区块链:政策周报 | 2019年两会提案涉及区块链比2018年更重应用；美国众议院通过法案追踪包括加密货币在内的货币流动（3.10-3.15）_加密货币

本周，区块链和数字货币相关利好与监管政策并存。国内方面，据统计，截至3月12日上午，2019年两会期间，代表所提有关“区块链”的提案、观点已达34条，较2018年数量同比上涨了61.9%。工业和信息化部发布关于组织开展2019年新型信息消费示范项目申报工作的通知，积极探索利用区块链等技术开展物流信息溯源及全程监测；全国政协委员赵东亮：执法机关要充分利用区块链技术保护著作权；政协委员何志敏：建议探索基于区块链等新技术的“电子登记制度”；济南市量子信息产业发展规划：相关技术在区块链等领域得到深度融合与广泛应用等。国际方面，本周利好不断。美国众议院通过《FinCen改进法案》，追踪包括加密货币在内的货币流动；日本将表决金商法和资金结算法修订案：不强制企业更改称呼但禁止加密相关广告；韩国专利厅：将对区块链等领域初具规模的创业公司进行集中支援；马耳他金融服务管理局任命CipherTrace为该国监控加密企业合规性；俄罗斯国家杜马投票通过新的数字权利法案；泰国证券交易委员会向投资者询问有关加密货币的反馈意见；巴哈马央行下周一举办数字货币研讨会，讨论数字货币项目应用到支付系统改革议题；德国议会发言人：德国区块链战略应该包含用于加密货币交易和代币发行的法律框架；另一方面，监管升级，美国内华达州统一监管虚拟货币法案SB195遭业界反对；加拿大监管机构呼吁加密行业参与证券法审查；墨西哥央行发布金融科技机构监管新规；德克萨斯州议员提出议案，要求加密货币交易需验证身份；伊朗加密货币社区呼吁伊朗中央银行制定合理的监管规则。币市行情比特币BTC报3894.5美元，7日内涨跌幅-0.05%；以太坊ETH报133.84美元，7日内涨跌幅-2.23%；瑞波币XRP报0.31244美元，7日内涨跌幅-0.41%；以上币市行情数据采集时间为2019年3月15日17时48分。

成都印发首个“元宇宙”政策文件，2025年相关产业规模达1500亿元:金色财经报道，近日，成都市新经济发展工作领导小组办公室印发《成都市元宇宙产业发展行动方案（2022—2025年）》，这是成都首个聚焦元宇宙的政策文件。《行动方案》提出，到2025年，成都元宇宙产业体系初具雏形，相关产业规模达到1500亿元。构建起完整的成都元宇宙产业链，研究掌握一批核心技术、引进培育一批优质企业、融合打造一批特色应用场景、开发储备一批城市IP，对产业转型升级、城市治理形成引领带动作用。[2023/1/5 9:52:54]

图片来源：Invsting.com网站中文站本周聚焦国内板块

一、利好消息两会总结：23条提案涉及区块链，比2018年更重应用互链脉搏发布的报告显示，截至3月12日上午，2019年两会期间，代表所提有关“区块链”的提案、观点已达34条。2018年两会期间，相关的提案和观点共有21条。数量同比上涨了61.9%。可见随着区块链的进一步发展，两会代表对区块链的关注度也在提升。2019年共34条相关信息中，有23条是关于区块链的提案，有11条是代表在两会期间单独接受采访，或在两会代表团集中访谈环节中表述的观点。2019年有关“区块链”的提案主要是围绕区块链应用与区块链监管，有关区块链应用的有14条，有关区块链监管的有5条，其余的4条则是在提案中有提及区块链。2019年两会代表较为集中的关注区块链应用，在提案中建议的应用场景更是丰富，包含了医疗卫生、智慧城市、电池回收、供应链金融、征信系统、慈善公益、知识产权、食品安全等等。工信部：积极探索利用区块链等技术开展物流信息溯源及全程监测3月12日，工业和信息化部发布关于组织开展2019年新型信息消费示范项目申报工作的通知。附件《新型信息消费示范项目遴选实施方案》指出，对前景好、示范效应强的项目将在后续工作中积极争取资金予以支持。行业类信息消费中，支持发展面向信息消费全过程的现代物流服务，积极探索利用人工智能、物联网、区块链等技术开展物流信息溯源及全程监测，推进物流业降本增效。全国政协委员赵东亮：执法机关要充分利用区块链技术保护著作权全国政协委员、江西省出版集团公司董事长赵东亮针对著作权保护提出建议：执法机关要充分利用新技术，将区块链技术运用于作品版权登记中，发挥其多节点连接、分布式存储、低信息传输成本的优势，突破地域限制，提高监管的精准度和有效度。政协委员何志敏：建议探索基于区块链等新技术的“电子登记制度”全国政协常委、社会和法制委员会委员、国家知识产权局副局长何志敏建议，加强公证电子存证技术的推广应用，探索建立基于时间戳、区块链等技术的商业模式“电子登记制度”，解决网络环境下知识产权维权取证难、举证难等问题，实现执法部门、刑侦部门和司法部门之间证据共享。二、推进济南市量子信息产业发展规划：相关技术在区块链等领域得到深度融合与广泛应用济南市政府已正式批复了济南市量子信息产业发展规划。根据规划，到2030年，量子通信和量子测量领域实现大规模商用，推动实现小规模、专用量子计算机产业应用，相关技术在人工智能、机器学习、高性能计算、区块链、大数据、云计算、物联网等领域得到深度融合与广泛应用，形成产业经济规模效应和集群品牌美誉度，建成具有较强国际影响力的创新创业中心，成为全球量子技术及产业发展战略高地，实现量子信息产业规模300亿元，具备千亿级产业发展能力。国际板块

日元创2018年以来新低 美联储和日本央行政策渐行渐远:10月11日消息，日元跌至近三年来最低水平。随着越来越多的人押注美联储将会减码，而日本则维持宽松立场不变，日本与美国的国债收益率差扩大。日元是今年以来表现最差的G10货币。自9月末以来，日元下跌速度加快。油价飙升加剧了市场对美联储会在11月份开始缩减债券购买规模以控制通胀的猜测。这与日本形成了鲜明对比：自疫情爆发以来，日本的生活成本大多数时候都在下降，而日本央行行长黑田东彦表示，他在必要时会果断加码刺激。 （金十）[2021/10/11 20:19:56]

一、利好消息美国众议院通过《FinCen改进法案》，追踪包括加密货币在内的货币流动美国当地时间3月11日，众议院表决通过了《金融犯罪执法网络改进法案》，参议院也已于3月12日收到。该法案目前已提交给参议院银行、住房和城市事务委员会。法案旨在保护国家免受恐怖主义的侵害，并着眼于加密货币。该法案将加密作为恐怖分子的一种新兴支付方式，表示政府机构将共同努力，利用联邦资源，追踪包括加密货币在内的货币流动。日本将表决金商法和资金结算法修订案：不强制企业更改称呼但禁止加密相关广告日本将在今日举行的内阁会议上表决金融商品交易法和资金结算法修订案，其中包括对虚拟货币交易所和交易的限制。但在此次修订案中，没有强制要求企业将“虚拟货币”改为“加密货币”。日本虚拟货币交换业协会也表示：“目前还不能更改协会的名称。”但修订案禁止助长加密投机的广告和推销，因此企业将很难进行过度的宣传活动。韩国专利厅：将对区块链等领域初具规模的创业公司进行集中支援韩国专利厅今年将全面推进“R&D+IP战略”，对技术型创业公司提供一揽子的支援研究开发资金和“知识财产-R&D战略”的扶持计划。在人工智能、区块链、5G移动通信等第4次产业革命领域创业后，将对创业3年以上、未满7年的初具规模的企业进行集中支援。考虑到此战略的研究开发日程非常紧迫的情况，今年将支援资金增加到2年4亿韩元，预计根据初期制定的IP-R&D战略，可以在2年内进行缜密的研究和开发。马耳他金融服务管理局任命CipherTrace为该国监控加密企业合规性马耳他金融服务管理局已任命区块链安全公司CipherTrace为该国监控加密企业的活动。CipherTrace首席执行官JosephCuschier解释，公司将负责监督马耳他获得许可的虚拟资产业务的监管流程和审计风险管理。二、推进俄罗斯国家杜马投票通过新的数字权利法案当地时间3月12日，俄罗斯国家杜马委员会官方消息称，国家杜马已三读投票通过新数字权利法案，并将于今年10月正式生效实施。据悉，该法案确立“数字权利”的概念，并增加“俄罗斯联邦民法典第141.1条”。此外，该法还确定数字权利的行使和转让方式，并为包括合约在内的数字交易制定规则。Odaily星球日报注：国家杜马通过的法律，要经过联邦委员会的审议，由总统签署生效。泰国证券交易委员会向投资者询问有关加密货币的反馈意见泰国证券交易委员会正在征求公众对加密货币的意见。该监管机构在一份新闻稿中表示：“泰国SEC正就‘数字资产业务的运营商和ICO门户网站向SEC提交数据的规则’征求公众意见。该提案旨在促进对数字资产业务的监测和监督，确保有一个清晰的理解和标准化的协议，并减少逐个提交数据的必要性。”泰国SEC补充说，正在考虑起草具体的标准化格式编制和提交数据信息的规则草案。巴哈马央行下周一举办数字货币研讨会，讨论数字货币项目应用到支付系统改革议题巴哈马央行将于3月18日举办主题为“区块链和巴哈马群岛：提高支付现代化”的研讨会，区块链以及它将如何使巴哈马受益将成为下周一的焦点，此前巴哈马中央银行曾宣布“沙元计划”，该计划旨在为巴哈马即将推出的央行数字货币服务。巴哈马此次研讨会也将提供有关这项数字货币的进一步信息以及如何广泛应用到支付系统中。德国议会发言人：德国区块链战略应该包含用于加密货币交易和代币发行的法律框架3月11日，德国联邦议院财政委员会举行公开听证会，联邦党的财政发言人AntjeTillmann和MatthiasHauer建议，德国的区块链战略应该包括一个适当的法律框架，用于加密货币交易和代币发行，以鼓励该行业的国内发展。听证会专门讨论了区块链技术作为金融和商业中心可以为德国提供的机会，集中讨论了该国区块链发展的当前和期望状态以及联邦政府迄今为止在该领域的举措。三、监管升级美国内华达州统一监管虚拟货币法案SB195遭业界反对内华达州参议院司法委员会的听证会讨论了SB195，一项将制定“统一监管虚拟货币业务法案”和“统一补充商业法”的法案。然而，内华达州的多个利益相关者均反对该法案。内华达州技术协会执行董事ElisaCafferata声称采用统一的虚拟货币法还为时过早。BlockchainsLLC政府事务和战略计划副总裁MattDigesti还表示，在该法案的起草过程中缺乏内华达州利益相关者的参与。听证会上的其他反对者包括在内华达州经营的三家区块链公司FigureTechnologies、Hosho和Filament。Filament政府事务主管WendyStolyarov提交了反对该法案的书面证词。加拿大监管机构呼吁加密行业参与证券法审查3月14日，加拿大两家国家证券机构发布一份联合咨询文件，旨在收集行业对加密货币监管的反馈。加拿大证券管理局和加拿大投资行业监管组织表示，有必要修改现有法律，以应对专门从事加密资产交易的新交易平台的出现。CSA主席LouisMorisset在新闻发布会上评论称：“此次咨询概述了一个拟议的监管框架，该框架将为平台提供清晰度，提高市场诚信度并保护投资者。”墨西哥央行发布金融科技机构监管新规墨西哥央行上周五在联邦公报上发布了一份通知，详细介绍了加密货币相关的金融科技机构监管规定。墨西哥当地加密货币交易所Volabit的首席执行官TomasAlvarez透露，央行“基本上规定不会授权任何受监管的金融公司提供加密货币”。通知中的规定将在6月5日前征求公众意见。然而，Alvarez指出，“该法规自上周五发布之日起正式生效，但它只适用于目前并不存在的的受监管金融科技公司，因为墨西哥证券交易委员会尚未决定成为受监管金融科技公司的流程。”德克萨斯州议员提出议案，要求加密货币交易需验证身份德克萨斯州议员PhilStephenson提出议案，要求进行加密货币交易需首先验证身份。根据该法案，接收加密货币付款的人需要首先核实付款人的身份，若交易是通过“已经过验证的身份数字货币”发出，则无需验证。伊朗加密货币社区呼吁伊朗中央银行制定合理的监管规则伊朗加密货币支持者和企业主呼吁伊朗中央银行不要仓促采取措施监管区块链技术和加密货币。社区呼吁货币和信贷委员会会议将最终确定CBI政策草案的时间推迟四个月，并表示他们准备与当局密切合作，以创建一个高效的规则手册。

声音 | 赛迪智库张凯：区块链如何赋能数字经济和实体经济将是未来政策关注的重点:金色财经报道，赛迪智库工业经济研究所研究员张凯表示，当今社会是数据爆炸的时代，区块链能够几乎零成本地解决所有因信任不足导致的问题，是数据时代隐私和安全的最佳解决方案。区块链如何赋能数字经济和实体经济将是未来政策关注的重点，围绕数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等，相关区块链创新应用的鼓励政策有望出台。同时，对于区块链技术应用行业乱象，相关规范政策也很有必要。张凯还表示，在产业上，随着国家明确表态支持区块链技术，各地区块链产业基金投向将更加明确，支撑区块链发展的基础设施有望迎来升级，同时带动区块链在税收、司法，不动产登记等政务领域，医疗、食品安全、公益等民生领域，供应链金融、保险、版权、跨境支付等商业领域迎来突破性应用落地。[2019/11/2]

政策 | 南非税务局关注数字货币交易纳税情况:据bitcoin报道，今年4月，南非税务局(South African Revenue Service)宣布，常规的税收规则同样适用于数字货币相关交易的收入和利润。目前，南非税务局正努力加大对数字货币交易和交易人员的监管，以核实他们是否正常纳税。[2018/8/19]

韩国金融监督院职员在政府宣布政策不久前卖出投资的虚拟货币:18号韩国金融监督院的一名职员在政府发布政策之前卖出其所投资的虚拟货币，有人怀疑他利用内部消息获利。关于这点洪楠基（???）国务调整室解释到“我知道内部交易的公务员有1,2名是事实但是现在已经在调查真相，不过对于公务员来说投资虚拟货币的表现是不恰当的，如果能克制不投资的话就好了”[2018/1/18]

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