NAI:美SEC主席Gary Gensler 正成为加密监管界“教父”_NST

本文来自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

电影《教父》里有这样的一个镜头：迈克尔·柯里昂下令打击敌对头目唐·库尼奥，他选择先把唐·库尼奥锁在一扇旋转门内然后再开射击。如果我们看看最近美国证券交易委员会主席?GaryGensler?打击加密项目的操作，会发现他似乎和迈克尔·柯里昂这种“关门打狗”的手段如出一辙。

GaryGensler?的“黑帮手段”

2月9日，全球最大的加密货币交易所之一Kraken卷入了美SEC的调查，调查内容是该交易所是否违反了与向美国客户发行某些产品相关的证券规定，之后宣布将“立即”结束向美国客户提供的质押即服务平台服务，并将向?SEC?支付?3000?万美元罚款，以解决针对其提供未注册证券的指控。

美SEC主席：FTX崩盘表明“加密公司不能做所有事情”:金色财经报道，美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 昨日接受雅虎财经独家专访时首次公开谈到了 FTX 破产事件，虽然他拒绝详细解释 FTX 和 SBF 与监管机构的关系，但表示美国证券交易委员会已经制定基本的披露和治理要求，以追究数字资产公司的责任。

Gary Gensler 补充说：“FTX 的崩盘表明，在客户资金和投资业务之间没有隔离墙的情况下，运行一个全球平台是很危险的。加密公司不能做所有事情，如果脱离在公共政策规范之外，你的业务肯定不会持续太久。”（coindesk）[2022/12/8 21:30:55]

2月13日，稳定币发行商Paxos因BUSD相关问题将面临美SEC的诉讼，执法人员向Paxos发布“韦尔斯通知”告知可能的执法行动并表示其发行的美元稳定币BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。

美SEC将决定 ARK 21Shares现货比特币ETF的最后期限推迟到2023年1月:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）已经延长了决定ARK 21Shares现货比特币ETF是否可以在芝加哥期权交易所BZX交易所上市的窗口。SEC助理秘书Sherry Haywood表示，“委员会认为，指定一个较长的期限来发布批准或不批准拟议的规则变更的命令是合适的，这样它就有足够的时间来考虑拟议的规则变更和其中提出的问题”。“因此，委员会指定2023年1月27日为委员会应批准或不批准拟议的规则变更的日期。”（Cointelegraph）[2022/11/16 13:10:35]

2月23日，GaryGensler?在接受《纽约杂志》采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切”都属于美SEC的职权范围和监管目标。

美SEC主席：要让一些“所谓的”加密货币借贷组织合法注册:7月21日消息，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler今日接受CNBC财经节目Squawk Box采访时表示，该监管机构正在寻求让一些“所谓的”加密货币借贷组织合法注册，因为这些组织其实更多地作为投资公司运营。

Gary Gensler 称，大型金融机构决定是否要为其客户的投资组合中包含加密货币，必须公开与加密货币相关的潜在风险，“比如像Blockfi这样公司其实就是投资公司，他们将数十万或数百万客户的资金汇集起来，然后再贷出，这种公司有点像一家投资公司或一家银行，但会提供相当高的回报，4%、8%、10%，因此SEC会让这些公司根据证券法正确注册并保护公众。”[2022/7/21 2:29:38]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密货币——比如以太坊——也将被划分为证券，这与此前监管机构声称去中心化软件协议不属于证券的口径背道而驰。此外，即使假设特定加密货币或服务属于证券，仍然存在注册问题——而这，其实就是美SEC看起来像黑帮的地方。

当?GaryGensler?宣布注册加密证券的过程“只是我们网站上的一种形式”时，完全是虚伪的说辞，如果套用迈克尔·柯里昂的话，GaryGensler“简直侮辱了我的智商，让我非常生气”，就连他的同僚、美SEC专员HesterPeirce都表达了不满，声称“在当前监管环境下，与加密货币相关的产品在美SEC根本没有注册渠道。”

GaryGensler?的“肮脏战争”

坦率地说，GaryGensler?领导的美SEC正在对加密货币发动一场无人监督的肮脏战争，美国执法者需要捍卫自身监督权力，并为加密货币开发者、企业家和用户提供一条合法开展业务的明确途径，否则?GaryGensler?就会用手中的权力屠杀所有“加密家族企业”，这样的执法行为和《教父》黑帮有什么区别呢？

美SEC宣称当前的执法行为“只是在对其视为证券的加密代币和服务执行现有的注册和披露要求”，但这种说辞其实存在误导性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?认为除比特币以外的每个加密货币都会被视为证券，那么美国证券法对相关项目的适用性至少是有争议的，包括Kraken的质押服务和Paxos的BUSD稳定币。对于Kraken，美SEC声称其质押服务涉及一种称为投资合约的证券，概括地说，这些证券涵盖了基于他人的管理或创业努力而预期获利的投资。Kraken的服务是否确实属于这一范畴值得商榷。而对于Paxos，我们还不知道美SEC会认为哪种类型的证券能够覆盖BUSD稳定币。

第二，如果美SEC“为了消费者好”，而要求包括稳定币在内的产品做好信息披露，那么就必须提供明确的指导，但至少到目前位置，他们还没有。?

加密货币行业其实也想拥抱监管，但美SEC不应该躲在阴影中试图扼杀新技术研究和获取。正如美国众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利所说，“数字资产的未来是一个重大经济问题”，这个新兴行业不能被一个《教父》式人物扼杀。

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