区块链技术加持 北京营商改善每年为企业“减费”20亿

1月11日晚上，北京市发展改革委主任谈绪祥做客《市民对话一把手》栏目时透露，优化营商环境两年来，北京在办事流程上做“减法”、在优化服务上做“加法”，让企业和百姓办事实现方便办、加快办、省钱办。北京市推出的一系列减费举措降低企业成本，每年直接为企业节省经营成本20亿元。

“优化营商环境改革是首都职责，也是发展要求，更是社会期待。”谈绪祥用三个“工程”来形容北京营商环境的改革：“重点工程”，市委市政府的主要领导亲自部署、调度、检查，是“一把手工程”；“系统工程”，直接涉及到的政府部门56个，同时涉及到16个区，牵一发而动全身，前后左右都有大量协调和对标的工作；“长期工程”，优化营商环境的改革永远在路上，一定要坚持不懈走下去。

这样一来，营商改革攻坚克难、加快落地，企业和百姓办事实现方便办、加快办、省钱办。“方便办的核心是让企业群众办事从‘要找若干个部门’到‘只找一个政府’。企业和老百姓到政府办事，只进‘一扇门’，只跑‘一个窗’。”谈绪祥披露了一组数据：截至去年12月，市级54个部门996项政务服务事项进驻服务大厅办理，市级大厅事项进驻率达到90%；目前70%的政务事项可在综合窗口办理；去年市、区两级事项网上可办率达到90%以上；638项高频事项实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

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在“加快办”方面，本市减事项、减环节、减证明、减材料、减时间。谈绪祥说，目前，北京市已全面取消了办事材料的兜底条款，并且在工商登记、跨境贸易、税务办理、食药证件办理等多个领域实现了“容缺容错”办理，材料少了可以后补，信息错了可以现场改，大大提高了企业和老百姓的办事效率。

还有“省钱办”。在地方权限范围内，北京顶格实施了国家各项减税降费政策，去年为企业减负1800亿元；同时还推出了一系列减费举措降低企业成本，通过推行开办企业免费刻制公章，小微工程供水、供电、供气“三零”服务，建设工程招标全过程电子化等，大概每年直接为企业节省经营成本20亿元。

在优化营商环境过程中，北京也率先推出一批具有北京特色的改革创新举措。比如，“服务包”制度坚持普惠性政策和“精准”服务相结合，截至2019年底，市区两级共为1624家企业送去“服务包”，为企业制定服务措施5357项，解决企业提出的各类问题和诉求3698项；解决企业融资难的续贷中心，企业不必再去寻求利息不菲的过桥贷款，一个项目最快审批只需要2.5天、压缩时限70%以上，截至12月31日，续贷中心已经受理了续贷申请331笔，金额21.75亿元，累计为企业节约财务成本5600万元。

今年还有哪些优化营商的新举措？谈绪祥将今年的营商工作概括为“1+4”： “1”是以法治化建设为主线；所谓的“4”，是以告知承诺为基础的审批制度，以信用为基础的监管制度，以区块链为基础的信息共享制度，以标准化为基础的政务服务制度为框架，推动本市的营商环境改革再上一个更好的台阶。

记者还了解到，为有效提高小微企业、民营企业首贷可获得性，本市启动了全国首家首贷服务中心建设工作，将于今年3月底在市政务服务中心投入使用，重点服务民营、科创和小微企业，第一期预计进驻11家银行，企业办理贷款届时可以“货比三家”；相关部门也将重点解决网上不好办的情况，以“通”为核心，以“办”为关键，完善数据共享和用户体验，继续提高网上办理深度，推进网上办、掌上办、自助办、智能办，这样就不用跑服务大厅了，实现更多事项向“一网通办”转变。

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