拜登政府最近正在通过一项一万亿美金的基础建设法案,其中有一些条款涉及到加密货币行业。Compound的首席顾问律师JakeChervinsky在推特上对此做了一些总结和提醒,简单翻译了一下,下面是中文:
1/美国基础建设法案的情况是这样的。
增加了一个新条款,扩大了税法对?“经纪人”的定义,几乎涵盖了加密货币中的每一个人,包括矿工等非托管人,迫使他们都要对用户做KYC。
这不是一个演习
2/该法案扩大了“经纪人”的定义,涵盖了“任何负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人。”
之前的草案里写“即使是非托管人”,并明确包括去中心化交易所和P2P市场。
3/这个定义非常广泛,如果按字面意思理解,它几乎可以适用于美国加密货币行业的所有经济参与者。
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这包括?PoW矿工和PoS验证者,因为“提供服务以实现数字资产的转移以获得报酬”似乎都适用。
4/它也可能包括大量的DeFi市场参与者,如?流动性提供者、清算人、协议治理人等。
根据“为获得报酬”的含义,它也可能扩展到非经济参与者,如节点运营商或钱包开发商。
这个范围可能是非常大的。
5/税法要求经纪人遵守国税局的报告要求。最重要的是,他们必须给客户提供1099表,并将其提交给国税局。
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为了填写1099表,经纪人必须收集客户数据,包括姓名、地址、电话号码等。
6/这意味着经纪人必须对客户做KYC,以遵守IRS的报告要求。
因此,该条款的功能是监视任务,就像Mnuchin部长在特朗普政府的最后几天提议的那样。
和以前一样,这是一个非常糟糕的想法。
7/了解加密货币的人已经知道,用户是匿名的,接入是无许可的。
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像矿工这样的非托管者简直不可能获得他们需要的信息来弄1099表。
在实践中,这有可能意味着在美国事实上禁止采矿。
8/这听起来很疯狂,但它真的有可能发生。
大多数加密货币立法都不了了之,所以很容易被忽视。这一次不会。
这项规定是两党和其他受欢迎的基础设施法案的一部分,该法案正在国会中迅速推进,并极有可能通过。
9/你可能会问,加密货币与基础设施有什么关系?
该法案必须包括“支付”条款,为新的支出筹集收入,以便在整体上实现收支平衡。“经纪人”的定义是参议院起草的该法案里的支付条款之一。
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10/在这样的法案中,有三种主要方式来提高收入:增加现有的税收,增加新的税收,或改善税收的遵守情况。
据称,这属于第三类,使人们支付他们已经欠下的税款。国会认为加密货币充满了逃税者。
11/基础设施法案估计将花费超过1万亿美元。国会评估新的“经纪人”定义可以带来280亿美元的新增税收。
我不知道他们是如何得到这个数字的,也不知道这怎么可能计算出来。
不管怎么说,不应该用这种方式去弄一个新法规。
12这是一个被严重误导的条款,如果被采纳,对美国利益的伤害将远远大于好处。
我给你讲讲我的五大理由。
首先,通过一项实际上不可能遵守的规定是违背逻辑的,除非目的是要扼杀这个行业。
13/第二,这将是一个巨大的外交政策失败。
在中国犯了迫使矿工离开他们国家的地缘错误之后,我们中的许多人都希望美国能在这个关键领域占据市场份额。
我们不能重蹈中国的覆辙。我们必须留在游戏中。
14/第三,这行不通。每增加一美元的税收,我们就会损失两美元,因为美国的加密货币行业会关闭或转移到海外。
随着越来越多的用户在不受监管的平台上“暗度陈仓”,国税局非但不会弄清楚应缴税的加密货币收益,反而只会知道得更少。
15/第四,它打破了我们与FinCEN的讨论。
自从拜登总统上任以来,FinCEN已经在加密货币反监管方面做了大量扎实的工作。我们应该保持这一进程,而不是通过税法的后门偷偷加入KYC来切断它。
16/第五,它将对公民权利造成的负担是不可接受的。
我们的4A隐私权限制了政府在没有搜查令的情况下可以进行多少监控,而在后SolarWinds时代,我们最不需要做的就是将更多敏感信息暴露在安全漏洞中。
17/那么,我们能做什么?
首先,不要惊慌。这项规定还不是最终的,仍然可能被修改。
即使它按原样通过,最早也要到2023年才能生效,所以至少我们有时间在国会或法庭上尝试撤销它。这可能是一场漫长的斗争。
18/如果你是美国公民,给你的国会议员打电话,特别是参议员Portman,如果你在俄亥俄州的话。
在我们抵挡了FinCEN和FATF之后,如果还有人说“这么做是没用的”,我就要疯了。
19/如果你是一家美国加密货币公司的领导人,并且还没有参与其中,请联系我或@BlockchainAssn的团队。你的发声是特别重要的。
最后,请大家给@coincenter捐款。他们可能需要它。
20/就我而言,像往常一样,我将与@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人合作,提起诉讼,挑战该条款,如果事情发展到这一步。
我不认为法院会乐于看到一条强迫非托管者监视美国公民的法律。
21/事情进展很快,这可能会让人感到害怕。
但是,正如此前FinCEN的提案一样,我们惊讶地看到,看到整个行业在本周齐心协力地反对这一点。我们确实有一些最好最聪明的人站在我们这边。
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