NBS:美国CFTC诉币安 这对 Binance 来说意味着什么？_BSP

金色财经 Jessy

美国商品期货交易委员会（CFTC）在当地时间周一向法院提起对 Binance 的民事诉讼，诉赵长鹏和运营 Binance 平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 规定， Binance 前首席合规官 Samuel Lim 也被指控协助和教唆币安违规。

在起诉书的表述中， Binance 被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于 Binance 来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。

美国CISA研究小组使用区块链技术调查新冠肺炎疫情对IT公司的影响:美国网络安全和基础设施安全局(CISA)成立研究小组调查新冠肺炎疫情对IT公司的影响，该小组建议将区块链技术作为解决方案。该研究小组认为，这项技术可以让这些公司实时了解自己的供应链。（coingeek）[2020/11/13 14:11:32]

 诉讼要点

 根据起诉书中的内容，对于 Binance 的指控主要集中在以下几个方面：

1.在相关时期的大部分时间里， Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。

美国CIA新研发部门的研究领域包括区块链:金色财经报道，美国中央情报局（CIA）周一宣布了一个名为CIA Labs的新研发部门，该部门的研究领域涉及“分布式账本或区块链技术”。该声明除了简单描述之外没有涉及太多细节。根据新闻声明，该计划将“使CIA官员与私营部门和学术界一起研究和开发科学技术解决方案“。[2020/9/22]

2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。

动态 | 美国CFTC指控Circle Society实施欺诈性加密货币计划:美国商品期货交易委员会（CFTC）今天指控“Circle Society”实施欺诈性的加密货币计划。通过社交媒体和其他渠道，来自拉斯维加斯的David Gilbert Saffron吸引公众将“比特币和美元”投资到一定的资金池中，这些资金反过来又可以用于交易二元期权和外汇等产品。该欺诈计划至少从2017年12月开始一直持续到2019年9月。David的业务不仅没有在美国相关监管机构注册，而且也没有将投资者连接至合法交易所。（financemagnates）[2019/10/17]

3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营 Binance的实际控制人，应该对 Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国 VIP 客户逃避 Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。

声音 | 美国CFTC主席重申：区块链技术本应改善监管机构对2008年金融危机的反应:据cointelegraph消息，6月3日，美国商品期货交易委员会(CFTC)主席J. Christopher Giancarlo表示，区块链技术本可以在应对2008年金融危机时，使得“更快、更全面、更精准的监管干预”成为可能。主席强调，2008年的监管机构将会从实时分布式账本(DLT)中获得巨大的收益。他表示，DLT的实用性还可以通过实现创新的认知计算能力得到进一步提升，以识别“市场范围内贸易活动中的异常现象和交易对手风险的差异”，这些异常表明银行倒闭的风险更高。据此前报道，Giancarlo也曾表达过类似观点。[2019/6/4]

4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约 300 个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但 Binance 并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。

在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官 Samuel Lim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。

针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与 CFTC 合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在 Binance 上只拥有两个账户。

 该民事诉讼对 Binance 来说意味着什么？

 美国司法部早在2018年开始便对 Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在 Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼 承认 Binance 正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。

在这过去的这五年里， Binance 忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。

这次民事诉讼对于 Binance 的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。

美国的监管只能监管 Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于 Binance 来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是 Binance 在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。

所以，真正让 Binance 揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对 Binance的打击无疑是巨大的。

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