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ELD:政策法规分析 | ?境外设立区块链/数字货币基金之新加坡篇_数字货币

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作为亚洲金融中心,新加坡相比香港特别行政区而言更具有独立自主性,其对海外投资的吸引力而喻。新加坡政府一直以来也努力把新加坡打造成一个便捷、低风险的投资地。随着中国国内对数字货币监管政策的收紧,新加坡成为新兴的区块链/数字货币基金设立地。

一、新加坡监管概述

新加坡金融管理局是新加坡的基金主管机构。MAS在新加坡系行使中央银行职能的金融机构,除不发行货币外,全面行使一般中央银行的职权,包括指导金融业、监督银行的各项经营行为。MAS对基金行业制定了前瞻性的监管方法,以便吸引全球基金经理到新加坡,并在减税和放宽监管方面推出了一些激励措施,因此近几年不仅大型基金选择新加坡,不少初创公司和小型基金经理也选择在新加坡设立基金。

Haun Ventures首席政策官:两党立法者努力推进将保护美国消费者和国家的创新能力:金色财经报道,Haun Ventures首席政策官Tomicah Tilleman表示,最近的加密货币冬天伴随着加密货币政策世界的小冰河时代。幸运的是,由两党立法者组成的不同联盟现在正在推进严肃的立法,这将在竞争日益激烈的全球环境中保护美国消费者和国家的创新能力。

参议员 Lummis表示,过去几周已经非常清楚地表明,国会有兴趣通过加密资产立法。在重新推出《Lummis-Gillibrand负责任金融创新法案》两周后,该法案中非法金融标题的部分内容就被纳入了参议院通过的《国防授权法案》。众议院在加密资产立法方面的进展也让我感到鼓舞,并期待参议院继续就这一重要问题开展工作。[2023/8/2 16:13:51]

MAS主管并颁布的《集体投资计划守则》根据注册地的不同将基金划分为注国内基金和外国基金。对于区块链/数字货币基金基金而言,信托和公司是设立的主要模式,近年来,有限合伙制也成为一种可用的基金模式。离岸基金在特定条件下也可对新加坡国内进行分销。

韩国央行:韩国需要将对IC0的政策从禁止变为监管:8月31日消息,韩国银行在最新发布的报告中表示,关于韩国金融监管机构金融服务委员会于 2017 年禁止当地加密公司进行 IC0 的禁令,韩国央行目前主张对改为进行监管而不是禁止它们,像 Terra 这样的国内公司通过在海外设立的公司发行新的数字代币,并将这些 Token 在当地交易平台上市,从而规避了禁令。此外,报告中还表示,有必要参考欧盟 MiCA 的相关示例,审查正在发展的加密监管框架,称为数字资产基本法。(Coindesk)[2022/8/31 12:59:13]

二、牌照要求

根据新加坡的规定,如果基金管理人与不超过30名合格投资者一起经营基金的话可免于许可。所谓的“合格投资者”包括

MakerDAO计划于7月底前部署新货币政策工具“锚定稳定模块”:据官方消息,MakerDAO团队在研究后发现,新货币政策工具“锚定稳定模块”可以直接基于「Sai -> Dai升级模块」代码调整并实现。鉴于该模块已经经过6个月的实际运行检验,因此PSM从技术上已经可以立即实施,因此计划在7月底之前部署锚定稳定模块,同时收集社区内的广泛建议,包括起始额度、其它风险参数,并不断提高和完善该模块功能。

据介绍,锚定稳定模块(Peg Stabilization Module)是一种基于Dai的固定价格货币互换协议,目的是在市场外部冲击的情况下,给Dai的价格提供双边缓冲保护。在一定的总额度下,用户可以将如USDC等稳定币1:1铸成新的Dai。这部分转入的USDC会存入流动池中作为储备资产,市场上任何Dai也可以1:1换回流动池中的USDC。[2020/7/11]

(1)在新加坡只向经认可的投资者发售的基金,即净资产超过200万新元的个人或净资产超过1000万新元的公司;或

(2)如果在其他地方发售,该发售或邀请只向经认可的投资者,或根据该发售的国家或地区的法律属于同等类别的投资者。

这是新加坡对于基金管理人放宽监管的主要表现形式。

除此之外,其他基金管理人大多需要根据新加坡《证券与期货法》。具体而言,如果基金管理人想要从事以下活动需要获得CMS牌照:

证券交易

期货合约交易

杠杆式外汇交易

为企业融资提供咨询

基金管理

房地产投资信托管理

证券融资

提供证券托管服务

CMS牌照是区块链基金从业者主要申请的牌照,另外新加坡还有金融咨询牌照(FinancialAdviserlicense,以下简称“FA”),但FA主要适用于信托和保险,一般的数字货币基金都不会专门去申请该牌照。

三、细节监管

对基金经理人的监管

除基本的要求基金经理具有专业经验、资格、管理的资产和业绩记录外,新加坡要求设立的基金至少有2名经理人担任高管。

对投资者责任的监管

投资者的责任必须限于他们的投资。以对冲基金为例,对冲基金的组成文件一般会有专门的条款将投资者的责任限制在他们在该计划中的投资,也就是我们通常所说的有限责任。

对报告的监管

在新加坡设立基金的基金管理人需要编制并向受托人提供年度审计账目和报告、半年度账目和报告,以及每个财政年度四个季度中每个季度的季度报告。CCIS附录对报告要求还做了具体规定,可供基金经理一一核对。

四、税收豁免

新加坡的税收较为复杂,概括来说,新加坡国内基金一般需要向新加坡税务部门提交年度纳税申报。而在新加坡发行的合格离岸基金,如果不是由新加坡居民的基金经理管理,一般不需要在新加坡纳税,也不需要向新加坡税务机关提交年度纳税申报。但必须满足下列三个条件:

基金经理不是新加坡居民,且不是由新加坡投资者100%拥有;

基金满足指定投资,包括像股票、股份、证券等投资;

基金不涉及不动产投资。

如今疫情肆虐,而新加坡的抗疫模式广受好评。在人口高密集度的新加坡新冠病并未造成大规模死亡率,感染率也在可控范围。在新加坡安全度过新冠疫情后,新加坡更能成为安全港,成为更多基金管理人的选择。

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