ITF:我国拟修订反法 明确特定非金融机构反义务_husky

中国人民银行1日公布了《中华人民共和国反法》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，特定非金融机构在从事特定业务时，应当参照金融机构的相关要求履行反义务。

人民银行介绍，反工作形势不断变化，现行反法相关规定存在空白和不足。例如，上游犯罪类型范围狭窄、监管处罚规定粗略、特定非金融行业反制度不完善等，制约了反工作的有效开展。

刘晓春：我国数字货币发行应纳入到整个人民币发行统一规划中:上海新金融研究院副院长刘晓春今日在“财经年会2021：预测与战略”上建议，我国数字货币的发行应纳入到整个人民币发行的统一规划中。“不能造成数字货币是数字货币发行，纸币是纸币发行，这样会扰乱整个货币政策。”刘晓春建议，央行数字货币的发行要高度关注发行环节的流畅性，当前的试点或更多关注的是流通环节的流畅性问题。但发行环节和流通环节之间如何安排以及是否流畅，这是非常关键的。（中证网）[2020/11/25 22:06:54]

为此，此次意见稿明确了风险评估职责，强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施。

声音 | 中央财经大学邓健鹏：目前我国关于反假币的相关规定难以适用于数字货币:金色财经报道，中央财经大学法学院教授邓健鹏认为，目前，我国关于反假币的相关规定难以适用于数字货币。由于对货币的定义仅停留在纸币和硬币层面，货币发行制度也仅针对纸币和硬币的特性而设计。根据中国人民银行法和人民币管理条例相关规定，首先，“伪造”“变造”的概念对数字货币不适用；其次，反假币工作程序对数字货币不适用。[2019/12/4]

意见稿明确的特定非金融机构是指：提供房屋销售、经纪服务的房地产开发企业或者房地产中介机构；接受委托为客户代管资产或者账户、为企业筹措资金以及代理买卖经营性实体业务的会计师事务所；从事贵金属现货交易的贵金属交易场所、贵金属交易商；其他由国务院反行政主管部门会同国务院有关部门依据风险状况确定的需要履行反义务的机构。

声音 | 中国网信网：2018年上半年我国区块链等技术发展势头向好:中国网信网发文称，2018年上半年，我国在量子信息技术、天地通讯、类脑计算、AR/VR/MR、人工智能、区块链、超级计算机、工业互联网等信息领域核心技术发展势头向好，产业应用稳步推进。我国量子信息技术首次在国际上实现18个量子比特纠缠，不断刷新世界纪录。[2018/9/3]

此外，意见稿完善了反调查相关规定，扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围。同时，增强了反行政处罚惩戒性。

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