DEF:未来之路：央行数字货币与创新支付_INFI

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Covid-19危机正在加速银行和保险公司面临的重大结构性挑战，这些挑战也给央行和监管机构带来了前所未有的压力，各国中央银行需要在一条通向创新支付和CBDC的“未来之路”上共同努力。法兰西银行行长Fran?oisVilleroydeGalhau在2021年巴黎国际金融论坛发表闭幕词，阐述欧洲央行数字货币的的经验、思考与展望。中国人民大学金融科技研究所对该文的核心内容进行了编译。

CBDC与创新支付：下一步

CBDC一度被视为金融体系背后的“管道”，过去18个月来，人们对CBDC和一般支付方式的态度发生了巨大变化。而这些问题现在是央行议程的首要问题。与重大创新的情况一样，人们对CBDC理念的反应也是喜忧参半。让我先澄清一个主要问题：现阶段还没有决定是否创建一个数字欧元。在做出任何这样的决定之前，所有必要的分析都将得到妥善处理。法兰西银行在过去两年一直在引领试验CBDC。现在是时候分享三个基本问题：为何，如何和何时。

CFTC主席：未来三年CFTC需要1.2亿美元来履行与加密相关的额外义务:金色财经报道，当地时间周三上午，美国国会就一项新的加密货币法案进行了辩论，CFTC主席Rostin Behnam表示，他的机构在未来三年内需要1.2亿美元来履行与加密货币相关的额外义务，但民主党议员指出，不能保证财政部会拨出这笔钱。委员会共和党人反驳称，农业委员会将为CFTC提供1.2亿美元的资金。[2023/7/27 16:00:50]

为何：整合数字创新势在必行

我将把一些非常强劲的趋势归纳为“风险三角”：

首先，在零售支付方面，在过去18个月里，现金加速下滑，而非现金支付所占份额的增长速度是危机前的两倍，从2019年的51%增至2021年上半年的70%。此外，金融资产的代币化也出现了强劲的转变。这种双重趋势可能导致中央银行货币的边缘化，无论是以纸币形式还是在结算系统中。作为中央银行，我们绝不会放弃现金；但这一承诺不能成为我们对技术变革的唯一回应。第二，BigTechs和新结算资产的出现可能威胁货币主权和维护金融稳定的任务。第三个也是最后一个因素，是欧洲以外的CBDC，尤其是数字技术所取得的进展。

澳大利亚央行：未来CBDC或可供非居民及发行管辖区之外使用:金色财经报道，澳大利亚央行已发布对数字资产法案调查的意见书，该法案旨在规范加密货币交易所、托管服务和稳定币的发行。澳大利亚央行于5 月下旬提交的文件表示，澳洲联储看到了新货币形式的潜力，同时认识到他们需要一个强有力的监管框架。迄今为止，澳大利亚的稳定币活动相对有限，尽管未来稳定币有可能在金融体系中发挥更重要的作用，澳大利亚央行支持为稳定币制定监管安排，同时为投资者和用户提供适当的保障和保护，未来CBDC或可供非居民及发行管辖区之外使用。[2023/6/6 21:17:58]

如何：通过整体方法重申央行货币的锚定作用

面对这些挑战，我们要未雨绸缪，与商业银行携手前行。让我强调这一点：CBDC将由银行创建，而不是针对银行。在数字世界中，CBDC可以帮助保持中央银行货币和商业银行货币之间的互补性。如果做不到这一点，商业银行将面临一个艰难的挑战，即与大技术公司及其无与伦比的资源和网络效应，以及与私人稳定器的竞争。考虑到这一点，让我现在谈谈行动三角：

火币中国袁煜明：数字经济未来仍有巨大增长潜力:11月3日，在深圳市政府主办，市贸促委、市地方金融监管局等机构承办的第十四届深圳国际金融博览会上，深圳区块链技术应用峰会在深圳会展中心正式举办，火币中国CEO袁煜明受邀以《区块链：数字经济持续发展的基石》为主题发表演讲。

袁煜明表示，当前数字经济正蓬勃发展，数字经济未来仍有巨大增长潜力。一方面实体资产亟待数字化，实体资产庞杂而低效，面临信息流与价值流分离、资产流动性差、资产交互性差、有效监管难度较大等问题，区块链技术对于资产数字化具有明显优势。另一方面全球数据量正呈指数级增长，数据已被列为新的要素，但数据商业化仍面临权责确定难、精细定价难、隐私保护难等挑战，分布式系统能更好解决海量数据问题。[2020/11/3 11:31:00]

动态 | 伊朗未来加密货币监管仍然存在不确定性:据cointelegraph报道，伊朗中央银行（CBI）货币与银行研究机构近期举办了第八届电子银行和支付系统年会。货币和银行研究机构主任Ali Divandari里强调，应该接受区块链技术的现实。会后央行阐述了其总体方案，这有利于承认并授权加密货币、ICO、交易所和挖矿等。然而，与此同时，央行重申，仍然禁止在国内使用加密货币作为支付方式。因此，伊朗国家数字货币的路线图和该国加密货币的未来监管仍然存在不确定性。[2019/2/14]

针对私人稳定币带来的风险，第一个行动是监管。我们面临的主要挑战是避免监管套利，因为参与者转移到其他司法管辖区以规避法规。我们必须确保所有国家都对加密资产实行严格的管理，确保任何稳定的安排在没有完全达到监管预期的情况下开始运作。欧盟是这一领域的先驱，去年9月提出了一项关于加密资产市场监管的提案。我衷心希望欧盟在未来几个月内采纳这一首次统一的监管框架加密资产发行人和提供额外服务的实体尤其必须为资产持有人提供主权货币的可预测赎回权。他们还将受到整个欧盟的统一要求，并在监管机构的监督下行事，他们必须事先获得监管机构的授权。在国际层面，应当有一个有效的合作框架，以适应稳定国家提出的各种风险和挑战。

第二个行动是促进建立一个统一、创新和自主的欧洲解决方案的主要私有项目，即欧洲支付倡议。具体来说，EPI将为公民提供一个创新的和有竞争力的欧洲支付解决方案，作为在欧洲或未来的Bigtechs已经建立的主要和额外的欧洲参与者的替代品。EPI将是一家总部设在欧盟、由欧洲当局控制的公司：因此，我们将对其风险、满足欧洲消费者需求的经济模式以及如何使用其数据拥有更大的控制权。让我向那些推动计划免疫项目的人表示敬意，并鼓励他们尽快实施计划免疫项目。我们需要加快2021年秋季的“通过/不通过”决策阶段，并且管理机构也必须尽快到位，以帮助计划在泛欧洲范围内部署。公共当局现在并将继续全力支持：欧盟委员会，以验证经济模式；不同国家的部长——从法国和德国开始。作为欧元体系，我们致力于提供基础的结算基础设施，包括TIPS，这是一项强大的欧洲资产。

第三个也是最后一个行动：准备启动一个通用的中央银行，这意味着对公众和金融部门来说，在需要时重申中央银行货币的锚定作用。让我坚持双重目的：公众的注意力自然而然地集中在零售数字货币上，针对个人和公司。但“批发”或“银行间”形式也很重要，特别是在用例已经更加明显的情况下，因为这种银行间资金对跨境交易至关重要。我认为，欧元体系选定的下一个调查阶段和技术原型将需要分别或同时涵盖这两个功能。

何时：准备在必要时迅速引入CBDC

因此，我们需要毫不犹豫地做好准备，在必要时迅速引入CBDC：