金色观察 | 一文了解6省1市区块链专项政策

从去年10月得以“正名”到今年4月被正式纳入“新基建”，前后半年时间，区块链迎来难得的历史发展机遇。在过去几个月内，各地区块链政策密集出台，区块链落地应用项目层出不穷。目前，已有北京、湖南、贵州、海南、江苏、河北、广州等多个省市出台区块链专项发展政策。

湖南《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》

4月26日，湖南省工信厅编制印发《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》。计划中明确指出，到2020年湖南要推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元。

目标：力争到2022年，湖南省区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到全国领先水平，产学研协同创新成效显著，建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。

四项主要任务：加快核心关键技术突破；培育区块链产业生态；积极拓展区块链行业应用；夯实基础支撑体系

五大专项行动

工业区块链融合发展行动：大力推进“工业互联网+区块链”创新应用；大力推进面向工业的供应链管理区块链应用。

金融区块链信用共建行动：推进基于区块链的金融信息共享；推进基于区块链的产业金融。

流通区块链应用创新行动：支持货运物流区块链应用；打造跨境电商区块链服务平台。

Superfluid将支付流设为NFT，创建流时会铸造，关闭时会销毁:10月25日消息，资金流协议Superfluid发推称，现在所有的Superfluid支付流都是NFT，这意味着创建支付流时会自动铸造为NFT，关闭时会进行销毁。Superfluid表示，这将增强与Web3平台的兼容性以及与其他DApp的可组合性。[2022/10/25 16:38:33]

公共服务区块链共治便民行动：推动政务数据开放共享共治；鼓励民生服务区块链示范应用。

文化区块链价值创新行动：推进数字内容区块链创新发展；探索数字版权区块链创新发展。

海南《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》

目标：《通知》明确提出要设立10亿元的区块链产业基金，并支持龙头企业探索数字资产交易，同时积极大胆探索区块链+金融沙箱监管机制。

十点政策措施，分别为：组建区块链联合创新平台、设立区块链产业基金、支持区块链基础设施建设、推广旅游消费区块链积分、推动电子政务项目链改、鼓励区块链核心技术研发、实施区块链应用示范揭榜工程、探索区块链+金融沙箱监管机制和打造区块链产业集群。

贵州 《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》

目标：到2022年，贵州省将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范，区块链与经济社会各领域、各行业加快深度融合。初步建成全国性区块链融合应用和产业发展集群，基本建成具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态体系，成为国家重要的区块链应用示范和产业创新高地。

去中心化公共区块链网络Telos推出宣布推出T-Starter以帮助项目融资:3月12日消息，去中心化公共区块链网络Telos推出宣布推出T-Starter，这是一个帮助项目融资并在Telos区块链进行构建的平台。T-Starter结合了跨链桥和固定池交换平台，帮助区块链项目比在ETH更有效地筹集资金，T-Starter拥有10000 TPS和0 Gas费。（CryptoNinjas）[2021/3/12 18:38:56]

专项行动

区块链融合应用工程有区块链与实体经济融合应用工程，例如区块链+智能制造、区块链+智慧农业等；区块链与政府治理融合应用工程，例如区块链+政务服务、区块链+智慧法院等；区块链与民生服务融合应用工程，例如区块链+精准脱贫、区块链+医疗健康等；以及区块链与新型智慧城市融合应用工程，例如区块链+信息基础设施、区块链+城市管理等。这四项区块链融合应用工程共有23项“区块链+”专项。

河北《河北省区块链专项行动计划（2020-2022年）》

目标：到2022年末，区块链相关领域领军企业和龙头企业达到20家，培育一批区块链应用产品，力争打造出1-3个全国知名区块链品牌，形成3个具有区域影响力的区块链产业集聚园区，区块链产业竞争力位居国内前列。

重点任务

加快区块链技术集成创新发展。支持雄安新区区块链实验室在核心技术研发和新型研发机构建设方面的探索实践。

推动区块链产业与实体经济融合发展。

推进区块链技术广泛运用。

北京《北京市区块链创新发展行动计划（2020-2022年）》

目标：6月30日印发的《北京市区块链创新发展行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年，要把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”。

重点任务：区块链“北京方案”共设定4类重点任务，20项具体任务，包括打造区块链理论与技术平台、建设落地一批多领域应用场景、培育融合联动的区块链产业、建设领先的区块链人才梯队等。

广州市 《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》

目标：到2022年，突破一批区块链底层核心关键技术，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业；推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业；形成一批可复制推广的区块链典型应用示范场景，建设成为国家级区块链发展先行示范区，力争我市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。

构建自主信息技术体系：推进区块链核心技术攻关；加强区块链创新平台建设。

打造协同发展产业生态：加快区块链产业生态“建链”；促进区块链产业资源“上链”；引导区块链实施主体“用链”。

引进培育行业领先企业：培育区块链领先企业；发展区块链总部企业；强化区块链优质企业引培。

建设产业集聚发展高地：推进区块链产业集聚发展；加强区块链产业园区支持。

积极拓展产业应用场景：开展区块链应用示范；促进区块链技术集成应用。

加大产业人才扶持力度：奖励区块链高端人才；加强区块链人才引培。

优化提升产业发展环境：完善标准体系建设；推进区块链安全有序发展

江苏《关于加快推进区块链技术和产业创新发展指导意见》

目标：通过3年左右努力，部分领域关键核心技术取得重大突破，集聚一批高水平人才队伍和创新创业团队，建成若干国内一流的创新创业平台载体。初步建成区块链技术标准、服务体系和产业生态链，培育一批技术创新能力处于国内领先水平的区块链龙头骨干企业，区块链产业规模、技术创新能力和示范应用水平处于全国前列。

在落地应用领域和场景方面，江苏计划建立银行、保险、租赁等行业票据区块链平台，连接金融单位、客户、投资方和监管方，实现传统票据市场向数字票据市场的跨越式发展；电子政务方面，计划构建政府各职能部门的联盟链、政府面向民众的公有链和政法等涉密体系的私有链。

综合来看，多地都列出了区块链发展的三年规划与目标。清华大学信息技术研究院副院长、清华大学互联网产业研究院副院长、中国电子学会区块链分会副主任、中关村区块链产业联盟副理事长邢春晓在一次会议中表示，从产业趋势看，全球区块链生态正在逐步形成，未来三年将是从技术储备，创新式解决方案到全面商业部署解的关键三年，特别是到 2022 年能达到全面的商业部署。

在区块链政策密集出台的同时，各类区块链落地应用也将迎来井喷。根据政策，这些省市都提出了多个“落地”应用领域和场景，涉及金融、制造、民生、政务和通信等多个方向。

值得注意的是，在这些专项政策文件中，贵州省政府列出13个区块链重点项目，有7个项目的责任单位为省大数据局。近年来，贵州省大力发展大数据产业，根据2019年12月19日贵州日报从贵州省大数据发展管理局获得的消息，国家工业信息安全发展研究中心发布的《2019中国大数据产业发展报告》称，贵州省2019年大数据产业发展指数为76，仅次于北京和广东，位列全国第三位。

此外，海南作为旅游大省，特别提出了稳步推进基于区块链技术的海南旅游消费积分建设，实现公共交通、酒店住宿、餐饮购物、旅游景区、文化娱乐等领域不同商家消费积分的互通互兑，融合“信用游海南”品牌，逐步实现“一链游海南”。

河北省则特别指出了对雄安新区的支持和建设。支持雄安新区区块链实验室在核心技术研发和新型研发机构建设方面的探索实践。支持雄安新区为区块链创新应用试点，探索区块链在资金管理、民生服务、城市治理、数字贸易等领域的应用。

而在所有落地场景中，海南和湖南两省提出了在“精准脱贫”中应用区块链技术。

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