Terra:SEC罕见官宣：允许ICO在特定条件下销售代币_sec币是什么

北京时间4月4日凌晨时分，美国证券交易委员会（SEC）在官网发布一份关于数字资产作为有价证券框架计划的声明，文件中，SEC对人们关心的ICO以及数字货币的证券合法性做了陈述。

这是SEC比较罕见地在官网对加密货币监管“发声”。

 

据共享财经记者了解，该声明由美国SEC创新与金融技术战略中心发布。其中SEC官员提议：

将购买和交易数字资产纳入有价证券监管，帮助数字货币确定其证券合法性，并需要在监管机构进行注册。

法官批准美国SEC要求将Ripple案的发现期限延长60天:美国证券交易委员会（SEC）要求将Ripple案的发现期限延长60天的请求，已得到地方法官Sarah Netburn的批准。快速发现的最后期限将延长到8月31日，专家发现将持续到10月15日。

此前报道，SEC本月早些时候要求法官延期，以便以“公平有效”的方式解决剩余的证据开示问题。Ripple强烈反对这一请求，声称推迟诉讼程序将对其在美国的业务构成“生存威胁”。特别是，Ripple提到其跨境支付产品On-Demand Liquidity，由于交易所清仓XRP或暂停交易，无法在美国高效运作。（U.Today）[2021/6/15 23:37:21]

SEC表示，“随着金融技术、资本形成方法和市场结构的不断发展，市场参与者所从事的活动可能属于我们的管辖范围并进行登记，即使不需要注册，涉及证券数字资产的活动仍可能受到SEC的监管。”

声音 | MyCrypto首席执行官：SEC的指导框架几乎没有提供新信息:据cryptoinsider报道，MyCrypto首席执行官Taylor Monahan表示，当美国证券交易委员会（SEC）发布指导框架和相关的不采取行动的信件时，人们很兴奋。但这种兴奋很快会被遏制，因为这些文件几乎没有提供新的信息，只是加强了律师过去几年给加密公司的建议。[2019/4/9]

例如：如果您正在考虑发行ICO或以其他方式参与数字资产的提供、销售或分发等，更具体地说，本框架内所有信息内容可适用于进行以下活动的实体：

●提供、出售或分发；

●市场营销或推广；

●买卖或交易；

●促进交流；

●持有或储存；

动态 | 美国法官：Blockvest ICO并非证券，SEC不应发布停止令:据CCN报道，加利福尼亚州南区的美国地区法官Gonzalo Curiel昨天判决Blockvest发起的Blockvest ICO实质上并非证券，或者至少美国证券交易委员会（SEC）未能证明其符合美国法律定义下证券的特征。据悉，SEC于10月初紧急叫停Blockvest发起的ICO。SEC声称，为了诱使投资者相信该项目获得了SEC的批准，Blockvest组建了区块链交易委员会。然而根据法官的说法，SEC无法证明投资者对此有所回应（仅32位投资者且投资额低于一万美元）。根据SEC提供的支票兑现证据，法官不认为能证明其符合Howey测试中的证据要求。在驳回禁令的请求时，法官发现被告已经同意不再追究ICO，并且SEC没有充分证明Blockvest先前的不法行为。因此，法官认为SEC对Blockvest发布停止令是没有理由的。[2018/11/29]

●提供金融服务，如管理或建议；

声音 | SEC主席：引入更好的法规将获得完善的数字货币系统:据bitcoinexchangeguide报道，近日美国证券交易委员会启动了“Finhub”，以促进与加密区块链创新者、开发商和企业家的合作。SEC主席Jay Clayton表示，他意识到目前可替代资产正在经历快速增长。然而，由于当今数字货币市场存在许多漏洞，他希望投资者遵守所需的法律，以防止任何不必要的经济风险。从纯粹的监管角度来看，更好的规则和法规的引入将导致建立一个系统，将帮助客户更好地监控他们的交易、持有量和责任（包括信用风险）。简单地说，应该追求技术进步，以及新的和创新的筹资技术，但不要以牺牲有充分根据且成熟的保护投资者和市场的原则为代价。[2018/10/30]

●其他专业服务。

SEC称：

该框架并不是对法律的全面概述，而是帮助市场参与者评估联邦证券法是否适用于特定数字资产的发售、出售或转售的分析工具。

值得关注的是，几乎同时，SEC发出首封“不采取行动”的信函。信函显示，美国证券交易委员会已经批准加密资产公司TurnKey Jet运营ICO，同意该代币不是证券，允许ICO在特定条件下在美国销售代币。

对于首封“无异议”信函，数字货币领域律师专家Joshua Ashley Klayman表示，"公布一封不采取行动的信件，对该行业来说是向前迈出的一大步，这是市场需要且一直在寻找的一种指引。”

 

背景

■美国SEC一直认为，区块链技术可以促进广泛的创新，美国目前非常注重该技术的发展。SEC已经看到这些技术用于创建金融工具，有时以代币或硬币的形式提供，并可以提供更多的投资机会。

■美国SEC自2018年起推迟并拒绝了多家资产管理公司Winklevoss、VanEck、SoildX、Bitwise的比特币ETF的申请，这引起了大多数投资者的不满。许多行业内人士与官员纷纷发声，表示SEC应该去保护投资者利益，而无权限制投资者的选择。

新的考虑因素

在文件中，SEC对加密资产的考评估标准进行了着重的阐述。

○分布式账本网络和数字资产是否得到充分的开发和运营；

○数字货币（代币）的持有者是否可以立即将其用于网络上的预期功能；

○数字资产的创建和形成是为了满足用户的需求而设计和实现的，而不是单纯为了炒作或发展；

○数字资产增值的前景需要设置一定的限度；

○对于某种虚拟货币数字资产，它可以立即用于在多种情况下的支付功能，或者作为真实（或法定）货币的替代品等等。

美国SEC针对加密货币的一系列动作

今年3月16日，美国证券交易委员会（SEC）的数字资产高级顾问Valerie Szczepanik指出，根据现行证券法，稳定币可能会遇到问题。她认为稳定币分为三种：

一种是与黄金或房地产等实物资产相关联的；第二种是与储备中的法定货币相关联的类型；第三种使用市场金融机制来保持价格稳定。随着时间的推移，最后一种很可能会进入证券监管的范畴。

3月25日，据外媒报道，美国SEC已确认为其交易和市场部门（TM）招聘一名加密货币律师专家。这份招聘名单规定，如果被聘用，这名专业人士将与TM员工以及SEC各部门其他成员合作，制定“一个解决加密和数字资产证券问题的全面计划”。

据了解，美国SEC此举是为了加速推进比特币ETF的批准进度。就在昨日，美国国会拟推出两项新的加密货币法案，意在推进比特币ETF的批准，恰巧在消息爆出后不久，比特币价格不知缘由地暴涨20%。

3月29日，美国国会议拟推出两项新的加密货币相关法案，旨在解决价格操纵问题并提升美国在新兴产业中的竞争优势。鉴于HR 922的主要目标是确定解决此类问题的方法，它可以促进比特币ETF的批准。

4月4日，美国SEC发布一份关于数字资产作为有价证券框架计划的声明，提议将购买和交易数字资产纳入有价证券监管，后续帮助数字货币确定其证券合法性。

 

总结

从此次美国SEC发布的指导框架和一系列动作来看，是为了推动区块链与数字货币在本国的发展，考虑到广大投资者的意愿，SEC暂时放宽了对ICO的监管态度。

此外，SEC正考虑将加密数字资产直接纳入美国证券监管的行列中，旨在方便后续区块链与加密货币的法规制定并推进比特币ETF的批准。

无论如何，此次重磅消息的发布，为正在回暖的数字货币市场再添信心。

作者：共享财经Milky    责任编辑：Alian

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