金色观察 | CBDC浪潮下 国际央行均已进入理论概念研究

10月8日晚间，深圳市官方推出数字人民币红包活动，一时间再次掀起CBDC讨论热潮。几乎与此同时，国际清算银行（Bank for International Settlements）在今日的一份声明中表示，由包括美联储（Federal Reserve）在内的七家央行组成的集团与国际清算银行（BIS）合作撰写了一份报告，以阐述对CBDC的预期。CBDC风潮下，国家央行纷纷迈出研究步伐。

根据克里斯蒂安对全球63家中央银行的问卷调查，所有中央银行都已开始进行数字货币的理论和概念研究，有49%的央行进入试验/概念验证阶段，仅10%进入开发/试点阶段。

美国方面秉承开放态度积极研究，10月8日，美国财政部副部长JustinMuzinich发表讲话表示，财政部正在与美联储一起研究一种与美元挂钩的潜在中央银行数字货币（CBDC）。Muzinich称，美联储和财政部也是评估数字货币的国际工作组的一部分。他认为，使用分布式分类帐显然具有效率优势和成本优势。Muzinich还表示，美国和欧洲必须合作规范加密货币。

此外，日本央行在东京发布央行数字货币报告。日本央行表示，对数字货币的需求可能会迅速上升。日本央行称，为数字货币形势的变化做好准备。如果现金流通量下降，可能会发行央行数字货币进行支付。仍然致力于提供现金。将对央行数字货币进行实践实验。即使现金流通量没有下降，从提高支付结算系统的稳定性和效率的角度来看，日本央行发行数字货币也是合适的。希望确保央行数字货币能够用于跨境支付，而不仅仅是国内支付。即使日本央行要发行通用央行数字货币，也应保持两级体系，通过中介机构间接发行数字货币。计划在2021年初进行第一期概念实验。

10月7日，韩国央行（BOK）称其已于7月完成了基于CBDC的工作（设计或需求定义及实施技术评审），并在此基础上开展第二阶段项目“CBDC工作过程分析和外部咨询”。第三阶段将进行CBDC系统测试，以检查CBDC系统是否可在“受限环境”中正常运行。韩国央行计划在明年建立和测试CBDC试点系统。除了迫切需要发行CBDC之外，韩国央行还决定先行审查引入CBDC的技术和法律要求，并运行CBDC测试系统，以便先发制人地应对内部和外部支付环境的变化。

法国兴业银行将进入测试CBDC阶段。9月，法国兴业银行的技术部门确认，计划在资本市场试验中使用多达五个不同的区块链来测试数字证券和中央银行数字货币（CBDC）。早些时候，该银行专注于技术的子公司Forge宣布，正在使用Tezos区块链进行试验，以评估其对资本市场活动的有用性。Tezos是该银行用来进行测试的第二个区块链。

加拿大央行和德意志银行方面较为关注安全性。10月5日，加拿大央行发布了一份有关央行数字货币风险和收益的报告。该报告称，基于匿名代币的央行数字货币（CBDC）将带来特殊的安全风险。这些风险来自如何汇总和存储余额，如何使用CBDC进行交易以及电子钱包、加密货币交易所和银行等各种解决方案如何竞争以吸引用户。

德意志银行财富管理首席投资办公室（CIO）的一份报告称，在讨论广泛采用中央银行数字货币（CBDC）之前，还需要进行现实性检查，首先要解决几个主要的相互关联的问题。与CBDC相关的问题很多，首先是如何确保它们与现有基础架构与流程保持互操作性。而一个更为现实的问题是CBDC还未经过广泛的实证测试，尚不清楚它对资本市场的短期影响以及市场出现危机或崩溃时该系统的可靠性。基于区块链的发行机制还未证明足够强大去应对大规模部署。而CBDC未被大规模引入的原因是尚不清楚CBDC与传统货币体制一起运行时会发生什么。

而中国正同时在深圳等城市对央行数字货币进行大规模测试。就在10月9日，深圳市官方还推出数字人民币红包活动。根据介绍，该红包面向全体深圳市民抽签发放，市民可在罗湖区完成数字人民币系统改造的3389家商户使用红包。目前相关商家也已随之曝光。此次深圳选择的商户大多是商超、餐饮消费等类型，甚至还有如深圳通地铁充值机也可以使用数字人民币。 根据深圳市发布的消息，深圳启用数字人民币发放消费红包，总计5万个名额、1000万元。不过，只有身处于深圳市才可以申请。从10月9日凌晨起，在深个人就可线上申领数字人民币红包。按照此次申领数字人民币红包的规则，凡是在深个人，只要预约登记时所处地理位置在深圳市行政区域内（含深汕特别合作区），使用手机号码和第二代居民身份证就可预约登记。

国盛证券分析师宋嘉吉认为，国际央行研发数字货币主要受到两大现象推动，一是现金使用率下降，央行担心公众无法得到央行负债，例如瑞典央行、加拿大央行；二是私人部门发行的数字货币崛起，各国央行担心法币受冲击，例如英国央行。

尽管研究都在火热当中，不过欧科云链研究院首席研究员李炼炫表示，在短期（三年内），超过85%的中央银行不太可能或非常不可能发行任何央行数字货币。此外，宋嘉吉也表示，英、美、加、日等大国现金使用率并未下降到“临界点”，现有的货币政策体系也较为有效，它们不认为有必要发行CBDC。

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