USD:香港财政司司长：发展 Web3 要守正创新、稳慎前行_USDC

撰文：陈茂波，香港财政司司长

这几天正值复活节假期的长周末，大家也许都安排了不同活动与亲友相聚，或在忙碌的生活中稍稍放松「充电」。新一期的消费券将在下周日发放，加上「开心香港」系列活动启动在即，两箭并发有望为本地零售及餐饮市道带来新的刺激，进一步巩固经济复苏势头。

随着香港社会复常、全面恢复对外联系，我们要乘势而上、齐心合力，为香港经济发展全力开拓新的赛道、打拼出新的优势。

我在《财政预算案》提出推动香港高质量发展的三大方向，当中数字经济和第三代互联网（Web3）的应用，都极具发展潜力，并已引发了社会的正面回响。单是在今个星期，就有最少四个与 Web3、数字经济、金融科技等相关的大型研讨会或嘉年华活动在本港举行，当中个别活动更预计有超过一万人次实体参与。

本周四、周五特区政府和数码港将一连两天联合举办「2023 数字经济峰会」，主题为「蜕变前行 共创智能未来」，将汇聚创科、Web3、金融、专业服务、环保、商贸、工业和学术等多个界别的代表。峰会特设六大专题论坛，一同解构智慧城市、数据创新、金融科技、人工智能与大数据、Web3、智慧出行以及新型工业化等未来趋势，剖析相关的全球及区域发展前景。

另一场以 Web3 为主题的嘉年华则由业内人士主办，今年是首次在香港举行，反映香港就 Web3 提出的愿景和发展策略已引起业界人士巨大兴趣。该活动将聚焦 Web3 和区块链技术发展、Web3 的热门应用、全球相关规管情况等议题，为全球 Web3 的前沿发展搭建交流共进的平台。

香港财政司司长：将拨款5000万元加速Web3生态发展:金色财经报道，2月22日，香港特区政府财政司司长陈茂波在发表2023-2024年度特区政府财政预算案时表示，数码港在今年初已成立Web3基地。我会拨款五千万元加速推动 Web3 生态圈的发展，包括举办国际大型研讨会，让业界和企业更掌握前沿发展，推动跨界别业务合作，并举办更多青年工作坊。虚拟资产是Web3生态圈的重要一环，去年十月发表的虚拟资产政策宣言，阐明政府对相关行业的政策立场和方针。

市场对此反应踊跃，在过去数月，已有大批具潜质的新型企业考虑落户香港。下一步我将成立并领导一个虚拟资产发展专责小组，成员包括相关决策局、金融监管机构，以及市场人士，就行业的可持续和负责任发展，向政府提交建议。[2023/2/22 12:21:33]

本周活动频密，不少 Web3 龙头企业或初创公司的创始人和高层管理人员，将会云集香港参会，包括 Web3 基建设施、交易平台、虚拟资产、钱包及支付工具、网络安全审计，以及创投基金等的代表，有业界人士形容连串活动的阵容俨如业界的「武林大会」。

香港财政司司长陈茂波：香港成为优质虚拟资产企业对接的立足点:1月9日消息，香港财政司司长陈茂波表示，政府最近完成向虚拟资产服务提供者设置发牌制度的立法工作。在新制度下，有关交易所需要符合的反洗黑钱、反恐融资和投资者保障要求，与目前适用于传统金融机构的要求保持一致，相信能为虚拟资产交易所提供一定程度的市场认可。他还表示，近期再有虚拟资产交易所爆破的背景下，香港成为优质虚拟资产企业对接的立足点，政府期望为市场提供合适比例的监管，以释放Web 3.0以及其他技术的潜力，同时亦不会在金融稳定、投资者保障、不当资金活动等造成风险缺口。陈茂波又指出，政府和监管机构亦正进行多个试点项目，测试虚拟资产技术优势，以及探索有关应用情况。他透露，政府马上要发行的绿色债券代币化，供机构投资者认购。

此外，香港财经事务及库务局副局长陈浩濂表示，证监会正为虚拟资产交易所订立监管规则，希望今年初尽快展开公众咨询。[2023/1/9 11:02:01]

事实上，全球就 Web3 发展的比拼也正在深化，互相较量的是谁可以在风险可控的前提下，营造出容让应用和创新的最大空间。不论是在现有基础上的改革，还是「颠覆性的创新」，其终极目标都离不开为现实生活和实体经济解决痛点，以及提升效率，并推动更包容、更普惠的发展。例如，如何利用「代币化」技术为债券巿场解决长久以来的交易透明度痛点，以至助力绿色金融下一阶段的创新；又例如探索利用区块链技术简化供应链和贸易的交易过程、降低成本等。这些现实场景的应用， 都有待我们进一步深入探讨、引领创新。

香港财经事务及库务局局长刘怡翔警告：数码代币非货币:香港财经事务及库务局局长刘怡翔周三(12月6日)表示，香港金融管理局与新加坡金融管理局、就首次代币发行(Initial coin offering, ICO)发表的声明和指引，性质上基本一致，均提醒参与者，现行金融监管法例可适用于有关活动，他引述证监会声明指出，如ICO中发售数码代币涉“股份”、“债权证”或“集体投资计划”权益，均被视作“证券”，就该类数码代币提供交易服务或意见，或管理或推广投资数码代币的基金，均可能构成受规管活动，强调当局过往已多次指出数码代币是虚拟商品而非货币，并无实物或发行人支持，价格波幅非常大，不具备成为支付媒介或电子货币条件，也不受香港金管局监管，基于其高度投机性，金管局也多次呼吁加倍小心有关风险。[2017/12/7]

当然，过去一段时间虚拟资产巿场大幅波动，最近也有虚拟资产交易所倒闭，让社会上一些人对 Web3 的前景感到怀疑。然而，我们认为这正是推动 Web3 发展的最好时机。

回想起 2000 年初，全球也经历过科网兴起至泡沫爆破。在这个周期后，巿场参与者变得更为冷静，在投机炒作退潮后，剩下来有实力的参与者会更专注比拼技术创新、实际应用和价值创造，贡献于提升实体经济的质量，这是互联网科技产业走过的历程。

我相信，Web3 也正在经历同样的过程。下一阶段，巿场参与者需要更深入发展区块链技术，让其透明、高效、安全、去中介化、去平台化、低成本的特点和优势找到更广泛的应用场景、解决更多现有商业模式的痛点乃至打破垄断等问题，让用户可更广泛分享数据的经济价值，并为实体经济带来跨越式的进步。

为了让 Web3 稳慎走好创新发展的道路，我们将采取「适当监管」和「推动发展」两者并重的策略。在适当监管方面，我们除了确保金融安全、防范系统风险外，也会做好投资者教育和保护，以及反洗黑钱等方面的工作。在「相同活动、相同风险、相同监管」的原则下，我们将在今年六月首先引入虚拟资产服务提供者发牌制度，亦正研究「稳定币」等的监管，确保虚拟资产行业可持续和负责任发展。

另外，我在新一份预算案中拨款 5,000 万元予数码港，以加速推动本港 Web3 生态圈的发展，包括举办国际大型研讨会，让业界和企业更好掌握前沿发展，推动跨界别业务合作，以及举办更多青年工作坊等。

创新和技术变革的路途从来都不是一帆风顺，即使锁定了发展方向，实际的路径还得靠一步一步踏实地走出来；坚持尝试才能找到新的方案、新的出路。我期待下星期数场的大型论坛，能为数字经济和 Web3 发展带来更多深入交流和思想碰撞，为未来的实践路径作更有前瞻性、更具体的探索，助力我们在新赛道、新领域中守正创新、稳慎前行。

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