区块链:政策的指挥棒下，区块链产业园的未来发展之路_区块链存证流程图

近日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，对未来5-10年区块链产业发展的目标进行了具体规划，这也是国家层面首次为区块链产业制定明确的发展路线图和时间表。

《意见》提出，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模，致力培育出3家至5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领性企业，打造3个至5个区块链产业发展集聚区。

《意见》的出台也再次让以聚集产业、融合技术、形成规模为核心作用的区块链产业园，再次回归人们的视野。纵观国内的区块链产业园发展，在经历了2017年-2018年的高峰期后逐渐回归平静，随着《意见》的出台和产业区块链的兴起，未来区块链究竟能否再度兴起，发挥出无可替代的作用呢？

历经高峰，回归平静

拜登声称普京“不能继续掌权”，白宫官员解释：不代表华盛顿政策的转变:3月27日消息，据路透社报道，26日在波兰的演讲中，拜登在谴责普京后表示“看在上帝的份上，这个人不能继续掌权了”。对此，路透社表示，该言论引发了华盛顿方面对局势升级的担忧，美国一直避免直接对乌克兰进行军事干预，并明确表示不支持政权更迭。随后，一名白宫官员对拜登这番话进行解释，称拜登的言论并不代表华盛顿政策的转变，其目的是让世界为乌克兰问题上的长期冲突做好准备。同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫作出回应，称“这不是由拜登决定的。俄罗斯总统是由俄罗斯人选举产生的”。（环球网）[2022/3/27 14:20:23]

产业园区作为新兴经济的载体，能够有效创造积聚效能，通过高效率的共享、配置资源，为技术发展、人才培养、产业壮大发挥着很强联动效应。这也是之所以产业园的形式被国内外高度关注。近年来，无论是政策的推动还是产业界自发形成，都对科技创新与升级起到了不可忽视的作用。区块链技术作为近年来最受关注的新兴技术之一，自然也不例外。

彭博美国首席经济学家Anna：鲍威尔的连任提名意味着美联储政策的连续性:11月22日消息，彭博美国首席经济学家Anna：鲍威尔的连任提名意味着美联储政策的连续性，因为他将在未来四年引领FOMC和市场走向政策正常化。由于通胀出人意料地高涨，劳动力市场复苏的迹象也在加速，我们认为美联储在12月会议上宣布加快缩减购债规模的可能性有所增加，尽管这仍不是我们的主要设想。 （金十）[2021/11/23 7:05:11]

我国的区块链产业园区以及区块链产业集聚载体，伴随着产业融资金额的起伏经历了2017-2018的最高峰期，也同样在进入2019年后度过了漫长的蛰伏期。据相关数据统计，自截至2017年，我国区块链融资金额首次迈进400万美元，在随后的2017年-2018年期间，达到了接近1200万美元，直到2018年之后开始迅速下跌。

Ripple要求SEC提供更多反映其员工数字资产交易政策的文件:金色财经报道，Ripple已向美国地方法官Sarah Netburn提出动议，要求美国证券交易委员会提供更多反映其数字资产交易政策的文件。该公司想知道SEC员工是否被允许交易XRP、ETH、BTC以及其他加密货币。此外，Ripple正在寻求获得显示该机构工作人员的个人加密货币持有量的年度认证。据悉，直到2018年1月，SEC还没有对其员工的加密货币交易施加任何限制。该机构拒绝澄清其员工是否被允许交易XRP，直到2019年3月9日，即正式调查令发布之日，因为其认为此类信息不相关。此外，Ripple想知道前SEC官员William Hinman在2018年4月的演讲（他宣称ETH不是证券）是否对员工的交易活动产生任何影响。[2021/8/28 22:42:25]

产业园的快速发展离不开产业基金与融资的推动。因此与之同频的是，我国多数区块链产业园的迅速崛起后又迅速走向平静。截至目前，我国的区块链产业园区集中成立在2017-2018年。其中成立于2018年的区块链产业园占据了43%的半壁江山，2017年的数量同样高达35%。而2019年和2020年则分别占比仅为10%、7%。

范志勇：数字货币的发行拓宽了原有货币政策的选择范围:中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授范志勇刊文《数字货币由何而来》。文章提到，数字货币之所以如此重要是因为：第一，数字货币的发行拓宽了原有货币政策的选择范围。第二，数字货币可以使得货币政策更透明。第三，数字货币的发行可以解决实物现金减少的问题，而且为央行带来部分铸币税。第四，数字货币可以增加金融系统的稳定性。最后，数字货币可以鼓励支付系统的竞争和创新，并增加金融普惠的优势。（现代商业银行杂志）[2020/7/27]

?????????????????????????????2016-2020年区块链产业融资数量、金额

来源：01区块链、零壹智库

在业界看来，伴随着区块链产业早期的资本无序性，尽管区块链产业园如春笋般崛起。但是大部分产业园在当时，并没有发挥出聚集产业、融合技术、形成规模以及汇聚人才的有效作用。不仅如此，甚至带来了一定程度上的资源浪费。某种意义上，区块链产业园的顺畅运转是产业良性发展的标杆，随着近年来国家的大力推动，这杆标杆何时竖起成为从业者思考的核心问题之一。

动态 | 德州整治假借“区块链” 等名义 蓄意歪曲国家政策的非法集资行为:据大众网德州报道，4月26日，记者从市地方金融监督管理局获悉，4月初至6月底，德州组织开展为期三个月的非法集资风险排查整治行动，将重点整治以“消费返利”“资金互助”“加盟积分”“虚拟资产”“畜牧托管”“文化传播”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为；假借“一带一路”“共享经济”“慈善”“区块链” “量子通讯”等名义，蓄意歪曲国家政策的非法集资行为；以老年人、农民、残疾人员、贫困人群等为主要目标群体的非法集资行为；开展企业内部集资，未加控制导致风险向社会外溢的涉嫌非法集资行为。以及含有上述内容的融资类广告资讯信息。[2019/4/26]

直面问题，发挥潜力

区块链产业成熟发展，离不开产业链上下游的协同。尤其是区块链产业园区的发展更需要相关上下游企业的聚集。但目前来看，现阶段大多数区块链产业园区在下游应用产业支撑方面仍显单薄。据相关数据显示，目前全国有超过60%的园区缺乏下游应用场景或相关产业作为支撑，另外不足40%的产业园区的应用场景目前仅局限在金融、物流、港口等行业，产业支撑薄弱带来的直接影响就是技术应用落地与案例的缺乏。

除了产业支撑之外，我国的区块链产业园区还呈现出扎堆聚集的情况。目前，有近七成的产业园区分布在上海、杭州、广州、重庆、长沙、成都等8座城市。从区块链产业园区高校数量来看，排名前五的分别是上海、南京、武汉、广州和杭州，从高新技术企业数量来看，广州、上海、杭州、武汉和南京分别位居前五。总体而言，长三角和珠三角地区的区块链产业园区占据了绝对优势。

资料来源：CCID前瞻产业研究院整理从投资规模上来看，呈现出总量大但规模小的特征。截至2019年5月，国内针对区块链产业园区设立的产业基金总规模超过了173亿元。但是，数量上规模在3万㎡以下园区数量最多，占比达到53%。其中1万㎡以下规模的园区占比为21%，1—3万㎡规模的园区占比为32%。规模在6万㎡以上的园区占比为26%。甚至很多产业园区设立在其他综合园区内部。

数据来源：互链脉搏、中商产业研究院整理

但是经过多年来的发展，我国的区块链技术形成了较高的壁垒，成为区块链产业园的重要支撑优势。据了解，就在2020年全球区块链专利新增1.03万件中，中国和美国是专利申请数量最多的两个国家，其中，中国2020年新增区块链专利约8200件，占全球总数的79.6%；美国新增1434件，占全球总数的13.9%，远不及中国。

??????????????????????????????2011-2020年我国区块链专利申请情况

数据来源：零壹智库、智慧牙

加之近年来，国内区块链扶持政策的迅速推出，支持力度之大遥遥领先全球。在政策的支持与技术的积累之下，助推区块链产业发展更上一层楼的区块链产业园，似乎重新让从业者看到了新的发展方向。

交棒政策，未来可期

近年来，区块链技术优势逐渐得到了社会各界的广泛认可。尤其是今年的“十四五”中更是单列篇章，将区块链技术、人工智能等作为数字经济的重点方向。以《指导意见》为代表的各部委、省市均相继出台扶持政策，新一轮区块链应用热潮在政策的扶持下快速发展。

与此同时区块链企业的数量也不断增长，而此前建成的区块链产业园区，也逐渐有了越来越多的企业入驻。数据显示，目前各大产业园开始复苏，招商速度飞速加快，已经有了80%以上的产业园入住率过半，同比较2019年翻了一番有余。

??????????????????????????2014-2020年区块链相关注册企业数量及增长率

数据来源：区块链之家

相较于两年前，最大的特征在于，产业的发展由资本推动转变为政策导向。自2019年开始，包括广东、浙江、江苏、上海、福建等省市均先后出台区块链指导意见。上海、杭州、苏州、广州、长沙、重庆、成都等城市为了吸引更多区块链企业落户当地产业园区，甚至专门针对区块链初创企业落户、企业经营、高层次专业人才落户、购房补贴以及生活补助等方面都出台了相应的扶持政策。

单就政府补贴的金额来看，苏州园区补贴300万、企业补贴300万；上海给出场地补贴400万、研发中心600万、创业补贴150万……福建企业房补180万；广东人才补贴10万；南京科研成功补贴50万、专利补贴26万、应用补贴150万……

尽管政策依然是当前各大产业园的主要推动力，但是在扶持政策的推动下，资本支持也逐渐复苏。随着创业企业的迅速发展，产业园区的数量、质量将逐渐发挥应有的作用，最终形成政府、协会、行业企业共同推进，形成具有规模的区块链产业集群，引导区块链产业迈上新的台阶。

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