COM:加密监管二三事：香港、新加坡、巴哈马_数字资产

原文来源|福布斯亚洲区媒体人，ZinniaLee

原文标题|《香港不友好的加密规则助长了竞争对手吸引比特币富翁的努力》

翻译编辑|白泽研究院

SamBankman-Fried在香港的时间相对较短，但利润丰厚。他在这座城市度过的三年中，这位以在办公室睡觉而闻名的工作狂创立了FTX，这是一家加密衍生品交易所，并迅速成为世界上最繁忙的交易平台之一。该业务的成功使SamBankman-Fried在29岁时就以265亿美元的财富成为加密领域的首富。然后他离开了香港。

今年9月，SamBankman-Fried飞往巴哈马。当FTX的运营团队欢迎巴哈马总理来到他们的新总部时，他穿着西装的陌生景象让他的众多粉丝感到惊讶。为什么选择巴哈马？

他在位于加勒比群岛的办公室说：“加密业务拥有长期的监管指导和明确性非常重要，香港尚未起草实际法案……具体结果如何还存在不确定性。”

前SEC官员：加密监管冲击不会结束:8月13日消息，SEC前互联网执法负责人John Reed Stark警告说，加密监管的冲击永远不会结束。他表示，像Binance和Coinbase这样的加密交易平台只是“在玩一场监管套利的短期游戏。这让一个没有监管的“后世界末日时代”一样的市场迅速发展，因此，SEC的加密执法扫荡永远不会结束。Stark曾创立SEC互联网执法办公室，并担任主任职位11年。[2023/8/13 16:23:22]

图片：加密衍生品交易所FTX的首席执行官SamBankman-Fried

香港已发展成为区块链和加密相关业务的温床。许多全球加密行业的精英都在香港起步，包括交易所CryptoCom、Bitfinex、OSL等。全球最大的稳定币Tether也是在香港推出。根据区块链数据公司Chainalysis的数据，香港在2020年7月至2021年6月期间流入了价值600亿美元的加密资产。

印度计划在担任G20轮值主席国期间制定加密监管框架:10月16日消息，印度财政部长Nirmala Sitharaman表示，印度的目标是在明年担任G20轮值主席国期间制定加密货币的标准操作程序，并强调所有国家都希望这项技术能够继续存在，但不要被滥用。

Sitharaman指出，与G20、世界银行或任何此类组织有关联的机构正在对与加密货币或加密资产相关问题进行评估和研究，“我们肯定希望整理所有这些东西并做一些研究，然后将其提交给G20，以便成员们可以进行讨论，并希望能达成一个框架或SOP，以便全球各国可以有一个技术驱动的监管框架。”

据悉，印度将在2022年12月1日至2023年11月30日担任G20轮值主席国。从2022年12月开始，在其担任主席国期间，印度预计将在全国举办200多场G20会议。（Business Standard）[2022/10/16 17:28:03]

但香港的监管不确定性，已成为一些加密公司将业务转移到其他市场的催化剂，在这些市场中，监管机构正在更迅速地推出支持加密行业的规则。

印度预算前预期调查：近八成受访者认为需加强加密监管:1月23日消息，周六的一项预算前预期调查显示，越来越多的印度民众要求加强对加密货币行业的监管。根据Grant Thornton Bharat的调查，近79%的受访者认为，印度Budget FY23应专注于监管加密货币和NFT。此外，超过75%的受访者认为预算案应集中于环保能源、《资料私隐条例草案》（Data Privacy Bill）及公共信贷登记计划。（Business Standard）[2022/1/23 9:07:25]

新加坡是最近的地点，于2020年1月向加密行业敞开大门以来，BrianArmstrong的Coinbase、赵长鹏的Binance、Winklevosstwins的Gemini已经相继在新加坡设立了业务部门，并申请了该国的经营许可证。

新加坡金融管理局表示，截至7月，它已收到170份加密相关服务提供商的加密许可证申请。尽管迄今为止金融监管机构已经拒绝了两名申请人，但其他三名候选人，澳大利亚交易所储备银行、星展银行的经纪部门和新加坡金融科技公司FomoPay在过去三个月中宣布他们已获得加密许可证。加密交易所Coinhako在11月表示，它也获得了MAS的临时性批准，使其成为该国最新一家受监管的加密交易所。到目前为止，大约有70家与加密相关的服务提供商获得了临时豁免，允许他们在没有许可证的情况下运营六个月。

澳大利亚立法者：该国需要一个新的加密监管制度来保持竞争力:10月21日消息，在昨日发布的一份报告中澳大利亚立法者表示，该国需要一个新的加密监管制度来保持竞争力，这将允许该国发展更多以加密货币为重点的企业，并且随着业务的增加，还鼓励各公司通过更直接的途径获得银行业务。此外，该报告中还提到将新加坡和英国等国视为“竞争对手”，努力做到与其一样好，还将美国怀俄明州视为加密业务创新和增长的一个很好的例子。（Beincrypto）[2021/10/21 20:45:59]

根据CoinGecko的数据，按24小时交易量计算，全球第三大加密交易所CryptoCom今年将总部从香港迁至新加坡。EqonexGroup是一家在纳斯达克上市的数字资产金融服务公司，去年在新加坡成立了其加密衍生品交易所，而仅在香港经营其他业务。该公司的前身为Diginex，受限于香港的监管制度，禁止加密衍生品并将交易服务限制为专业投资者。

香港证监会CEO：此前的加密监管框架使得某些交易平台可脱离监管运作:香港证监会行政总裁欧达礼，11月3日出席香港金融科技周上表示，金融科技创新发展，改变的金融产品的销售模式，不少金融产品已在社交平台上发售；并可进行遥距销售，无线支付等，香港证监会支持金融科技发展，可以改善消费者体验，提高效益。

根据现行法规，若网上平台交易金融产品不属证券产品，可以不受香港证监会监管。不过证监会将修订有关监管法规，即使网上销售平台并非符合证券产品的定义，但销售目标是香港市场，以至香港消费者，有关金融产品将仍会受到监管。发行者需要向香港证监会申请销售，证监会将根据申请人的资源、经验等因素考虑进行审批。证监会加强对虚拟金融产品的监管，确保在不同平台销售的产品，可以获得公平竞争；相同的业务、相同的产品，将会面对相同的监管。例如市场上新出现的证券代币产品，将证券数码化，其在一手市场或二手市场交易，都将被纳入监管范围。亦可避免相关交易成为洗黑钱及资助恐怖份子活动的途径。政府将于今年稍后时间公布虚拟资产监管制度。

他亦密切留意央行发行数字货币的发展，以及云计算、人工智能对金融市场的影响。[2020/11/3 11:30:26]

Eqonex集团首席执行官理查德·拜沃斯(RichardByworth)表示：“这两件事我们真的不觉得是正确的做法，而且实际上与我们设计产品的方式背道而驰。”

香港于2019年为允许投资者买卖证券代币的平台引入了选择性许可制度，证券代币是数字形式的传统股票和债券，但大多数加密资产都不属于该框架的范围。此外，获准的交易所只能为拥有至少800万港元流动资产的专业投资者提供服务。他们还被禁止向投资者提供加密期货和衍生品的交易。

到目前为止，唯一一家在香港获得牌照的是加密交易所OSL。证券及期货事务监察委员会在11月表示，它正在考虑其他几家公司的申请。

现在，香港的监管机构正在讨论对提供加密交易的交易所实施强制许可制度的可能性，包括比特币和之前被排除在外的其他加密资产。然而，该提案仍建议将在香港运营的加密交易所限制为仅向高净值的投资者提供服务。

“坦率地说，要遵守一套规则并不容易。但在我看来，香港法规所做的是为世界任何地方的数字资产投资者提供最高水平的保护，”OSL首席执行官韦恩·特伦奇(WayneTrench)表示。

图片：香港数字资产交易平台OSL的CEO韦恩·特伦奇

但一些人认为，如果散户投资者唯一的选择是使用不受监管的交易所在香港交易加密资产，那么该政策将导致散户投资者承担更大的风险。国际会计审计公司普华永道驻香港的加密负责人HenriArslanian表示：“尽管你想禁止它，但人们总会找到交易加密资产的方法，而且他们会在其他地方购买。这是现实，而具有讽刺意味的是，这会让公众面临更大的风险。”

根据支付巨头Visa最近发布的一份调查，有约三分之一的香港居民已经投资、转让或交易加密资产，以换取商品和服务。而这样的结果显示，香港居民在对数字资产的参与度方面仅次于美国。

Eqonex的拜沃斯表示，香港仍有其他有利政策，让香港的企业更容易招聘和留住国际人才。“即使香港在加密监管方面走下坡路，很多人才流出新加坡，但当它决定改变策略并转向更灵活的市场监管时，它可以随时夺回相当多的市场份额。”

图片：2021年11月4日，香港金融科技周的参观者走过一个展示比特币和以太坊标志的展位。

与此同时，新加坡已经向至少18个国家的接种疫苗旅客开放了边境。除了开始放宽旅行限制外，新加坡在监管方面的积极态度使其更具吸引力。中国最近禁止了所有加密交易所和采矿，而韩国在9月份关闭了近40家不合规的加密交易所。

Coinbase于8月在日本首次亮相，对该国产生了积极的影响，自2017年的Mt.Gox交易所遭受黑客攻击，损失4.6亿美元的比特币以来，该国一直处于监管加密资产的最前沿。但与加密相关的犯罪对日本来说仍然是一个问题，就在几个月前，日本的交易平台Liquid也成为了受害者。

可以肯定的是，新加坡还不会满足现状。新加坡仍需决定是否允许加密衍生品的交易，范围从传统市场中已经存在的期货和期权，到更具创新性的“永续期货”，一种没有到期日的期货合约。

新加坡金融管理局在去年表示，除非在经批准的交易所提供加密衍生品，否则不会对其进行监管，并且该机构警告散户投资者注意其风险。

现实情况是，只有少数国家开始讨论加密衍生品。普华永道的Arslanian认为：“目前还没有一种万能的、完美的加密监管制度，加密行业想要的只是清晰度和经营业务的能力。”

巴哈马在这方面表现突出，因为它在2020年末迅速采取行动，为加密现货和衍生品交易制定了一个综合框架，使其具有先发优势。

根据SamBankman-Fried的说法，对市场限制还不如阻止企业向世界其他地区提供服务的限制重要。“因为对于大多数公司来说，这不仅仅是为了最大限度地针对一个地方的人口开展多少业务，哪里是企业的家才是最重要的。”

风险提示：

?根据央行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，本文内容仅用于信息分享，不对任何经营与投资行为进行推广与背书，请读者严格遵守所在地区法律法规，不参与任何非法金融行为。

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