区块链:政策叠加效应释放，区块链发展进入“快车道”，成为驱动数字经济高质量发展的重要引擎_元宇宙沉浸式体验馆

来源：经济参考报

记者　张汉青　北京报道

原标题：《政策叠加效应释放，区块链发展进入“快车道”》

近日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，将区块链与大数据、人工智能等正式纳入战略性前瞻性领域，并指出其在推动数字产业化、健全完善数字经济治理体系等方面发挥着重要作用。

多位专家在接受记者采访时表示，作为数字经济时代重要底层技术之一，区块链对推动企业数字化转型，促进产业数字化发展，推进数字中国建设都起着强大支撑作用。当前，政策叠加效应深度释放，我国区块链产业发展驶入“快车道”，已经成为驱动数字经济高质量发展的重要引擎。

政策叠加效应深度释放

据专家介绍，区块链技术作为一种底层技术，本身具备分布式、链上信息不可篡改以及信息可溯源等特性。随着互联网技术的更新迭代，区块链技术的优势逐渐凸显。而从区块链的政策导向来看，当前政策更加注重区块链技术的应用落地。

罗军：元宇宙处于资金投入和政策扶持起步阶段:11月16日消息，中国计算机行业协会元宇宙产业专委会执行会长罗军表示，元宇宙整体还处于资金投入和政策扶持的起步阶段，因此并不适合所有的城市现阶段都一拥而上布局元宇宙产业。长三角、珠三角、京津冀等都市圈主要经济城市和部分省会城市有必要率先做好顶层设计，充分发挥各自优势，循序渐进，从元宇宙公共服务平台建设、应用场景开发、技术研发和元宇宙科学普及入手，促进元宇宙示范应用。（每经网）[2022/11/16 13:13:40]

“现阶段，为提升技术自主可控能力，激发数据要素市场活力，营造良好产业营商环境，推动社会经济高质量发展，我国区块链政策叠加效应正持续释放。”赛迪区块链研究院院长刘权如此表示。

据刘权提供的资料显示，2021年3月，在十三届全国人大四次会议表决通过的《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》决议中，区块链首次被纳入国家五年规划，提出“技术创新、行业发展、有序监管”的区块链三大发展思路。2021年6月，工业和信息化部联合中央网信办发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，明确指出要发挥区块链在产业变革中的重要作用，促进区块链和经济社会深度融合，加快推动区块链技术应用和产业发展。国务院近日印发的《“十四五”数字经济发展规划》中指出，加强区块链在金融服务、社会治理、国际贸易等领域的融合应用，加快服务业领域数字化转型，提升政府数字化治理能力，推动国际国内“双循环”新发展格局。同时，2021年发布的《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》等十余项国家层面“十四五”规划中均将区块链列入重点发展对象。

国家金融与发展实验室副主任曾刚：疏通货币政策传导机制为“宽信用”创造良好环境:9月6日消息，国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，未来一段时间，货币调控的着力点在两个层面。一是在总量货币政策方面，继续保持流动性合理充裕，推动实体经济融资成本稳中有降。二是在结构优化方面，应加大结构性政策力度，疏通货币政策传导机制，为“宽信用”创造更为良好的外部环境。今年在市场有需要的情况下，进一步下调法定存款准备金率甚至下降利率水平，均是可选操作。相比而言，调整法定存款准备金率的概率更高一些。（金十）[2021/9/6 23:02:23]

此外，根据赛迪区块链研究院统计，截至2021年底，全国已有近40个省市发布区块链专项政策，打造区块链产业发展高地，争夺区块链行业话语权。且多省市将区块链写入相关产业“十四五”规划中，以区块链技术为支撑，促进“十四五”期间数字经济高质量发展。

韩国党政青会议讨论加密货币政策，各部门皆不愿负责加密货币:5月16日在首尔三清洞总理公馆举行的非公开高层党、政府、青瓦台会议上，政府高官讨论了政府的加密货币政策。民主党的一位核心负责人表示：“据我所知，政府部门已经就虚拟资产政策进行了一定程度的调整。”但是政府发表的政策中很有可能不会指定负责加密货币的主管部门，因为金融委员会和企划财政部等部门都表示为难。与此相关的人士表示：“此次要发表的政策跟过去以管制为主的政策没有太大区别。”和检察机关等调查机关倾向于将加密货币视为非法手段和投资欺诈手段。因此，民主党方面担心说：“如果出台不合理的监管政策，可能会在没能好好观察‘加密货币公众情绪’的情况下造成不利影响。”（韩国中央日报）[2021/5/17 22:08:50]

技术应用和产业生态加速演进

观点：欧洲维护法币地位或为保护实行货币政策的能力:近日欧洲央行ECB主席拉加德在谈话中表示，欧洲不是在寻找现金的替代品，而是试图用电子欧元补充传统货币。这可以保证主权货币仍在欧洲支付系统的核心地位。有人评论表示，欧洲货币当局害怕加密货币过度使用威胁到中央银行的法币，进一步威胁到实行货币政策的能力，甚至减少法币使用。（Coindesk）[2020/9/22]

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所高级业务主管、可信区块链推进计划副秘书长张奕卉表示，随着政策红利的持续释放，区块链迎来新一波应用落地潮，我国区块链技术应用和产业生态加速演进，发展驶入快车道。

中国信通院数据显示，我国具有区块链企业1064家，区块链产业初具规模。经过多年发展，区块链技术产业总体进入稳定发展阶段。在防伪溯源、供应链管理、司法存证、政务数据共享、民生服务等领域涌现了一批有代表性的区块链应用。区块链技术架构发展促进相关服务、应用生态逐步形成。

政策 | 马恩岛政府成立全球区块链办公室及监管沙箱:据Cointelegraph消息，马恩岛政府执行机构成立全球区块链办公室，以促进区块链发展。此外，该机构还推出监管沙箱，根据相关法律法规，通过现有和未来的监管框架指导区块链业务。据报道，区块链公司将于今年3月开始可申请加入IoM区块链沙箱，该办公室预计将在春季全面投入运营。[2019/2/6]

根据赛迪区块链研究院统计，我国区块链产业链上、中、下游三层逐渐清晰完善。区块链产业已经从开始关注的金融领域，延伸至赋能工业互联网、政务服务、生态治理、医疗康养、教育培训等经济和民生领域。从企业规模看，区块链企业数量持续增长，竞争实力不断增强。截至2021年底，我国提供区块链专业技术支持、产品、解决方案等服务，有投入或产出的区块链企业已超1500家，通过网信办备案的企业数量已超1000家，企业备案平台已近1500个；从技术实力看，区块链技术研发实力不断上升。截至2021年底，从事区块链底层技术研究的研究机构数量已达130余家，开设区块链课程的高校已有50余所。从行业应用看，区块链应用场景加速落地，产业发展健康有序，我国区块链案例数已近1400个。

区块链牵引数字经济高质量发展

中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长、中国产业互联网发展联盟专家委员会主任李颖表示，数字经济是继农业经济、工业经济之后出现的新社会经济形态，区块链技术的出现和应用范围的快速扩展，更加提升了我国数字经济赋能传统产业的效率，为经济社会创造出更多的价值。

据李颖介绍，区块链技术与数字经济发展之间具有深层的内涵逻辑。宏观层面上，区块链技术的分布式、防篡改特征保障了数据安全，信息流动更加充分自由，商品服务更加公平透明，平台垄断导致的市场失灵现象可能被终结，整个经济社会运行会更加公平高效；微观层面上，区块链技术能有效化解“数据孤岛”，通过公开透明的方式驱动企业实现降本增效，同时应用区块链技术赋能传统产业、打通产业链，从而改变盈利模式，助推传统企业实现转型升级。

刘权表示，区块链能够为数字经济发展带来的红利持续显现。数字经济时代，数据是社会经济发展的主要生产力，数据的共建、共享、共治是数字经济发展动力来源。区块链作为一种数字技术，其不可篡改、透明、可溯等特性，一方面可以助力建立基于“技术信任”的可信数字环境，激活数据要素潜能，打造数据流通与治理基础设施，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。另一方面，区块链与工业互联网、物联网等技术的融合，能够助力产业链上下游协作创新，推动产业数字化和数字产业化发展，打造更具生命力和协同创新性的数字化产业生态。此外，随着元宇宙、NFT等新业态的出现，未来数字经济下的资产数字化和数字资产化将成为区块链发展的新风口和主阵地。区块链作为一种“确权的机器”，能够实现资产的确权和流通，实现数字资源到数字资产大转变，解决数字经济发展的瓶颈问题，助力数字经济新业态、新模式发展。

张奕卉则认为，区块链技术将赋能信息互联网时代向价值互联网时代发展。信息互联网的信息传播通过区块链技术赋能可以实现数据资产防复制、防篡改。在价值互联网时代，区块链将是数字经济发展的关键构件和信任底座。区块链技术在优化业务流程、降低运营成本、建设可信体系等方面的积极作用可以应用于实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重点领域，推动产业数字化、数字产业化和数字经济发展，带动经济结构优化、产业转型升级，服务数字经济高质量发展，是我国经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手。

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