为应对俄罗斯入侵乌克兰,西方国家采取了重大行动,限制俄罗斯进入全球金融体系。俄罗斯是否会面临最终制裁还有待观察。
与总部位于比利时的环球银行金融电信协会(SWIFT)的这种中断将是一个世界历史转折点,可以说代表了冷战后全球民主——新自由主义共识梦想的终结。它还可能将至少一些新的俄罗斯和俄罗斯相关的金融活动推向去中心化网络,例如比特币,特别是考虑到该国在过去十年中对该技术的深入参与。
对俄罗斯机构和个人的限制和制裁来得如火如荼。2 月 24 日,美国财政部宣布将切断俄罗斯最大的两家银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和俄罗斯外贸银行(VTB Bank)的全球美元交易,并没收俄罗斯机构和富人的国际账户。欧盟上周四表示,将没收总统弗拉基米尔·普京及其副手谢尔盖·拉夫罗夫的个人资产。
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非金融制裁也来得迅速而猛烈,美国限制技术出口并施加财政限制。
剩下的一个主要问题是 SWIFT,它是协调全球银行间转账的通信网络。欧洲国际关系学者Dóra Piroska呼吁将俄罗斯机构从该平台上移除。据《纽约时报》报道,美国总统乔·拜登拥有单方面将俄罗斯踢出 SWIFT 的权力。伊朗机构此前已从 SWIFT 中移除。
然而,一些人认为这样的措施不太可能。自 1978 年成立以来,SWIFT 一直试图将自己定位为一个中立的非实体,但真正的障碍更为复杂。例如,据彭博社的Javier Blas称,即使入侵全面展开,欧洲仍在继续购买俄罗斯天然气。包括德国在内的欧洲国家都依赖这种燃料来满足冬季取暖和其他能源需求。切断 SWIFT 接入可能会破坏这一重要贸易,俄罗斯在其入侵乌克兰的决定中肯定会权衡利弊。
让俄罗斯继续使用 SWIFT 也存在人道主义论据——中断可能会伤害许多相对无辜的人。根据一项估计,切断俄罗斯银行与SWIFT的联系将使俄罗斯经济萎缩 5%,这可能会导致许多俄罗斯人陷入困境。
与此同时,据报道,俄罗斯一直在开发自己的 SWIFT 替代方案,前总理德米特里·梅德韦杰夫 (Dmitry Medvedev) 声称该替代方案具有功能性,并且可以在必要时取代 SWIFT。这表明俄罗斯有可能成为第二个全球银行网络的纽带,这个网络完全不受欧洲和美国的影响,而且很可能不以美元为基础。冰岛前银行监管人员Jared Bibler在推特上表示,美国希望长期保持美元主导地位,这使得俄罗斯不太可能被SWIFT除名。
如果它被切断,俄罗斯也可以将一些国际金融活动转移到加密网络。根据世界银行的数据,俄罗斯每年的进出口总额约为 6750 亿美元,比特币网络可以相对轻松地容纳这一数量。比特币每天处理 200 亿美元的链上交易,即每年超过 7 万亿美元。
作者:David Z Morris
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