加密货币:政策周报 | 全球加密货币政策态度进一步明朗，警惕借区块链概念炒作（5.19-5.25）_数字货币交易所官方网址

本周，整体来看全球对于数字货币的监管政策更加明确。美国印第安纳州宣布加入打击数字货币交易和投资欺诈执法行动，新加坡监管局向一家ICO发行者发出警告，正在确定具体的交易市场监管方法，南非央行进一步限制民众加密货币交易行为。此外，美国、挪威、英格兰等国家也表现出对加密货币及区块链的支持态度。泰国、英国和日本的数字货币发展正在稳步推进中。从国内来看，政策层面倾向于支持区块链技术的实际应用落地，同时表现出对数字货币及区块链跟风炒作的严监管态度。区块链领域从业人员及投资者需要提高警惕。币市行情

本周市值最大的6种加密货币走势总体呈现小幅下行，近两日开始回升。比特币BTC报7464.3美元，24小时涨幅0.98%，7日涨幅-7.83%；以太币ETH报597.02美元，24小时涨幅5.09%，7日内涨幅-12.14%；瑞波币XRP报0.61811美元，24小时涨幅2.97%，7日内涨幅-7.27%。图片来源：Invsting.com网站中文站本周聚焦

国际板块

一、利好消息1、联合国项目事务厅与IOTA合作，目标简化联合国工作流程5月22日，联合国项目事务厅公布与IOTA基金会合作细则，希望IOTA分布式帐本技术可以帮助联合国简化工作流程。联合国项目事务厅是联合国技术顾问部门，主要为全世界范围内重点业务的安全与核心服务提供专业知识。2、Weiss评级：新的美国银行业规则或将美国人推向加密货币Weiss评级表示，美国人可能倾向于购买加密货币，抵御任何潜在的金融危机。5月30日，美联储将召开会议讨论修改沃尔克规则，该规定阻止银行利用受存款保险保护的基金在易变的市场上进行交易以获利。WeissRatings对特别会议提出警告，称“美国银行业监管机构正在准备稀释沃尔克规则，并且这可能引发更多美国人投资加密货币作为储蓄。”3、挪威和英格兰央行考虑发行加密货币据bitcoin.com报道，挪威央行(NorgesBank)新的报告指出，现金使用量的下降促使挪威央行正考虑开发一种中央银行发行的加密货币。此外，英国央行(boe)发表了一份工作文件，探讨中央银行发行的数字货币的三种潜在模式，原则是：“CBDC支付利率可调整”,“CBDC和储备是不同的，不能相互兑换”,“不保证商业银行的银行存款可兑换为CBDC”，以及“中央银行只对符合条件的证券发行CBDC”。4、津巴布韦法院解除银行向加密货币交易所提供服务的禁令据CCN消息，津巴布韦哈拉雷高等法院解除了央行此前禁止所有银行和金融机构向加密货币交易所提供服务的禁令。津巴布韦央行在一起与加密货币交易平台Golix的案件中未出庭进行诉讼。Golix向高等法院提出申请，要求扭转本月中央银行的禁令。Golix通讯经理NhlalwenhleNgwenya周四称：“禁令已被解除。”二、稳步推进1、泰国证券交易委员会要求被允许筹措资金的ICO项目必须在60天内完成申请据cointelegraph援引当地新闻网站SiamBlockchain报道，泰国证券交易委员会在FacebookLive上发布加密电子货币监管小组讨论，小组澄清ICO只能在证交易会允许的泰铢以及“流动性充足且与无关”的加密货币项目中筹集资金，运行ICO的项目必须在60天内完成申请，需遵守KYC和AML规定。此外，泰国ICO门户网站不会列出任何国际ICO，且泰国证券交易委员不会参与“稳定币”的ICO。2、英国央行发布中央银行数字货币工作文件据Cointelegraph消息，英国央行发布了一份工作文件，介绍中央银行数字货币可能存在的风险及金融稳定问题。文件提及，金融机构准入模式仅限于银行和非银行金融机构，金融机构可以直接从中央银行购买和出售CBDC以换取符合条件的证券。3、日本国税厅：2017年虚拟货币交易收入超过1亿日元的有331人日本国税厅5月25日宣布，2017年有331人宣布虚拟货币交易收入超过1亿日元，据统计，有2198万人递交了17年的所得税申报表，与16年几乎持平，收入额为41万亿4298亿日元，其中，通过虚拟货币交易获得的收入达到331人，这是日本国税厅首次公开与虚拟货币相关的申报统计结果。一些行业官员指出，实际上应该更多，但如何促进申报成为问题。三、监管升级1、美国印第安纳州宣布加入打击数字货币交易和投资欺诈执法行动据ibj.com消息，5月24日美国印第安纳州宣布加入北美证券管理者协会发起的“OperationCryptosweep”打击数字货币交易和投资欺诈执法行动。印第安纳州政府秘书办公室已向数字货币公司“Bionic”发出停业通知函，称其在初始代币发行产品中提供误导性信息，违反了印第安纳州统一证券法案。2、新加坡金管局警告一家ICO发行业者，计划采用三层结构对交易市场进行监管新加坡金融管理局警告一家首次代币发行业者在本地停止发行代币，警告八个本地数码代币交易所，在未经当局批准前，不可处理有如证券期货的代币交易。MAS还表示目前单一的“公认市场运营商”监管框架不能满足新兴技术新商业模式的需求，将考虑采用三层结构来进行监管，缓解小规模交易平台的市场准入。目前拟定框架的第三层适用于“具有商业可行性但是业务尚无法满足RMO制度要求”的市场运营商，新监管将允许其在监管环境中运用区块链和P2P技术提供服务。3、泰国政府警告：加密货币可能被操纵在大选中买票泰国副总理WissanuKrea-ngam周四警告称，加密货币可能被操纵在大选中买票。他表示，泰国政府已经被其他国家提醒要密切关注加密货币交易，否则泰国可能最终会成为的天堂。4、西班牙央行行长：加密货币会带来更多风险而不是利益西班牙央行行长LuisMariaLinde周三在马德里一次会议上表示，使用加密货币会带来更多风险而不是利益。谈到银行和金融领域新技术的兴起时，Linde警告说，向数字经济转型带来了控制上的风险和挑战。5、南非央行限制民众通过国际交易所买卖加密货币，将比特币等“数字货币”称为“数字代币”南非储备银行表示南非人从国外购买加密货币的唯一许可途径是，使用1百万南非兰特的个人自主限额或1千万南非兰特的个人对外投资限额；SARB将不允许南非公司通过“外资直接投资配额”的方式，在国际交易所中投资加密货币。此外，南非央行副行长FrancoisGroepe表示：“我们不使用‘加密货币’这个词，因为它不符合货币的要求，我们更喜欢使用‘cyber-tokens’这个词。我们希望确保或确定它们是否仍遵守相关的财务监管或外汇管制规定。”6、智利总统考虑成立立法机构，登记加密货币参与者据Bitcoin.com报道，智利总统马塞尔发表评论称政府正在考虑成立立法机构，旨在监管智利数字货币行业有关活动。马塞尔指出：要通过更加健全的标准和机制制定法规，对相关活动参与者进行登记，掌握信息以监控风险，特别是在市场透明度、消费者保护以及防止和恐怖主义融资方面。国内板块

重庆市出台优化工业园区规划建设政策，支持区块链等新基建产业用地:近日，重庆市政府办公厅印发了《关于印发重庆市优化工业园区规划建设管理若干政策措施的通知》。政策措施指出，支持重点产业用地。优先安排工业园区内的5G网络、物联网、工业互联网、人工智能、云计算、区块链、数据中心、超算中心等新型基础设施建设项目，对于战略性新兴产业、支柱产业项目用地给予优先、重点保障。（重庆市人民政府）[2020/9/10]

1、国务院：运用区块链等技术发展金融科技国务院近日发文表示，将建设广东区域性股权市场，根据资本市场对外开放进程，适时引进港澳及国际投资机构参与交易。大力发展金融科技，在依法合规前提下，加快区块链、大数据技术的研究和运用。2、人民日报：警惕跟风炒作区块链，防止触及监管红线的行为人民日报海外版刊文称，很多业内人士都表示，现在的区块链尚处于起步阶段，很多方面都需要完善。要警惕跟风炒作区块链的概念。在当前区块链发展阶段，并非所有的领域都可以实现“区块链+”，要防止新瓶装旧酒，尤其要防止触及监管红线的行为。3、工信部于佳宁：区块链与比特币都不是泡沫近日，工信部信息中心工业经济研究所所长于佳宁在访谈节目中，就是否认可马云“区块链不是泡沫，比特币是”的说法时表示：不认可这个观点，他认为两者都不是泡沫。他说，首先区块链是一种分布式不可篡改的数据库技术，也是一种新型独立数字资产的载体，但终究还是一个技术，技术怎么会成为泡沫呢？第二，它不依赖于某个平台，而可以独立存在。第三点，持有者有更大的自主权。4、广州市金融工作局：利用区块链等科技，创建广州金融风险监测防控中心5月24日，在《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划》新闻发布会上，广州市金融工作局局长邱亿通表示，具体工作重点之一是创新建设广州金融风险监测防控中心，作为国内首个地方金融风险监测防控平台，防控中心利用人工智能、区块链、云计算、大数据、互联网等金融监管科技，实现“主动发现风险—提示风险—处置风险—持续监测”闭环管理，形成金融风险监测防控的“广州模式”。5、立委推动区块链从业者建设自律组织立委许毓仁近日与立法院跨党派委员、洗防办、中央银行、金融机构和其它金融科技业共同发起“立法院推动区块链连线暨产业自律组织”，成为区块链技术应用以来第一次有政、官、产、学同时参与的平台。

重庆市出台政策推进以区块链技术等为代表的金融科技应用与发展:4月7日，重庆市市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于推进金融科技应用与发展的指导意见》（下称《意见》）。《意见》以推动以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的信息技术在重庆市金融领域广泛应用为目的，围绕打造金融科技产业聚集区等方面，规划了重庆市推进金融科技应用与发展的蓝图。重庆市将吸引一批国内外大数据服务商来渝设立区域总部和大数据技术研发中心。重点引进国内外优质的金融科技企业、研发机构、人才培育机构，围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等底层关键技术，加大研发力度，形成一批知识产权和专利。（重庆日报）[2020/4/8]

声音 | 欧洲经济政策研究中心总裁：Libra不太可能获批，但现在创建全球数字货币的可能性更高:欧洲经济政策研究中心（CEPR）总裁Beatrice Weder di Mauro表示，Facebook主导的稳定币项目Libra不太可能获得批准，但现在创建更高的数字化全球货币的可能性更高。Libra动摇了中央银行。但这并不意味着世界还没有为Libra这样的货币做好准备。其指出，现在发生这种情况的可能性更高，要么是来自私营部门，要么是中央银行共同发行全球数字货币。（CNBC）[2019/10/25]

政策 | 俄罗斯军方将利用区块链技术追踪黑客攻击的来源:俄罗斯联邦国防部正在ERA技术园区建立一个独特的研究实验室，将开发和应用区块链技术，旨在加强网络安全和打击对关键信息基础设施的网络攻击。专家表示，区块链将有助于军方追踪黑客攻击的来源，并提高整体数据库的安全。[2018/7/2]

声音 | Coinbase的前任政策主管：初创数字货币公司不需要沙箱，而需要温室:纽约金融服务部主管Maria Vullo在日前的演讲中称，“沙箱是幼儿玩耍的地方，成年人按规矩办事”。 Coinbase的前任政策主管约翰·柯林斯(John Collins)对此表示了不赞同。他表示：我不同意Vullo的观点，即所谓的沙箱是不受监管的金融服务项目的无人区；这并不能准确反映市场参与者的需求，也不能准确地反映出各国政府在全球范围内的执行情况。John Collins认为，相较于“沙箱”，“温室”这个词更能准确代表正在尝试的事情，“沙箱”这个词预示了在讨论金融服务时缺乏严肃性。[2018/7/2]

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