SEC:美国SEC委员：“安全港”法会让ICO问题变得更糟糕?_RENS

美国证券交易委员会(SEC)委员CarolineCrenshaw表示，“安全港”提案会加剧2017年和2018年首次代币发行(ICO)热潮期间出现的问题。

Crenshaw在本月一年一度的“SECSpeaks”会议上发表了上述言论，并于10月12日将其演讲稿发布在美国SEC网站上。这位委员认为，如果当时出台了安全港规定，对投资者和市场的影响会大得多：

美国SEC拒绝Valkyrie现货比特币ETF申请:12月23日消息，周三，美国SEC拒绝了Valkyrie此前提出的现货比特币ETF申请，并提供了过去拒绝其他申请时使用的论据。今日早前消息，SEC同时也拒绝了投资公司Kryptoin关于现货比特币ETF的申请。

据SEC称，NYSE Arca和Cboe BZX Exchange分别提交了关于Valkyrie和Kryptoin产品上市和交易的规则修改提案，但“未能证明他们的提案符合《交易法》第6(b)(5)条的要求。”

SEC表示，这与一项要求特别相关，即国家证券交易所必须“旨在防止欺诈和操纵行为”，并“保护投资者和公众利益”。（Decrypt）[2021/12/23 7:59:52]

“我认为，对投资者和市场来说，结果可能会更糟。ICO和其他数字资产发行从投资者那里筹集了数十亿美元，但大多数都没有兑现承诺。投资者遭受了损失。”

美国律师：Polkadot面临美国SEC审查的可能性高于Uniswap、狗狗币和Cardano:美国律师事务所Hogan & Hogan合伙人Jeremy Hogan分享他对几种数字资产未来可能面临美国SEC证券诉讼的看法，根据 1-10 的“危险等级”（其中 10 是可能性最大）分析了可能性。

根据Hogan的说法，由于ADA最初是通过ICO发行，因此Cardano可能会面临美国SEC的压力。尽管他认为这一事实“有问题”，但他似乎觉得Cardano相当安全，因为参加ICO的绝大多数人都是日本公民，而不是美国人。

Hogan驳斥了美国SEC将追查Dogecoin（DOGE）的说法，指出Memecoin是通过挖矿发行，没有经过ICO或代币销售。不过，该律师表示，鉴于Web3基金会此前曾参与多个ICO，Polkadot可能会面临监管机构的更多审查，危险等级是“5/10”。

Hogan称，Uniswap项目的危险等级为“4/10”，因为Uniswap Labs没有进行ICO，也没有从2020年9月向Uniswap用户空投UNI代币中获利。（CryptoGlobe）[2021/7/12 0:45:18]

她补充说：“我认为，这些有问题的发行早在数字资产价值多年低迷就已经存在，并一直持续下来，这并非巧合。”

谷燕西：美国SEC或因监管及市场影响起诉Uniswap:区块链和加密数字资产研究者谷燕西发表专栏文章称，Uniswap项目方最近发行了代币UNI。鉴于这个代币的性质，发行方式，发行对象，以及UNI的美国持有用户不少于2000人，他认为它很有可能成为SEC起诉的对象。谷燕西在文章中表示，按照美国对证券产品定义的几个维度，如果持有者是未来盈利为预期，并且是通过一个普通企业的努力而达到这个产品的升值，那么这个产品就应该被定义为证券，其运作方式也应该按照证券的监管条例来运行。如果UNI被认为是证券，那么它此后的相关的一系列运作都是不符合证券法的要求的。除了以上按照证券定义来分析UNI属性之外，UNI的其它特点也使得它更像一个证券。另外，UNI已经在在多个中心化撮合交易平台进行交易，其交易方式同股票一样。他在文章中提到，SEC是否起诉一个项目的一个重要考虑是这个项目对美国证券市场的影响。UNI现在已经发行流通到美国市场，已经在中心化的交易平台进行交易。如果SEC不采取措施禁止UNI的流通，那么此后就会有更多的类似UNI的数字通证在美国市场中流通。另外，由于这样的数字通证的产生和流向市场的速度非常快，所以如果SEC不很快采取行动，那么它在此方面的监管以后就很难见效。[2020/9/25]

安全港提议是由对加密货币友好的美国SEC委员HesterPeirce提出的。该提案寻求给予网络开发者3年的宽限期，以建设去中心化网络，而无需担心美国SEC的法律行动，但尚未得到其他多数委员的支持。

“加密妈妈”Peirce在今年三月提出了一个修订版。据Cointelegraph10月5日报道，北卡罗来纳州众议员PatrickMcHenry也在“2021年数字代币清晰法案”的草案中提出了一项为期三年的安全港提案。

Crenshaw认为，安全港提案非但不会推动加密行业走向合规，反而会让投资者的资本面临进一步的风险，因为加密代币将在“几年”内被视为美国SEC的管辖范围之外。

她说：“我还担心，对容易出现投资者保护失败的市场放松监管要求，由于匿名和非中介化，以及市场操纵，投资者补救选择有限，不能维持投资者信心，也不能带来持久的广泛采用。”

Crenshaw呼吁构建一座“桥梁”，让代币发行商和其他加密货币公司与美国SEC合作，概述监管合规计划，或在认为“合适”的时期讨论具体的豁免：

“我相信，如果市场参与者主动承担起合规责任，我们可以构建一座桥梁，促进创新，同时保持市场完整性，并为这些新市场的增长提供所需的投资者保护。”

她补充说：“如果你可能属于我们的管辖范围，请与我们合作，描述你的合规计划，或解释为什么某些豁免是合适的。”

Crenshaw的言论也呼应了美国SEC主席GaryGensler的观点。Gensler经常呼吁加密公司与美国SEC合作，并在该监管机构注册。

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