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虚拟资产:美国财长解释FATF新规:允许适当使用,但不容忍加密货币用于非法活动_如何看待虚拟资产

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本文来自美国财政部官网

Odaily星球日报译者|Azuma

6月21日晚间,美国财政部长姆努钦在反金融行动特别工作组奥兰多全体会议上发表演讲。演讲中涉及虚拟资产内容如下:

本次全体会议最有价值的贡献之一是对所有虚拟资产、特别是加密货币的监管。我对FATF解决加密货币和其他虚拟资产滥用于、恐怖融资及其他不法行为等问题所做的努力表示赞赏。我很荣幸地注意到,在西班牙和新加坡共同担任主席期间,你们实现了以多种方式应对这些风险的宏伟目标。

加密倡导组织抨击美国财政部对Tornado Cash的制裁:金色财经报道,美国加密倡导组织区块链协会(Blockchain Association)和DeFi 教育基金( DeFi Education Fund )在一份法庭之友简报中表示,美国财政部制裁Tornado Cash 的决定是“前所未有和非法的” 。

美国财政部去年制裁了 Tornado Cash,这是一种开源软件,可用于匿名化以太坊区块链上的交易。此举遭到加密倡导者的反对,其中包括华盛顿特区政策非营利组织 Coin Center,该组织就制裁对财政部提起诉讼,区块链协会和 DeFi 教育基金一起提交了这份法律简报,以支持 Coin Center 的案件。文件表示:“认识到 Tornado Cash 只是一种工具至关重要——惩罚工具本身只是因为它可以被任何人使用,包括坏人,这与这个国家建立的价值观背道而驰”。[2023/6/3 11:55:30]

本周通过的解释性说明包括了对所有国家都具有约束力的虚拟资产标准。通过发布最新指引,FTAF正在提高财务透明度并设定预期。这将为虚拟资产服务提供商和传统金融机构提供一个公平的竞争环境。

美国财政部向白宫通报了加密货币的风险:两名知情人士说,本月初,美国财政部的工作人员向白宫官员介绍了加密货币带来的风险。在与联邦监管机构的对话中,也有人提出了这一问题,其中包括美国财政部货币监理办公室和消费者金融保护局(CFPB),尽管这些讨论没有包括财政部长耶伦(JanetYellen)等主要级别的官员。知情人士说,政府官员正在研究与加密市场有关的监管方面可能存在的“漏洞”,例如加密市场是否可用于资助非法或恐怖活动。他们还讨论了购买加密货币的普通散户投资者是否需要一些保护措施。白宫和财政部也公开支持一项针对加密货币的新计划,作为解决避税问题更广泛努力的一部分。目前,联邦监管机构并不认为加密市场的剧烈波动有可能威胁到金融市场的整体稳定,尽管他们认为风险值得监测。政府官员正在讨论是否可以对加密货币设置护栏,同时仍允许投资者交易DOGE。白宫、财政部和CFPB的发言人拒绝置评。(华盛顿邮报)[2021/5/26 22:43:58]

根据最新措施,虚拟资产服务提供商将被要求执行与传统金融机构相同的AML/CFT要求。具体要求包括:

美国财长耶伦:没有预测或建议加息:美国财长耶伦表示,没有预测或建议加息。此前耶伦曾称,为了防止经济过热,可能不得不提高利率。(金十)[2021/5/5 21:24:43]

识别资金的发送方及接收方;

开发相关流程,要求其与虚拟资产的其他提供者及执法部门共享信息;

了解客户并进行适当的尽职调查,确保他们不从事非法活动;

制定风险程序,以解释其特定业务类型中的风险。

通过采纳本周达成的标准和指导方针,FATF将确保虚拟资产服务提供商不会在黑暗中运作。这将促使新兴金融科技行业领先流氓政权及非法事业的同情者一步,后者正在寻找途径,在不被发现的情况下筹集、转移资金。

我们不允许加密货币与秘密编号账户存在对等关系;

我们将允许适当使用,但我们不会容忍继续使用于非法活动;

在美国,我已与美联储和其他监管机构成立了一个工作组,以确保数字资产只用于合法用途;

我鼓励你们在自己的市场也这样做。

我们必须共同努力,确保虚拟资产不再是不法分子绕过既定AML/CFT保障措施的避风港。

美国欢迎负责任的创新,包括可能提高金融体系效率和扩大金融服务范围的新技术。然而,我们必须维护我们金融体系的完整性,防止其被滥用。这就是为什么美国建立了一个全面的AML/CFT框架,用于监管、监督和采取与虚拟货币及其他数字资产相关的执法行动。

美国对相关供应商及活动的AML/CFT管控与任何其他美国金融机构相同。例如,服务提供者必须向FinCEN注册。他们还必须制定“反”计划、记录和报告措施,包括提交可疑活动报告。

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