FTC:CFTC为何起诉币安？对市场影响几何？_Euler Finance

今日晚间，币安遭到?CFTC?起诉的消息席卷加密世界。

针对币安及其?CEOCZ?因涉嫌违反交易和衍生品规则，美国商品期货交易委员会周一在芝加哥联邦法院提起诉讼。监管机构表示，币安没有正确注册，逃避了应尽的义务。至少从?2021?年起，CFTC?就一直在调查?Binance?是否未能阻止美国居民买卖加密货币衍生品。CFTC?规则通常要求平台在允许美国人交易这些产品时向该机构注册。

谁被起诉？

此次监管出手，与以往数次均有所不同。

?CFTC?文件显示，被起诉的是ChangpengZhao,BinanceHoldingsLimited,?BinanceHoldings(IE)Limited,Binance?(Services)HoldingsLimited,andSamuel?Lim。所有被告均为币安、而非?binance.US关联公司。

Web3基础设施提供商Caldera宣布SevenX Ventures为种子轮融资参投方:4月10日消息，Web3基础设施提供商Caldera发推称，今年2月曾公布种子轮融资消息，SevenX Ventures也是种子轮融资的参投方。

据此前报道，今年2月，Caldera宣布在两轮融资中共筹集900万美元，分别由红杉资本和Dragonfly Capital领投，Neo、1kx和Ethereal Ventures以及其他天使投资人参投，资金将用于招聘、合作和整合。

据悉，Caldera支持所有用户启动和运行专用的、高性能的第二层区块链Rollup，并运行轻量级的、高度可定制的区块链，同时共享以太坊的安全性。通过为每个应用程序提供自己的“应用程序Rollup”，Caldera称其为应用程序交易提供专用通道，从而降低交易成本，并使其降低费用高峰和网络中断的风险。[2023/4/10 13:54:00]

CFTC?缘何起诉？

Web3工具和平台开发商608 Labs完成2200万美元融资:金色财经报道，Web3工具和平台开发商608 Labs宣布完成2200万美元融资，前FTX成员Ryan Caroson和MEXC Exchange首席运营官Mario Luttz等投资者参投。608 Labs构建的工具和平台可以帮助企业在Web3领域里运营，并推动Web3行业变得更加安全和去中心化，据悉Animoca Brands曾为该公司提供了首笔捐款，而本次募集的新资金将用于其扩大开发者和工程师团队。（Digitaljournal）[2023/3/23 13:22:28]

CFTC?所公布的诉讼文件显示，币安涉及向美国投资者提供的交易服务及其合规性问题并主要提出四点具体指控：

1、币安在未获得?CFTC?注册的情况下向美国投资者提供了交易服务；

MetisDAO：2023年战略重点为“Web3经济多层解决方案堆栈”和“生态节点”:1月13日消息，MetisDAO基金会发布2023年战略规划，MetisDAO表示两个关键概念为基金战略重点：一是“Web3经济的多层解决方案堆栈”，以太坊主网是安全性、去中心化和最终性的基石。MetisSmartL2是EVM等价的执行层，交易速度快，成本低。但是，基础设施层和应用层之间仍然存在差距。

目前，在支持所有应用程序和整个Web3经济方面，SmartL2尚未充分发挥其潜力，与所有当前的L2解决方案相同，需要更多的功能和扩展来扩大和加强整个Web3经济的必要基础设施。二是“生态节点”，生态节点是整个Metis生态系统的贡献者，并将成为基金会发展壮大的基础设施。在过去的一年里，基金会积极与部分生态贡献者进行孵化合作，支持他们试运行生态节点。

第一批即将启动的生态节点是：SmartL2、Matrix Reputation Power、DAC Framework、P1X。[2023/1/13 11:10:06]

CFTC?指出，币安依赖位于美国的客户为其各种市场产生收入和提供流动性，但币安从未以任何形式向?CFTC?注册，并无视对美国金融市场的完整性和活力至关重要的联邦法律，包括要求实施旨在防止和检测和恐怖主义融资的控制措施的法律。这违反了商品交易法案?7U.S.C.§§1-26?和?CFTC?规定?17C.F.R.pts.1-190?。

新加坡网红营销机构与Snoop Dogg之子合作推出Web3基金:7月25日消息，总部位于新加坡的网红营销机构Gushcloud International宣布进入Web3，已与Snoop Dogg之子Cordell Broadus合作推出Web3基金“Welcome to the Block”，旨在投资亚洲等地的加密和区块链项目和初创公司。Gushcloud International还计划使用Cordell Broadus持有的BAYC NFT共同探索游戏、音乐、消费产品和许可交易方面的合作机会。（Tatlerasia）[2022/7/25 2:36:38]

有趣的是，通过拆分国际业务和?Binance.US，在广大投资者的“印象”中，似乎币安并未包括美国用户。但?CFTC?并不这么认为。

Web3自行车健身Ride To Earn项目BikeRush社区用户突破10万:5月23日消息，Web3 自行车健身 Ride To Earn 项目 BikeRush 官方宣布，目前社区用户已经突破 10 万人，申请 NFT 首轮空投及内测邀请码排队人数突破 15 万。据悉，BikeRush 项目治理 Token BRT 即将上线主流交易平台及 pancake 去中心化平台，BRT 总量 50 亿个，首期流通量 2.2 亿个，发行价格为 0.05USD，团队锁仓 24 个月不释放，机构投资者锁仓 12 个月不释放。[2022/5/23 3:35:23]

CFTC?指出，在?2020?年?10?月，CZ?指示币安人员将币安内部数据库中某些数据字段的“美国”替换为“UNKWN”。因此，Binance2020?年?10?月的月度收入报告中，将约?283?万“未知”用户其实应为美国用户。

可以得出结论，在过去某些时间段内，位于美国的客户为币安提供了相当数量的收入。

2、币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易；

CFTC?认为，在?CZ?的指导和控制下，并在?Lim?的故意和实质性协助下，币安已经向美国人士征求并接受了涉及商品跨境数字资产现货和衍生品交易的多种类型订单，包括期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易。这些数字资产包括比特币、以太坊和莱特币。因此，可以得出结论，币安的交易所平台允许美国投资者进行杠杆交易和期货交易。

3.?CFTC?认为币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求；

一旦币安坐实为美国客户提供交易服务，则监管难已免除。CFTC?声称，币安违反了美国商品期货交易委员会法规，未向客户发出必要的风险披露，并未满足该法规的其他要求。具体而言，Binance?未遵守?CFTC?的反和反恐怖主义融资规定，并未注册为衍生品交易商。

4.?CFTC?希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付罚款。

CFTC?希望法院责令币安停止违规行为，并要求币安支付民事罚款和补救性附属救济措施，包括但不限于交易和注册禁令、返还非法所得、判决前和判决后利息以及法院认为必要和适当的其他救济措施。

CFTC?还要求法院对币安进行罚款，并根据《联邦民事罚款通知改进法案》进行通货膨胀调整，但具体数额未在文件中提及。

不合规的首席合规官

在本次?CFTC?的起诉行动中，仅两名自然人被列为被告。一名为?CZ，另一名则为币安第一任首席合规官?SamuelLim。

CFTC?表示，SamuelLim?是币安在?2018?年?4?月聘请的首席合规官，并一直担任该职位至少到?2022?年?1?月。在担任?CCO?期间，Lim?指导、指示和协助?Binance?员工和客户规避旨在检测和防止违规行为的合规控制措施。

但合规官的介入并未让币安免于起诉。CFTC?认为，ChangpengZhao?和?SamuelLim?在?Binance?的违法行为中起到了关键作用。

Lim?在币安的非法活动中提供了故意而实质性的帮助。具体来说，Lim?并未监督?Binance?的活动，反而积极促进了违反美国法律的行为。并指导币安规避监管。

CFTC?认为，币安拥有一系列的方式来规避监管。例如，在?2019?年?6?月的一次管理会议上，CZ?表示，如果服务于美国或受到美国制裁的国家，需要对客户的所有相关文件进行审查。但这对于币安的公司结构来说并不是很合适。因此，币安决定“不拥有美国用户”。币安采取各种措施通过在多个司法辖区设立各种实体来“保持在各个国家的干净”，而?Lim?也在币安的一系列非法活动中提供了故意而实质性的帮助。

CFTC?认为Lim目前居住在新加坡，但币安拒绝提供其新加坡住址以回应?CFTC?的调查传票。

币安做出回应，市场应声下跌

在遭到起诉后，CZ?再次给出了那个经典的回应——?4?。

这一回应已被他多次使用。意为“IgnoreFUD,fakenews,attacks,etc.”，即忽略FUD?消息、假新闻、恶意攻击等。

市场对这一监管行动的恐慌则快速反应在行情上。欧易?OKX?行情显示，在起诉事件发酵后，BTC?快速下跌，一度跌至?26500?美元附近，日内跌幅逼近?5%?。现价格已短暂止跌修复，现报?27110USDT。

在本次起诉中，一个小细节则引发了社区的广泛讨论——CFTC?获取到了币安内部的部分?Signal?聊天记录。

CFTC?表示，CZ?通过?Signal?与众多币安高管、员工和代理进行了带有自动删除功能的沟通。目前无法确认?CFTC?是如何获取到?CZ?的?Signal?相关聊天记录，而这一信息泄露也已引发社区广泛讨论。Signal?因其通讯的安全性而收到加密社区的喜爱，此前?SBF?在保释后，就曾向法院申请使用这一聊天软件。

目前，CFTC?与币安的监管大战刚刚拉开序幕，?Odaily?星球日报将对这一事件持续跟踪报道。

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