比特币:一文读懂“数字货币和区块链监管框架审查”听证会_LGO

美东时间7月30日上午10:00，美国参议院银行、住房和城市事务委员会举办题为“数字货币和区块链监管框架审查”的听证会，证人为CircleCEOJeremyAllaire、加州大学欧文分校法学教授MehrsaBaradaran、国会贸易和金融专家RebeccaM.Nelson。

听证会开始后，首先，美国国会银行、住房和城市事务委员会主席MikeCrapo提出了在此次听证会上主要想了解的问题：

1、区块链和加密资产在隐私，身份，数据安全方面的作用；

2、数字货币市场经历了怎样的发展、有何种类及与Facebook提出的Libra有何差别；

欧易OKEx热门币种播报：TCT拉升，日内涨幅29.05%:据欧易OKEx平台数据显示，今日行情拉升，BTC小幅上升，现稳于57000USDT上方；

据欧易OKEx行情显示，欧易OKEx日内涨幅榜中，涨幅前三的币种是：TCT、PST、DNA;波卡生态类涨幅最大的是PHA；分布式存储类涨幅最大的是FIL；

截至4月9日17:00热门币种行情如下：[2021/4/9 20:02:17]

3、其他国家如何处理数字货币和区块链技术，我们从其成功与失败中能学到什么，和他们的法律监管体系相比有何差距。

其次，委员会副主席Brown致辞，他表示Facebook的Libra是一种创新，但其泄露用户数据事件使其不可信，美国不应该让Facebook用区块链这种新技术控制货币。同时，Brown对于银行和大型科技公司开发美国的支付系统持消极态度。

公告 | OKEx于9月19日21:00暂停SC提币:据官方公告，由于SC维护升级，OKEx于9月19日21:00暂停SC提币。[2019/9/19]

之后，三位证人发表证词。

最后，问答环节，议员们向三位证人提出问题，要点总结如下：

美国在数字货币方面到底应该怎么做？

JeremyAllaire：监管部门要做的第一件事就是区分数字资产，比如比特币和Libra是不一样的。现阶段很多数字资产不适用于当前的监管框架，我们需要对数字资产进行重新定义。

为什么Circle的交易所Poloniex把交易业务转移到百慕大？

公告 | OKEx公布第三批交易对删减名单:据OKEx公告，根据《OKEx关于隐藏TOKEN及下线交易对规则》，平台将流动性及交易量较差的TOKEN交易对进行删减处理，第三批交易对删减名单如下：1ST/USDT、AMM/USDT、ATL/ETH、AVT/BTC、BRD/ETH、CAG/USDT、CBT/BTC、CIT/BTC、CIT/ETH、CIT/OKB、DAT/BTC、DAT/ETH、DAT/USDT、DENT/BTC、DENT/ETH、DENT/USDT、DNA/USDT、DNT/USDT、EVX/ETH、GNX/USDT、ICN/USDT、KEY/USDT、LA/ETH、LEV/BTC、LEV/ETH、LEV/USDT、MAG/USDT、MTL/BTC、MTL/ETH

、MVP/BTC、NGC/BTC、OAX/USDT、OST/BTC、QVT/USDT、RDN/BTC、REN/ETH、REN/USDT、REQ/ETH、RNT/BTC、SAN/USDT、SHOW/BTC

、SNGLS/BTC、SNGLS/ETH、SPF/USDT、SUB/BTC、TRA/USDT、UKG/ETH、VEE/ETH、WRC/USDT。OKEx平台将于2018年11月30日12时正式删减以上交易对，在此期间，有删减TOKEN交易对挂单的用户，请提前将挂单撤掉，若删减后未撤单，挂单系统将自动撤单，相关资产将退回至交易账户。[2018/11/27]

JeremyAllaire：美国证券交易委员会的指导方针非常荷刻，且对证券的定义也非常狭隘，现在绝大多数数字资产都被视为证券，但实际它们可能是商品或效用代币。美国的监管结构与加密资产本质之间存在不匹配的问题，但加密资产还需要法律的监管。

美国技术法案创建白宫区块链和加密货币问题顾问:金色财经报道，一项旨在促进计算机芯片制造的美国法案将提交给总统拜登，该法案还将在其政府内部建立加密咨询角色。周四众议院投票后，两党立法通过了国会两院，将设立一名新的区块链和加密货币问题顾问，他将在科技政策办公室工作。国会区块链核心小组联合主席、加密货币支持者、众议员 Darren Soto表示，我很自豪能够制定必要的政策，以确保我们的政府继续形成创新。

白宫科学办公室受总统关于加密的行政命令的指示，分析数字资产对气候变化的影响，并在今年晚些时候提交一份报告。该办公室在 3 月份就该报告征求了公众意见。（Coindesk）[2022/7/29 2:45:14]

你认为监管层应该如何进行监管？

JeremyAllaire：我的建议是出台有关数字货币的国家政策、定义数字资产，并且有单一独立的主体来监管它。

你认为加密货币正在离开美国吗?

RebeccaM.Nelson：是的，一些加密货币中心实际上正在利用监管来吸引加密公司。监管力度不够，需要更多明确的监管。

如何防止不良行为者？

RebeccaM.Nelson：是一大问题，执照和报告要求可能会帮助改善这一现象。

不同国家有不同的政策，那加密货币怎么实现全面普及？

JeremyAllaire：我们面临的共同问题就是有些加密货币是软件，只要互联网存在，他们就会存在，可以在全世界范围内流动，因此不同的国家应该制定统一的监管框架。

MehrsaBaradaran：监管部门应该做最坏的打算，应该深思熟虑，而不是全盘接受创新。

那些法律框架更适合区块链和加密货币发展的国家有哪些核心特征？

RebeccaM.Nelson：这些国家没有逃避监管，而是对监管问题提供确定性。

JeremyAllaire：在美国之外，区块链发展的机会很多。我们应该花时间研究下其它管辖区的监管，而我们想做的是对于、托管风险、网络安全等问题设置高标准，同时，我们需要清晰的定义什么是代币或数字资产。

区块链和其它新科技如何加强数据的安全和隐私？

JeremyAllaire：区块链是全球化的高效透明系统，其杀手级应用之一就是数字身份，这就意味着个人有权决定谁能访问你的个人信息，能访问多少信息。我们今天出现的数据隐私被侵犯的问题，都是区块链以及全球化的数字货币希望解决的。

整个听证会持续85分钟左右，本次听证会结束之际，委员会主席MikeCrapo总结到：我相信这项新技术有无穷的潜力可用于做有益的事情，同时它也有无尽的风险可用于做有害的事情，而我们只是需要充分理解它并着手处理。

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