LIBRA:Libra式微，美联储对数字美元更趋积极_LIB

来源：证券时报

在全球央行数字货币研发与发行加速的同时，曾经轰动一时的由原Facebook牵头的稳定币项目“Libra”却走向式微。近日，Meta正在出售旗下稳定币项目“Diem”，美联储会员银行SilvergateCapital将以2亿美元收购其技术资产。

“Diem”的前身是Facebook于2019年推出的加密货币项目“Libra”。Silvergate是一家成立于1988年的美联储会员银行，从2013年起，Silvergate致力于为区块链行业提供清算与支付方案。该银行于2021年与Diem达成战略合作，拟推出与美元挂钩的稳定币。Meta出售Diem后，与Libra相关的项目只剩下一个加密钱包“Novi”。

历史上的今天丨英国央行出台加密新规，Libra符合规则才可运营:2019年10月13日，英格兰银行出台一项关于加密支付的新规。英国央行金融政策委员会（FPC）在一份声明中称，Facebook的天秤币和其他新的数字支付服务商必须满足这些规则，才能在英国运营。这些原则要求在整个支付链中显示其运营和财务状况，并为监管机构监控支付提供足够的信息。FPC还表示，天秤币有可能成为支付系统上的重要组成部分。

2019年10月13日，美国国税局（IRS）已发布了五年来的第一份用于计算持有加密货币的应缴税款的指南。指导声明涉及加密货币分叉产生的应纳税额；作为收入收到的加密货币的可接受评估方法以及在出售加密货币时如何计算应纳税所得额。新指南指出，从现有区块链分叉出的新加密货币应被视为“普通收入，等于收到后的新加密货币的公允市场价值。”[2020/10/13]

Libra项目是Facebook于2019年6月推出，但随后美国参议院举办的听证会对其态度较为消极，其中关于数据隐私和的问题被重点关注。此后，Libra在合规方面做了大量工作，如在2.0计划中调整了“无国界货币”的说辞，并采取额外措施来避免Libra被滥用。Libra锚定的货币也从4种减少到只锚定美元。2020年，Libra改名为Diem，并强调这是一种稳定币，以打消美国监管机构的疑虑。2021年，Diem项目的联合创建者之一离职，Facebook则激进地将公司名改为“Meta”。

声音 | 扎克伯格：Libra将扩大美国的金融领导地位:Facebook CEO扎克伯格将于周三在众议院金融服务委员会针对Libra作证。根据他准备的证词，扎克伯格表示，除非获得所有美国监管机构的批准，否则Facebook不会在世界任何地方启动Libra。此外，他还将对议员们表示，Libra加密货币“将扩大美国的金融领导地位以及美国在世界范围内的民主价值观和监督”。扎克伯格称，在我们辩论这些问题时，世界其他地方都没有在等待。中国正在迅速采取行动，在未来几个月内提出类似的想法。扎克伯格还强调，Libra的未来现在掌握在Libra协会而不是Facebook手中。（CNBC）[2019/10/23]

隐私和反方面的风险是阻碍Diem合规的重要因素，这也是央行数字货币发行中最受关注的焦点问题之一，近期美联储发布的报告中也呼吁更多关于中央银行数字货币影响个人隐私和数据保护，影响对金融犯罪的防范的问题。

声音 | 国际货币基金组织代理总裁谈Libra：应平衡机遇和风险:据CNBC消息，国际货币基金组织（IMF）代理总裁David Lipton在接受CNBC采访时就Facebook的加密货币Libra发表评论。David Lipton表示：”我们就该问题花费了大量的时间。我们的观点是应平衡机遇和风险，既不能错失太多机会，也不能忽视风险。包括稳定币概念在内的金融创新可以给交易带来像互联网带给信息一样的东西，（这些金融创新）使交易变得即时、便宜、安全。这是一个好处，可能导致更大程度的金融包容。 另一方面则是巨大的风险。支付系统存在风险，它可能在很大程度上变成一个私人支付系统；关于稳定币的规模有多大，是否会产生市场力量仍存在问题；存在滋生非法活动的风险；如果在现有渠道之外出现大量支付，那么货币政策的有效性可能会发生改变，这也是有风险的。所以存在着很多风险，采取一种平衡的方法来允许试验是有意义的，但要确保随着时间的推移防范风险。“[2019/8/3]

加州大学圣巴巴拉分校经济学讲席教授，美联储纽约分行前副主席罗德尼·加拉特近期的一项研究探讨了如何兼顾消费者隐私和福利。他认为，本质上，作为一种低成本的能够保护隐私的数字支付选项，央行数字货币有望解决个人数据价值、市场竞争和隐私之间的矛盾。通过适当的设计，它可能有助于改善消费者的福利并达到有效率的市场结果。

近日美联储首次正式发布央行数字货币研究报告《货币与支付：数字化变革时代中的美元》，阐述对发行央行数字货币的益处和风险的看法，明确发行数字美元的先决条件，并就20余项问题在120天内向公众征求意见。值得注意的是，美联储此次在报告中明确了“数字美元”四大关键特征。一是保护隐私；二是不由央行直接运营，而由银行和非银机构运营；三是可转移，能在各运营机构之间便捷流转；四是用户身份可识别。

美联储在报告中指出，当前全球央行数字货币研究热潮可能出自央行对私人部门数字货币崛起的焦虑，而数字美元可能是对美元的巨大创新。

国盛区块链研究院院长宋嘉吉认为，报告发布的行为本身即体现出美联储对CBDC这一课题的高度重视。另外，美联储多次表达对部分国家发行CBDC可能有损于美国在相关领域保持领先地位的担忧，并提出，不管是否发行数字美元，美国都将积极参与CBDC国际标准的制定，延续了其在其他金融与科技赛道的激进态度。

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