此次提议是拜登政府计划通过加强IRS执法来弥合所谓“税收差距”的一部分，近期拜登政府计划加大对IRS投资，扩大税收部门能力，识别避税和逃税的富人，从而缩小税收差距。

拜登政府的提议，还包括对金融机构的新披露要求，即除了现有报告外，还需要与IRS共享有关流入和流出银行账户的总金额信息。

分析 | 2017年推出的绝大多数ICO具有欺诈性:据coindesk报道，Satis Group的一份新报告显示，2017年推出的绝大多数ICO已被证实具有欺诈性质。大约78％的ICO“被认定存在”，约4％已失败，约3％已死，约有15％仍在交易所进行交易。“被认定存在”的项目被定义为没有或无意使用资金履行项目开发职责，和/或被社区认可。[2018/7/13]

美国财政部此次并未具体说明，未来要如何对虚拟货币交易进行征税。不过按照现有IRS的指导文件可以看到，征税的高低与交易者持有虚拟货币的时长有关，即持币时间长短同纳税额度之间，成反比。

具体而言，如持有虚拟货币的时间少于一年，则将其作为普通收入征税。理由是，这样的收益被IRS视为短期资本收益，税率可能会高达39%；如持有期限超过一年，则将其作为长期资本收益进行征税，征税范围会在0％到20％。

动态 | 2017年寻求加密货币相关职业的人数增加了10倍:来自英国的新数据显示，2017年12月，当比特币价格创下历史新高的时候，人们对加密货币相关职业的兴趣增加了一倍多。区块链技术相关职位的平均年薪从一名研究分析师的30,117英镑到软件架构师每年的67,209英镑不等。[2018/7/1]

同时，如果用户在购买后一直持有加密货币但没有出售/转让行为，那么就没有纳税义务。IRS在文件中解释道，仅当有销售/转让导致潜在的净利润/亏损行为时，才触发征税。

不过，IRS的规定仅仅适用于加密货币交易者，对于期货、分叉币等没有出台明确的相关解释文件。目前美国立法机构也在呼吁IRS能够出具更新的纳税指导意见。

IRS如何一步一步盯上比特币

在美国，因查处偷税漏税得力，IRS在不少美国人心中，是一个有时甚至比FBI更具震慑力的部门。

自2014年开始，IRS就盯上了比特币在内的虚拟货币，并发布了指导文件“Notice2014-21”，明确表示虚拟货币应被视为“财产”，个人持有的虚拟货币“不会被视为可能出于税收目的而产生外币损益的货币”。

来源：IRS

这就意味着，当个人使用比特币之类的代币进行交易，如使用法定货币购买/出售比特币，以商品或服务形式交换以接收它们，或以比特币购买咖啡或笔记本电脑，都将构成应税交易。

随后，在研究了两年虚拟货币后，IRS再次出手：2016年底，IRS命令全球最大的加密货币交易所之一Coinbase，交出其手中在2013年至2015年1月期间所有参与购买、出售、发送或接收价值超过20000美元比特币的客户资料。彼时，美国币圈几乎人人自危。

虽然Coinbase以此举会泄露用户隐私为由对IRS发起诉讼，不过，这次诉讼以Coinbase败北告终。2018年2月，Coinbase表示，已经将13000多名客户的Coinbase账户信息告知IRS，这些信息包括用户的身份认证码、姓名、出生日期、地址和交易记录。

2018年，一家名为CreditKarma的信用评分服务机构在报告中说：“在2018年已经提交联邦纳税申报表的25万美国人中，只有不到100人报告了从加密货币投资中获得的收益。”

在赢得同Coinbase的官司，并获得了关键用户信息后，IRS加快了大规模追税的步伐，方式就是开始向其掌握的虚拟货币交易用户发警告信。

2019年税务申报期间，有不少人在社交媒体上晒出IRS警告信，并询问自己究竟应该补交多少税款。IRS的警告信大致分为三种版本：第一，知道该用户持有虚拟货币；第二，知道用户未缴税，且有可能展开执法活动；第三，确认该用户肯定违反了相关税法，并打算进行追捕。

按照IRS的规定，漏税需补缴滞纳金，未缴纳的滞纳金按每月未付税额的0.5％缴纳罚款，封顶额度是未缴税款的25％；同时，还有第二项罚款是针对延迟提交的，罚金从应缴税款当月开始，大约是每个月未付税款的5％。

报税表上第一页就问有无虚拟货币交易

进入2021年后，据第一财经记者查阅IRS各报税表，IRS干脆在2020年版本的报税表格中，加上了与虚拟货币相关的问题，而且就放在了纳税表格的第一页。该问题为：“在2020年的任何时候，你是否以任何虚拟货币接收、出售、发送、交换或以其他方式获得任何金融权益？”

来源：IRS

美国IRS注册代理人兼Taxaroo首席执行官金伯利表示，在2019年收到IRS警告信的13000多位虚拟货币交易者此前尚能以“不知应当申报”为由同IRS解释，现在面对第一页上的这一问题，如果纳税人再说不知道要申报，那就说不过去了。

前述美国币圈资深人士对第一财经记者表示，在他们看来，IRS加入监管是迟早的事。

他说，特别是今年以来IRS在一些地区法庭起诉加密货币交易所企业，操作方式同当年起诉Coinbase的方式类似，其目的就是为了获得这些交易所手中客户的资料，然后向这些潜在的纳税人发起征税，而近期有两起比较大的诉讼案，IRS都赢了。

4月在波士顿地区，IRS赢得了同一家名为Circle的支付公司的官司，5月则在旧金山赢了同另一家名为Kraken的加密货币交易所的官司。

在这两个案件中，IRS都要求企业提供从2016年到2020年中，账户交易额超过20000美元的客户资料。两家企业目前都表示要积极同政府进行合作。

作者|?第一财经?冯迪凡

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