区块链:美国认可区块链技术，但仍对加密货币心存芥蒂_Quantbook

尽管前段时间在Facebook举行的Libra听证会上，美国许多监管机构对加密货币表达了担忧。但越来越多的美国议员公开表示，支持创建一个宽容的监管机构，以防止扼杀加密货币领域的创新发展。

在听证会前几天，《区块链促进法案》的通过表明，政府有意制定一个审慎的立法框架，以监督区块链技术在各个公共部门的实施情况。撇开对Facebook运营及其稳定资产项目的怀疑不谈，至少从监管角度来看，立法者们已经有意朝着拥抱数字资产——尤其是数字资产背后的技术迈进。

对美国来说，鼓励创新至关重要

美国众议院金融服务委员会资深成员PatrickMcHenry在为facebook加密货币libra作证时表示，比特币是一股“不可阻挡的力量”。

他恳求监管机构鼓励美国数字货币的创新，他表示:《比特币白皮书》是作者中本聪设想的世界，以及其他人正在建设的世界，是一股不可阻挡的力量。我们不应该试图阻止这种创新，政府更不应该。尽管在前进的道路上许多人都失败了，但是美国政策制定者应该积极应对这个创新世界的挑战和机遇。”

PatrickMcHenry宣称一些政客想让我们永远生活在一个以许可为基础的社会,做任何事之前，只有经过政府的许可，我们才能进行，包括创新活动。

同时，PatrickMcHenry就Facebook提议的数字货币听证会发表了自己的看法。他认为不管libra本质如何，许多美国议员的下意识反应就是在它成长之前扼杀它。

他强调，在美国“经济停滞”的背景下，其实有必要鼓励和促进创新，而不是一味的扼杀。

加密货币监管包括“金融包容”问题

在讨论数字货币监管时，对那些处于边缘地带的人来说，金融包容性是他们关心的首要问题。因为在这些地区，资金转账费用非常高昂。平均每个人需要花费7%到10%的费用来转移这笔钱，而libra未来在降低美元汇款成本方面功不可没。尽管如此，从facebook加密货币libra的听证会上来看，美国立法者仍然对加密货币心存芥蒂。

美国参议院委员会通过《区块链促进法案》

相较于加密货币，美国对区块链技术的包容显然要积极的多。近期，参议院商业、科学和运输委员会批准了《区块链促进法案》。该法案于2018年10月首次提交众议院，随后于2019年2月提交参议院。该法案要求商务部为“区块链”制定一个标准的定义。

加密货币贷款提供商Salt的副总裁RobOdell表示：“通过为区块链和加密货币相关的概念开发一个分类或一组商定的术语和定义，可以促进从业者和政府人员共同理解这个概念。随着区块链实现全球定义，监管机构也将被迫承认、讨论并最终理解区块链可以为人类社会提供什么，以及它们有潜力有哪些。”

该法案旨在为未来的立法建立一个基本框架，以规范在州一级制定一个与分布式账本技术相关的零散监管定义，并为这项新生技术推荐潜在的应用。该法案得到了参议院和众议院两党的支持。

RobOdell说:“参议院通过的《区块链促进法案》为在联邦层面推广这项技术创造了机会，也让更多的政府机构了解这项技术是如何给他们的工作带来更多的透明度和效率。该法案最终获得了两党的支持,证明在美国两个主要政党成员已经深刻认识到区块链技术的价值和意义。”

在参议院，《区块链促进法案》是由马萨诸塞州民主党参议员EdMarkey和印第安纳州共和党参议员ToddYoung共同发起的。EdMarkey将区块链描述为“一项具有巨大潜力和前景的新技术”，并补充道:

“从本质上讲，区块链是一种以安全可靠的方式交换数据的工具，它已经被用于扩大可再生能源的使用，加强卫生保健提供系统，提高供应链效率等领域。这项立法将有助于人们进一步了解区块链技术的应用，并探索在联邦政府内部使用这项技术的机会。”

在众议院，这项法案由肯塔基州第二国会选区的共和党众议员BrettGuthrie和加利福尼亚州第六国会选区的民主党众议员DorisMatsui共同提出。国会议员BrettGuthrie认为有必要消除区块链行业监管的不确定性，他说:

“随着我们的经济日益数字化，越来越多的组织转向区块链行业进行商业交易和其他应用。区块链可以成为创新和技术的重要资源，但随着技术的发展，我们必须找出是否存在一个共同的定义以及如何使用该技术的方法，来减少监管方面的不确定性。”

DorisMatsui表示，她认为《区块链促进法案》将为促进分布式账本技术领域的创新奠定基础，她说:

“这项两党合作、两院制的法案将把广泛的利益攸关方聚集在一起，制定区块链的共同定义，或许更重要的是，它将为利用这项技术促进新创新提供机会。”

美国商务部将成立区块链工作组

在《区块链促进法案》颁布的90天内，美国商务部长威尔伯·罗斯在商务部内成立了一个工作组。

他们将代表行业利益相关者、学术机构、非盈利组织以及消费者团体从事区块链技术的相关活动和研究。其中利益相关者涵盖农村和城市。

工作组的主要任务是在《区块链促进法案》颁布的一年内向国会提交一份报告。该报告将包括对“区块链技术”定义的建议，以及分布式分类账技术的潜在应用范围等等。

美国对区块链技术的重视也折射出区块链本身所蕴含的巨大潜力，但在加密货币方面，应该还有很长的路要走

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