数字货币:五部委再发风险提示，中国真的放弃对数字货币市场的试验了吗？_虚拟币被了能不能报案

编者按：本文来自肖磊看市，作者：肖磊，星球日报经授权发布。8月24日下午，银保监会、中央网信办、部、人民银行、市场监管总局，联合发了一个《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》。市场的关注度主要停留在“五部委”三个字，以及具体提到的内容层面，而没有关注这个事情的重要逻辑。

跟2013年末，以及去年9月4日的监管文件相比，五部委的“风险提示”有着本质性的不同。2013年末五部委急发的是一个通知，叫《关于防范比特币风险的通知》，这个文件是直接发给金融机构的，具体提出了金融机构不能参与具体哪些跟比特币相关的业务；2017年9月4日的文件，叫《关于防范代币发行融资风险的公告》，这个文件主要针对的对象是谁？是具体的企业，包括做代币发行及投融资平台，也包括交易场所等等，直接告诉你再不能开展各类虚拟币的交易和募集资金的业务。而五部委这个“风险提示”，实际上不针对具体的单位或企业，仅仅是一个针对大众投资者的一次风险提示。从逻辑关系上来讲，2013年和2017年的这两个文件，是可以当成法律法规来操作的，而昨天发布的这个“风险提示”，仅仅是罗列了一些，可能会给投资者带来巨大损失的各种虚拟币营销和业务行为，并不具备法律法规的作用。从监管的逻辑来看，2013年是针对所辖机构，比如银行、第三方支付平台等等，提出各类具体要求；2017年是针对具体的市场企业，发出了非常具体的规定，不准开展什么样的业务等等。而到了今天，就只剩下最后一环，如果掐死了金融机构的服务，规定了具体企业层面不准开展的业务，那么如果市场还是会以超出监管预期的方式存在，就只能更大范围的给投资者提示风险了。但任何人做任何事，都是要有预期的，监管也不例外，这次监管的预期到底是什么？对比来看，中国经历过几次金融品种的监管风暴，包括商品外汇市场的期货和变相期货，邮币卡和各类艺术品份额交易，P2P网贷等，实际上都经历了从监管到清理整顿和达到预期的阶段。数字货币市场的监管，一方面是为了隔离风险和降低大众的参与热情，另一方面实际上是为了减少各类诉讼，理论上保护民众的财产安全，预防出现影响稳定大局的事情。但数字货币市场跟商品外汇市场不同，跟邮币卡等艺术品市场也不同，跟P2P网贷市场更加不同。

具体不同在哪里呢？拿商品外汇市场来说，如果你堵死了各类提供这种交易的平台，至少国家级别还有很多交易平台可以参与，中国有三大期货交易所，有上海黄金交易所，有原油交易所，有银行的外汇业务等等，也就是说至少想投资商品和外汇交易的投资者，是有地方可以去的。再拿邮币卡艺术品市场来说，如果你强力监管，把这个市场的交易环节直接消灭掉，整个市场也就陷入了关注度极低的状态，也就没有那么多需求预期了，因为邮币卡艺术品市场，是中国的一个特色市场，一旦遭到封堵，大家也都歇菜了，国际市场不会给大家带来新的刺激。P2P网贷市场就更不用说了，这个市场本身就是五年前中国利率市场化的产物，各国都经历过这个阶段，就算不整治，等到利率市场化逐步完成之后，也就会进入到平静期了。

数字货币市场非常特殊，国内没有任何一个合法的渠道参与，美国至少有合法的期货，日本至少有合法的六七个交易品种和十多个交易所，而中国没有；另外，作为国际品种，一旦国际市场价格上涨，国内投资者的需求立马就起来了，这个市场是需求推动产品提供方，国内政策的有效性在国际市场的热火朝天面前会大打折扣，这跟邮币卡艺术品市场完全不同，不仅仅是国内的问题；第三个是，数字货币是区块链技术的一个应用，是一个无法被消灭的一套自运行系统，且越来越得到主流市场投资者关注的一种资产配置形态，至少从比特币层面讲，其争议也仅仅是将其定义为一种外汇资产还是商品资产的问题，这种风潮不会像P2P网贷一样，过一段时间自己能够哑火的。基于以上的分析，在数字货币市场的监管政策，可能要达到像其他市场那样预期的效果，并不是一个简单的事情。国内更为特殊的，监管方面也需要认知思考的，除了以上几点，还需要注意以下三点。首先，国内的监管是非常明确的，留“区块链”，废“炒币”，最近大家已经感受很明显了，腾讯、阿里巴巴、百度、网易等等全面发力区块链概念，A股市场接近一百家公司在打区块链概念，各大金融机构，央行、新华社、工信部等，都极力肯定区块链这项技术。其实这就有点问题了，因为区块链这个概念越火，普通投资者就越着急，二级市场没有可供选择的标的，就会想尽办法去海外炒，这个需要注意。你很难一边持续肯定区块链，另一边希望炒币者消失。

其次，数字货币市场未来的规模到底有多大，现在谁也不好说，目前数字货币领域第一大计价货币是日元，因为日本已经批准了一些法币交易平台，而美国也有期货，整个全球数字货币的计价市场，有一个基于美元的USDT，目前也发展迅速，这就给中国带来了很多人民币国际化等博弈层面的不确定性，如果各大渠道完全堵死，实际上对数字货币的需求，就变成了对外币的需求，变成了对日元、美元的需求，这意味着人民币在数字货币这一市场，已经失去了定价和交易能力，如果未来真的压不住，这个市场像外汇交易市场的规模演进，恐怕对人民币的国际化会造成更大的机会成本。第三个是，按照目前的监管思路，大家都不敢谈数字货币了，也就是说对这方面的研究就会遭到抑制，引导大家去骂这个市场，否定这个市场，很多有识之士也就不会发声了。大家知道货币学，是一门影响力极大的学科，如果对数字货币的研究仅仅停留在央行层面，市场仅仅是一个被动的接受过程，我相信中国的学术理论研究层面，很快也将会完全被美国等市场思想占领。监管本身是没有问题的，但其成本和付出的代价，是需要考虑一下的。

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