PUN:周小川详解数字货币六大问题：跨境支付能否绕开汇率问题?_ACE

数字人民币为什么要坚持“双层体系”？数字货币稳定性如何确认？使用数字货币做跨境支付能否绕开汇率问题？针对这些问题，中国人民银行原行长周小川在金融街论坛上进行了详细解读。

Q1

什么才是数字货币的基本功能？

周小川：

数字货币的功能与传统货币的功能是自然有联系的。主要有三大功能：支付功能、计价功能、存储储藏的功能。因此数字货币就有了不同的开发方向。

我想强调的是，支付功能是最基本的，是基础性的。如果货币没有支付功能，也没人去使用这种货币去做定价，储藏功能也将大打折扣。因此这也是数字货币开发应该努力的方向。

Q2

为什么要坚持“零售支付”？

周小川：

中国历来强调金融服务于实体经济，支付也是一样的。数字人民币要着重提供为实体经济服务的支付，降低支付成本、增加支付的便利性和可靠性。

爆料Ava Labs恶性竞争的Crypto Leaks公开律所AVAX代币分配条款:8月29日消息，爆料Ava Labs恶意竞争的媒体Crypto Leaks针对Ava Labs的创始人Emin Gün Sirer发表的关于“怎么会有人相信像Cryptoleaks上的阴谋论胡说八道这样荒谬的事情”的指责，公开一张美国律师事务所Roche Freedman内部AVAX代币分配的条款，其中爆料人Kyle Roche分配占比28%，创始合伙人Jason Cyrulnik分配占比25%。

研究员Fantman在该推特下进一步爆料，Roche Freedman在去年2月份将创始合伙人Jason Cyrulnik赶出了公司，并保留了他的AVAX股份，而Cyrulnik本人声称公司正试图窃取他在2.5亿美元加密货币资产中的份额。

此前报道，Crypto Leaks爆料Ava Labs向美国律师事务所Roche Freedman输送利益，让其针对币安、SolanaLabs和Dfinity等竞争对手发起恶意诉讼。随后Emin Gün Sirer回应没有对竞争对手进行恶意攻击。[2022/8/29 12:55:35]

我认为零售支付在整个数字技术、互联网技术的发展下，改进的空间仍比较明显，需要进一步提高效率、降低成本，提高便利性。

Crypto.com 2022年Q1游说支出达30万美元:金色财经消息，根据游说披露文件，Crypto.com在2022年第一季度花费了30万美元进行游说，成为加密游说领域最大的参与者之一。这是该公司首次披露游说信息。Crypto.com全球总部位于开曼群岛，但在美国通过特拉华州注册的Foris DAX, Inc.运营。Foris DAX发起了一项内部游说活动，游说价值13万美元。该公司还招募了Hill East Group、Atlas Crossing、S-3 Group、Miller Strategies和K&L Gates的团队，在第一季度签订了总额为17万美元的合同。（The Block）[2022/4/26 5:11:56]

而批发性支付虽然也有改进的余地，但由于批发性支付的基础设施总体相对完善，支付效率较高，因此可改进的空间比较小。

CryptoQuant CEO：以太坊供应不再增加，像比特币一样是供应有限的稀缺资产:11月11日消息，Cryptoquant CEO Ki Young Ju 刚刚引用图表发推表示，以太坊供应不再增加。在伦敦硬分叉之后，它的变化率几乎为零。就像比特币一样，ETH 现在是一种供应有限的稀缺资产。[2021/11/11 6:46:22]

Q3

为什么要强调双层体系？

周小川：

市场经济的金融业中，银行业是“双层银行体系”。也就是商业银行为客户提供金融服务、银行服务，而央行为商业银行提供服务，同时着重于宏观调控。

支付体系也应构建双层体系，而不是再搞一个央行数字货币体系，并把商业银行和其他支付机构排除在外。这一观点是中国央行在世界上最早提出来的。

数字人民币选择“双层体系”，主要考虑三个方面的因素：

CryptoPunks销售总额突破50万枚ETH，创历史新高:金色财经报道，据最新数据显示，CryptoPunks销售总额已突破50万枚ETH，创历史新高，本文撰写时为50.006万枚ETH，约合13.1亿美元。目前CryptoPunks的交易者数量为4930，正逼近5000里程碑，销售交易数量为18323笔，地板价为103 ETH。值得一提的是，在过去的24小时内，CryptoPunks销售额超过8300枚ETH（约合2993万美元），涨幅高达657.58%。[2021/9/16 23:30:25]

首先是现行系统的稳定性。当前银行业的运行主要是基于“双层体系”，在市场经济运行多年之后，这套体系运行比较稳定，且各项功能和设施也比较齐全。因此数字人民币建立在“双层体系”上运行也会相对稳定。

如果没有经过充分的论证和模拟，就贸然用新体系替代现行体系，可能会给金融体系带来不稳定性，亦可能导致这套体系与市场经济的大体制不匹配等问题。

动态 | Com-Guarddotcom将在亚马逊上销售新的DataCrypt比特币节点:据ambcrypto消息，纳斯达克最近的一份报告，Com-Guarddotcom公司宣布他们将在亚马逊上销售新的DataCrypt比特币节点。这将使该公司能够访问超过3.1亿活跃的亚马逊客户。Com-Guarddotcom是一家技术公司，旨在设计和开发安全应用程序，以阻止篡改和未经授权使用计算机。[2018/9/21]

其次，“双层体系”可以促进市场竞争，优化银行服务和支付服务。在“双层体系”之下，多个机构会竞相改进服务、提高效率、研发新技术、应用新技术、提高支付的可靠性，这是社会进步、促进金融服务和支付服务发展的重要动力。

最后，“双层体系”下，央行可以更加专注于宏观调控和金融稳定，防范如、恐怖融资、交易等问题，同时还增强了对黑客攻击的抵御能力。

构建“双层体系”，要充分团结好二层机构，调动他们的积极性。同时，要通过竞争和增强机构之间的通用性，来不断改进技术。此外，还要允许各种适用面较小的创新出现并加以实践，优胜劣汰。

Q4

如何判断数字货币的稳定性？

周小川：

Libra面世让大家开始认识到数字货币需要稳定度。所以在那以后，不断有“稳定币”出现，但稳定不是自己说了算的。

当然，让币值稳定的经典做法是为其提供100％的备付金。但这备付金放在哪里、由谁监管、以怎样的资产形式出现、100％的备付金如何计算，都是影响币值稳定的因素。

如果对“稳定币”不放心，大家可以选择央行数字货币。但央行数字货币就100％稳定吗？我认为这其中存在疑问。因为对于一些国家来说，其央行管理能力较差，发生了恶性通胀事件。所谓“稳定”，实际上更注重的是货币所代表的购买力是否稳定。

因此，币值稳定不稳定，最好不要看成非黑即白的事件，它是相对的。如果对数字货币的稳定性做连续评估，可能会得到的是“连续函数”。一些数字货币的稳定性接近100％，一些可能是90％，也有一些是50％、40％。

通常来讲，央行数字货币的稳定性往往接近100％；而央行做出强有力的支撑，数字货币由其他机构所发行，其稳定性也可能是高度接近稳定。而一些私人机构发行的数字货币具有稳定措施，但由于没有得到适当监管，其稳定性措施不一定真正牢靠。

市场有一种看法，数字货币通过科技公司、支付机构发行就够了，央行不需要在做什么了。我觉得有待商榷。

举个例子，汇丰、渣打、中银香港是香港地区的三大发钞行。他们发行的货币之所以稳定，首先是这三家银行接受了香港金融监管局的严格监管。他们有100％的备付金，有很高的资本充实率要求。因此他们抵御风险的能力比较强。

同时，这三家银行在各项业务上都接受了更加严格的监管。因为如果这些银行的某一项业务、财务出现问题，就很可能波及其发行的支付工具的稳定性。因此这些银行不能经营银行以外的其他业务。

一些科技公司认为，公司既可以发行数字货币，也可以做其他与金融没有关系的业务。其实一旦这些公司其他业务出现风险，将会拖累其发行的数字货币的稳定性。

Q5

跨境支付能绕开汇率问题吗？

周小川：

汇率是个老话题，但如果各国不愿意搞“美元化”的话，最后仍旧躲不开汇率的问题。

当前，除了极少数国家以外，全球大多数国家都不希望出现“美元化”，因为“美元化”将导致本国央行失去宏观调控的自主性、缺少应对危机时的应急能力等。

这也是为什么各国在使用外币、广泛流行外币时格外谨慎。数字外币也同样如此，所以各国都发展自己的数字货币。

老问题还是一样，各数字货币之间还将产生汇率。当前，各国有不同的政策机制、体制、资本管制制度，这就需要有汇率的协调机制和汇率的管理机制。

Q6

数字人民币跨境支付会是怎样的？

周小川：

当前数字货币之间的跨境模式究竟怎么走，还需要深入的研究和讨论。

国际清算银行此前将央行数字货币的跨境模式归结为三类：一是存在某个强势货币，这种央行数字货币可以在其他国家通用。二是设计一种中间产品，比如说“货币桥”。三是各国各自发展央行数字货币，并在央行之间进行某种特定的安排。

我认为，第三种模式是最复杂的，但是最具可能性的。也就是说，各个国家有了自己的数字货币后，还是会形成汇率外汇市场，并需要进行清算和对账。我们在冬奥会期间，数字人民币给国外运动员提供便利的过程中，很可能就会使用这种模式。

在使用的过程中如何确定汇率？由于互联网和云计算的发达，用户可以在支付瞬间获得实时汇率。当然也可以选择用前一交易日的汇率来做代表。

此外，跨境支付是有条件的。对经常项目来讲，支付必须符合反、“反恐”融资，不搞和；同时，可能还有限额管理，如每笔交易有限额管理和年度的交易限额管理等。

这可以通过智能合约来解决，在目前的互联网和移动终端发达的情况下不难实现。

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