SEC:SEC加密执法7年罚款超17亿美金，ICO成违法重灾区_加密货币

如果用一个词来形容SEC与加密市场的关系，你会想到什么？

我想到的是“牵绊”。

此前，SEC新领导层及华尔街对加密货币的积极态度让许多行业支持者喜出望外，但随后SEC的最新态度“比特币是一种高度投机的投资，投资者需谨慎”无疑又给投资者及从业者泼了一盆冷水，对态势感到担忧。SEC对加密市场的戏剧性转变，不令人感到意外，两者至今还在相互牵绊的道路上，只是结局终未定下。

近日，据CornerstoneReserarch发布的最新报告显示，当前美国证券交易委员会对加密货币市场参与者监管力度逐年上升。

从《SEC加密货币执法：2013Q3-2020Q4》报告中发现，在过去的7年时间里，SEC已成为美国加密货币最主要的监管机构之一。2013年7月1日-2020年12月31日间，SEC共发起75项执法行动，超过三分之一的执法行动涉及欺诈和未注册证券发行的指控。截至2021年3月，SEC已执行超70%的执法行动，总罚款额超过17.7亿美金。

Ripple律师：美SEC错误地指控Ripple首席执行官协助和教唆:金色财经报道，Ripple律师John E.Deaton认为，美SEC错误地指控Ripple首席执行官Brad Garlinghouse协助和教唆。Deaton认为，前SEC官员Bill Hinman和Jay Clayton的证词很早就将XRP归类为非证券，但SEC多年来一直拒绝这样做。Clayton应该作为重要目击者出庭作证，以节省时间和金钱、提高采用率并澄清XRP的法律地位。美国证券交易委员会仍在寻求推翻托雷斯法官关于XRP不是证券的裁决。[2023/8/26 12:58:33]

本文将概括分析阐述2013Q3-2020Q4期间，SEC对加密货币相关的执法行动及给予投资者的警示。

美国众议院共和党人要求SEC提供SBF被捕时间的细节:2月13日消息，美国众议院金融服务委员会的两位高级共和党成员Patrick McHenry和Bill Huizenga上周五致函美国证券交易委员会 (SEC) 主席Gary Gensler，要求他提供与针对SBF提出的投诉相关的记录。

共和党人表示，他们正在调查政府提出指控的时间，他们还要求提供美国证券交易委员会官员与司法部之间的通信，以及其他记录，“指控的时机和他的被捕引发了人们对SEC程序和与司法部合作的严重质疑”。

SBF原定于2022年12月13日在众议院委员会作证，但在前一天晚上被巴哈马当局逮捕。巴哈马官员表示，在司法部告知他们已对SBF提出欺诈指控后，他们逮捕了他们。去年12月12日，SEC执法主管Gurbir Grewal表示，该机构已单独授权对SBF提起民事诉讼。FTX现任首席执行官John Ray最终在没有SBF出席的情况下作证。（彭博社）[2023/2/13 12:03:16]

SEC加密执法始于2013，兴于2017ICO

Coinbase支持灰度因比特币现货ETF被拒对美国SEC发起诉讼:金色财经报道，加密交易所Coinbase支持灰度Grayscale因比特币ETF申请遭拒绝而对美国证券交易委员会 (SEC) 发起诉讼。

此前SEC拒绝了灰度发行比特币ETF的申请。灰度表示，SEC“未能对类似的投资工具采用一致的处理方式”。尽管SEC已批准了多个比特币期货ETF，但拒绝放行比特币现货ETF。

Coinbase周二向美国哥伦比亚特区上诉法院提交的陈述书也提出了同样论点。该交易所表示，无论是现货还是期货ETF，无论是与比特币挂钩，还是与黄金、铂金或钯金等其他大宗商品挂钩，这些投资工具都为投资者提供了相同的投资敞口。比特币期货ETF和现货ETF都旨在跟踪比特币的价格。限制比特币现货ETF进入市场“不合理地限制了投资者的选择”。ETF是一种投资工具，允许投资者间接投资比特币。[2022/10/20 16:30:54]

2013年7月，SEC起诉了一名名为TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺诈性投资，利用比特币设立庞氏局，获取巨额收益，自此SEC出现在加密世界的目光之中。

动态 | SEC正在衡量是否对Libra进行监管:据金十消息，美国证券交易委员会正在衡量是否对Facebook的加密货币Libra进行监管。[2019/7/13]

总体而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75项执法行动，其中有43项在美国地方法院提起诉讼，32项在SEC内部作为行政程序解决。

以下为2013第三季度-2020年第四季度SEC加密货币执法行动及终止交易数量：

图|2013Q3-2020Q4SEC加密货币执法行动及终止交易数量

SEC的加密货币执法行动始于2013年，在2017年ICO兴起时执法数量显著提高。

图|2013Q3-2020Q4SEC执法行动归因

在与加密货币有关的执法行动中，有超过三分之一的案件被指控涉及欺诈和未注册证券发行，约有39项被指控涉及欺诈，52项被指控未注册证券发行。

图|2013Q3-2020Q4出售证券存在/不存在欺诈行为案件数量

据悉，在行政诉讼中，绝大多数诉讼案涉及欺诈行为或涉嫌发行未经注册的有价证券。

图|2013Q3-2020Q4ICO作为SEC加密货币执法行动指控原因的案件数量

此外，报告中表示，在所有执法行动中，有一半以上的诉讼指控与ICO有关。例如，早年SEC对DAOtoken的分析报告认为DAO代币的销售以及交易应该遵循美国证券法，说明SEC在当时就以打算把ICO纳入监管范围之内。

SEC投资管理部：避免因投机比特币而蒙受损失

5月11日，其投资管理部的公开声明表示，强烈鼓励有兴趣投资于比特币期货ETF的投资者参与，但要仔细考虑风险披露，避免因盲目投资而蒙受损失。

其称，投资者应该了解，比特币是一种高度投机的投资，因此，投资者应考虑比特币和比特币ETF市场的波动性，及因市场缺乏监管导致出现的欺诈与操纵的可能性，衡量自己的风险承担水平。

此前，SEC新任主席也在公开场合中表示对比特币持中立态度，也表明了SEC对于当前加密市场的谨慎态度。

诚然，SEC的出现在保护投资者的同时也促进了加密市场的公平竞争，当然也更愿看到有朝一日能从“牵绊”转变成“共进”的一天。

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