区块链:国务院印发“十四五”数字经济发展规划 区块链成为七大重点产业之一_POLY

来源：财联社|区块链日报

编辑李红晖

日前，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

区块链技术作为数字经济时代的重要底层支撑技术之一，被《规划》纳入战略性前瞻性技术的行列，并强调其在推动数字产业化、健全完善数字经济治理体系、着力强化数字经济安全体系中的重要作用。

七大重点产业之一

光大证券在研报中表示，《规划》提出了七大个数字经济重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。

中共中央、国务院：构建贸易金融区块链标准体系，开展法定数字货币试点:中共中央、国务院发布关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见，意见提到，完善金融基础设施和制度。研究在全证券市场稳步实施以信息披露为核心的注册制，在科创板引入做市商制度。发挥上海保险交易所积极作用，打造国际一流再保险中心。支持上海期货交易所探索建立场内全国性大宗商品仓单注册登记中心，开展期货保税仓单业务，并给予或落实配套的跨境金融和税收政策。建设国家级大型场内贵金属储备仓库。建设国际油气交易和定价中心，支持上海石油天然气交易中心推出更多交易品种。

构建贸易金融区块链标准体系，开展法定数字货币试点。在总结评估相关试点经验基础上，适时研究在浦东依法依规开设私募股权和创业投资股权份额转让平台，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展。支持在浦东设立国家级金融科技研究机构、金融市场学院。支持建设覆盖全金融市场的交易报告库。[2021/7/15 0:55:15]

具体来看，《规划》在推动数字产业化方面提到，瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。

现场 | 国务院研究室原司长：依托区块链技术可以消除数字经济发展中信息不对称问题:金色财经现场报道，11月22日，2019环球数字经济创新发展大会在京举行。在“国民经济运行中必要的数据共享和要素流动”的圆桌论坛中，中国政策科学研究会副秘书长、国务院研究室原司长唐元表示，新科技革命实际上是数字革命技术。我们现在是处于信息爆炸时代，把数字管理好，信息管理好，是我们要破解的问题。依托区块链技术可以消除数字经济发展中信息不对称问题，打通虚拟经济和实体经济两张皮，为今后大产业发展奠定基础。唐元还特别指出，文娱是发展颇具潜力的产业，其价值量在500万亿左右。挖掘文娱产业，需要区块链技术的支持。[2019/11/22]

金色财经现场报道 国务院参事王辉耀：区块链对中国社会产生四方面的影响:金色财经现场报道，中国与全球化研究中心主任、国务院参事在区块链教育创新论坛“链接大脑——区块链教育机遇与展望”圆桌论坛上指出，区块链对中国的影响主要有四个方面：一是区块链思维鼓励创新；二是充分促进发挥个人的能动性；三是有利中国信用体系建设；四是区块链人才的培养对社会整体的推动作用。[2018/4/21]

其次，在健全完善数字经济治理体系部分，增强政府数字化治理能力方面，《规划》提及，要建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。

国务院：进一步扩大和升级信息消费 持续释放内需潜力:财联社24日讯，国务院印发进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见。到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。 支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级，推动智能网联汽车与智能交通示范区建设，发展辅助驾驶系统等车联网相关设备。推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。 开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。[2017/8/28]

事实上，区块链+政务的落地场景正逐步推进。2021年11月，深圳福田建立了全国首个基于区块链的疫苗安全一网监管平台，利用区块链技术将疫苗从生产到完成接种全过程数据上链、赋码。2021年9月，四川省打造政府数据开放共享区块链试点平台、浙江建立了全国首个知识产权区块链公共存证平台。

另外，在拓展数字经济国际合作，推动“数字丝绸之路”深入发展方面，《规划》中也再次提及区块链技术。《规划》强调，要构建基于区块链的可信服务网络和应用支撑平台，为广泛开展数字经济合作提供基础保障。推动数据存储、智能计算等新兴服务能力全球化发展。加大金融、物流、电子商务等领域的合作模式创新，支持我国数字经济企业“走出去”，积极参与国际合作。

赛迪在2021年发布的《中国区块链产业发展白皮书》(以下简称《白皮书》)中指出，2020年以来，国家层面高度重视区块链行业发展，积极出台相关政策，强调各领域与区块链技术的结合，加快推动区块链技术和产业创新发展。同时，多省市出台区块链专项扶持政策，探索区块链产业发展路径，包括建设区块链产业园区，打造区块链产业发展高地。

专家：元宇宙在数字经济中发挥重要作用

2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到7.8%。在今年的《规划》中，一项新的重要指标是将数字经济核心产业占GDP的比重提高到2025年的10%。

中国移动通信联合会元宇宙产业委员会执行主任于佳宁向《区块链日报》记者表示，数据红利将是继人口红利之后第二波要素红利，加快培育数据要素市场，实现数据要素的高效配置，是推动数字经济发展的关键一环。而在数据利用过程中，区块链是最关键技术和基础设施，发挥着基石性作用。

于佳宁进一步解释道，这是因为，数据确权是数据要素流通交易、实现市场化配置的重要前提，区块链可以理解为一种“确权的机器”，为数据资源提供极低成本的确权服务，在实现确权后打通交易，并形成市场公允价格，才能能数据真正成为一种资产。数字资产就是数据要素资源经过确权后形成的新型资产形态，更是实现智能商业变革的血液。因此，数据上链将在提升社会数据资源价值，完善数据要素市场化配置的关键一步，也将是我国建设“数据强国”的关键一步。

对于备受关注的“元宇宙”概念，于佳宁也进行了解读，他表示，通过发展元宇宙相关产业，促进技术融合，推动数字经济与实体经济深度融合，切实赋能实体经济全面升级，有望进一步推动数字经济高质量发展。

他进一步分析称，首先，元宇宙通过前沿数字技术进行集成创新与融合应用，将会应用到全社会的各类场景，不仅包括远程办公、新型文创、数字社交、在线教育、在线医疗、金融科技等领域，也将在智慧城市、智能制造、产业互联、供应链管理等领域中发挥重要作用。

其次，《规划》明确提出要加快建设信息网络基础设施、推进云网协同和算网融合发展，并有序推进基础设施智能升级。数字基础设施建设升级则有望进一步推动元宇宙发展，为我国元宇宙产业实现换道超车提供关键动力。

最后，《规划》还要求加快推进企业数字化转型升级、全面深化重点产业数字化转型、推动产业园区和产业集群数字化转型、培育转型支撑服务生态等。

于佳宁最后表示，元宇宙最关键的应用场景是产业场景，符合《规划》中对数字生态应用场景的要求。

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