SEC:SEC 起诉Coinbase和币安将如何改变加密行业？_Wrapped ILCOIN

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编译：比推BitpushNews Susan Feng

曾几何时，在繁华的加密货币世界中，有两个巨头一直占据主导地位：币安和Coinbase。他们的平台让全球数百万人能够交易数字货币，他们的影响力覆盖了整个加密市场。然而，随着他们的权力的增长，他们面临的审查也在增加。

在2023年6月初，美国证券交易委员会（SEC）这个金融世界的强大力量，将视线转向了这两个加密货币巨头。SEC指控Coinbase和币安违反了规定，要求他们作为交易所注册，并受到联邦机构的监管，因此SEC对他们提起了诉讼。更具体地说，SEC指控Coinbase交易了至少13种实际上是证券的加密资产，这些资产在发行之前应该向监管机构注册。这些资产包括著名的代币，如Solana、Cardano和Polygon。这些指控的基础是，因为Coinbase让这些代币可以交易，SEC指控它们是证券，所以公司应该作为交易所、经纪公司和清算机构注册。

知情人士：美国SEC可能会同时批准多项以太坊期货ETF申请:金色财经报道，据《华尔街日报》援引知情人士消息报道，美国证券交易委员会（SEC）可能会同时批准多项以太坊期货交易所交易基金（ETF）申请。?自 7 月以来，监管机构收到了多家投资公司的大量申请，其中包括结合期货比特币 (BTC) 和以太策略的请求。

截至目前，美国证券交易委员会尚未指示这些公司撤回申请，这与 2021 年各公司被指示撤回类似申请相比有所不同。据《华尔街日报》消息人士称，这表明监管机构不会在几周内阻止该基金的推出至少有 16 项以太坊或比特币-以太坊期货 ETF 申请正在等待监管机构批准。[2023/8/20 18:10:36]

这起诉讼是SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）两年努力的顶点，他希望将其机构在加密货币领域的执法策略，从对个别代币的发行者转向对那些交易这些资产的在线平台。像Coinbase这样的公司使客户能够从他们的银行账户转账美元购买或出售加密货币，这与过去潜在的交易者必须使用留言板或类似笨拙的论坛找到彼此，商定价格，希望他们的交易对手诚实的日子形成了鲜明的对比。

美SEC主席发文称正起草新规则，加密交易平台或将不是合格托管方:3月3日消息，美SEC主席Gary Gensler在SEC官网发文表示，其人已加入投资者咨询委员会。该委员会近期提交了一项新的投资顾问保护规则。该规则根据国会2010年的规定，将托管规则扩大到涵盖投资者的所有资产，而不仅仅是他们的资金或证券。拟议规则还将要求顾问和托管方之间达成书面协议，增加对外国机构担任托管方的要求，并将保障规则明确扩展至全权委托交易。

Gary Gensler在文章中强调，根据加密货币交易和借贷平台的一般运作方式，加密交易平台今后将不再能依托投资顾问的角色而成为合格托管方。要成为新规则下的合格托管人，平台需要确保所有资产都得到妥善隔离，接受公共会计师的年度审计，并采取其他透明度措施。[2023/3/3 12:40:04]

根斯勒警告说，加密交易所需要向SEC注册。这样的公司处理了一些证券交易所无法处理的功能，包括持有客户资产和清算交易。他的解决方案是让加密交易所将他们的订单执行、经纪和清算功能分开，这样的结构将更好地反映华尔街的运作方式，股票交易所、经纪人和清算公司作为遵循针对他们的运营和风险量身定制的规则的独立业务运营。

Kik称在与美国SEC达成和解后，将为交易所上线Kin“打开道路”:Kik表示，尽管不得不向美国SEC支付500万美元的罚款，但剩余的Kin代币以及Kin基金会本身，目前已脱离法律困境。其在一份声明表示：“除了罚款之外，Kik的资产仍然是Kik的财产，包括剩余的treasury、Kin的储备以及所有的智力资本。同时，Kin基金会的未来不会受到不利影响。SEC没有要求将Kin注册为证券，也没有对其施加交易限制。”声明中重申，虽然在和解之前，“交易所曾质疑能否上线Kin代币”，但现在“有了一条在以前无法上线Kin的交易所上线的开放道路”。

根据法院命令，在未来三年内，Kik将有义务在“直接或间接参与”任何新的“加密货币”、“数字货币”、“数字代币”的发行、发售、销售或转移，“或使用分布式账本技术发行或转移的类似数字资产”（包括通过2017年ICO发行的3万亿Kin）之前，提前45天通知SEC。然而，Kik在采取此类行动之前不需要寻求SEC的批准或同意，也不必向SEC提供“本协议规定的通知之外的任何信息”。

注：SEC宣布终止对Kik的诉讼，Kik将需要向SEC支付500万美元的罚款，并就未来三年的任何筹资情况向SEC提交通知。（Decrypt）[2020/10/23]

加密货币交易所抵制了Gensler要求它们以华尔街的形象重塑自己的要求。他们还表示，许多代币不是证券，且代币开发商无法像上市公司一样提供财务披露。这并没有说服Gensler或他的执法人员。Gensler在CNBC的周二节目中说：“如果没有适当的披露，公众无法回答这是局或是其他什么的问题。”

声音 | Security Token Academy战略总监：证券型代币将提供新形式的透明度、市场流动性并成本节约:据cryptoinsider报道，证券型代币教育平台Security Token Academy的战略总监Derek Schloss在接受采访时表示，证券型代币和基于区块链的资产转移将为私人市场和公共市场带来许多好处。代币化+区块链的组合，可能会产生明显的颠覆性。与现有的私人和公共市场相比，区块链交易的证券型代币将提供新形式的透明度、市场流动性并节约成本。[2019/4/18]

SEC指控的影响是立即的。Coinbase的股价在早盘交易中下跌了17%，这种震荡在加密市场中产生了回响。币安也感到了刺痛，SEC 发出了明确的信号：无监管的加密货币交易的时代即将结束。加密交易所开始审查他们的实践，希望避免遭受币安和Coinbase的命运。对于普通投资者来说，这些指控引发了一波焦虑。曾经被视为金融自由新前沿的加密货币的未来现在似乎不确定。许多人担心下一个比特币牛市是否依然能够到来，增加的监管可能会给行业的未来增长蒙上阴影。

面临越来越大的监管压力，Coinbase启动了一系列法律和公关活动，告诉立法者SEC正在对一种不符合其规则的新技术进行权力游戏。一些共和党众议院议员对Coinbase的担忧表示同情，Coinbase首席法律官员Paul Grewal计划在星期二在众议院农业委员会作证，该委员会一直在考虑是否应该将一些加密资产视为商品而不是证券。

然而，在这股动荡之中，行业内部的一些声音表达出了谨慎的乐观。Prometheum Inc.联席首席执行官和联合创始人Aaron Kaplan，将SEC的行动视为向加密货币的受管制市场基础设施转变的有意义的一步，他对Coindesk 表示，相信这将最终帮助行业前进。他预计竞争格局将会有所不同，但这将对美国投资者产生净效益，并应允许创新得以繁荣。

另一些人，如Banxa美国首席执行官兼首席法律官Richard Mico，指出了持续缺乏监管清晰性的负面影响。他在接受警告说，目前的情况可能会将数字资产企业驱赶出美国，转向更友好的司法管辖区，可能剥夺了美国国内的工作岗位和创新。

金融科技公司Tradier首席执行官Dan Raju对Blockworks表示，SEC对加密货币的更大和更清晰的监管已经迫在眉睫。他相信，虽然这些变化可能会短期内影响加密货币的价格，但他们会在长期内为零售对加密货币的信心创造条件。

尽管面临挑战，这些行业内部人士表达出了对加密货币行业的韧性和创新潜力的信心。他们的观点体现了一种谨慎的乐观，一种信念，即尽管存在监管障碍，行业也能适应和发展。

然而，并非所有的观点都是积极的。区块链协会的Kristin Smith对SEC的最新攻击感到不满，她指出，监管机构并不“制定法律——它只是提出指控”。

随着行业应对SEC指控的后果，加密货币的未来仍然不确定。然而，可以肯定的是，未来几年将是加密货币行业的决定性时期，全世界都会密切关注。

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