区块链:政策周报 | 瑞士联邦议会批准关于加密货币监管的议案；北京互金协会提示“IEO等非法金融活动”风险_Gold Secured Currency

本周，区块链和数字货币相关利好与监管政策并存。国内方面，整体呈现加强监管的趋势，利好政策较少，北京互金协会发布风险提示，直指IEO等非法公开融资行为，提醒投资者们警惕不法分子以IFO、IEO等花样翻新的名目发行代币，国家信息中心朱幼平也表示IEO本质上仍属于“非法集资行为及传播活动”。局部地区区块链技术正在慢慢推进，赋能实体经济，西部农工委将利用区块链平台解决农村供给侧问题；山东省将推动大数据与云计算、区块链、虚拟现实等技术深度融合。国际方面，利好政策不断，澳大利亚联邦政府公布国家区块链路线图，并追加10万澳元资助；纽约加密货币运营许可证数量有望在未来12-24个月内增加；新加坡政府将推出专业人士转业计划，促进其了解区块链等新兴产业；美国卫生与公共服务部投资700万美元，使用区块链技术改造其采购平台；美国SEC征求关于加密资产和托管规则的反馈意见；瑞士联邦议会批准关于加密货币监管的议案；美国科罗拉多州立法者提交法案1247，建议组建区块链咨询小组。币市行情比特币BTC报3985.7美元，7日内涨跌幅+2.48%；以太坊ETH报136.13美元，7日内涨跌幅+1.70%；瑞波币XRP报0.3103美元，7日内涨跌幅-0.25%；以上币市行情数据采集时间为2019年3月22日18时49分。图片来源：Invsting.com网站中文站本周聚焦国内板块

欧盟将在几个月内发布元宇宙相关新政策:金色财经报道，欧盟执行机构将在未来几个月内发布针对元宇宙的新政策，意见反馈已开放持续至 5 月 3 日。欧盟委员会周三在就元宇宙新政策进行的磋商中警告??称，少数大公司可能会主宰元宇宙，造成市场准入壁垒，并将欧盟初创企业和中小企业拒之门外。

该文件针对所谓的 Web 4.0 提出了一系列政策问题，在 Web 4.0 中，物理世界和虚拟世界使用连接的智能设备进行沉浸式交互。它列举了平等、数据隐私、网络安全和开放性以及当地企业融资等问题。[2023/4/6 13:48:46]

一、推进西部农工委将利用区块链平台解决农村供给侧问题3月15日，西部农村发展工作委员会与西安美齐电子商务有限公司在西安市草滩会议中心签订战略合作协议，西部农村发展工作委员会将依靠西安美齐区块链平台全面推进信息进村入户、切实解决西部农村供给侧问题的重要举措。国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江院士表示，用区块链、大数据、人工智能等新技术打造绿色农产品供应链，可以打通供应端和消费端流通渠道，优化供应链条。山东省将推动大数据与云计算、区块链、虚拟现实等技术深度融合3月20日，山东省人民政府办公厅发布关于印发数字山东2019行动方案的通知。通知指出，要加快推动大数据产业创新发展，推动大数据与云计算、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实等技术深度融合。二、监管升级北京互金协会发布风险提示，直指IEO等非法公开融资行为3月21日，北京互金协会发布关于防范以“虚拟货币”“ICO”“STO”“稳定币”及其他变种名义进行非法金融活动的风险提示，警惕不法分子以IFO、IEO等花样翻新的名目发行代币，或打着“共享经济”、“通证经济”、“众筹”、“共识经济”等旗号，以IMO方式进行虚拟货币炒作。国家信息中心朱幼平：IEO本质上仍属于“非法集资行为及传播活动”国家信息中心中经网管理中心副主任、区块链经济学者朱幼平就“北京互金协会发布IEO等非法公开融资行为的风险提示”表示：境外走热、热议的IEO等，在我国是严格禁止的。IEO本质上仍属于“非法集资行为及传播活动”，这一点政策是明确的。区块链是价值效率革命技术。过往的ICO、STO，以及刚推出的IEO等，技术上还无法做到商业逻辑闭环，容易产生，只有通过政策禁令来弥补技术逻辑的缺陷。国际板块

欧盟委员会官员：元宇宙政策应考虑歧视、安全、数据控制:金色财经报道，欧盟委员会数字部门DG CONNECT数据总监Yvo Volman表示，欧盟在考虑如何监管元宇宙时，需要考虑非歧视、用户安全和数据隐私等问题。我们必须确保人们在虚拟世界中感到安全，就像他们在现实世界中一样安全，甚至可能更安全。我们需要确保人们拥有正确的技能和工具来保护他们在虚拟世界中的资产——他们的数据。

据悉，欧盟执行机构准备在定于5月发布的一份政策文件中阐述其关于虚拟世界的战略。（CoinDesk）[2023/2/25 12:28:08]

一、利好消息澳大利亚联邦政府公布国家区块链路线图，并追加10万澳元资助3月18日，澳大利亚联邦政府公布一项国家区块链战略和路线图，并增加10万澳元注资，以提振澳大利亚的区块链产业。澳大利亚工业和科技部部长KarenAndrews称，该路线图将关注一系列发展区块链领域的政策，包括监管、技术进步和基础建设、创新、投资、国际竞争力和合作等方面。纽约加密货币运营许可证数量有望在未来12-24个月内增加根据AbacusJournal最近发布的一份报告，纽约发放的加密货币运营许可证数量有望在未来12-24个月内增加。目前，纽约州议会已经引入了几项加密货币法案。其中一项法案内容包括建立一个加密货币工作组，该小组将提供有关广泛使用数字货币对该国金融市场产生潜在影响的信息，还将提供本地有关加密货币交易所和在该州运营的其他交易所的信息。新加坡政府将推出专业人士转业计划，促进其了解区块链等新兴产业新加坡总统哈莉玛日前批准政府拨款法案，标志着新加坡2019年度财政预算案正式生效。在员工自身发展方面，新加坡政府十分重视国民素质教育，创造人才成长的良好环境，推出专业人士转业计划，从而让他们了解区块链等新兴产业，成为复合型人才。美国卫生与公共服务部投资700万美元，使用区块链技术改造其采购平台美国卫生与公共服务部正在继续探索区块链技术，并向BUYSMARTERAI/区块链计划投资700万美元。该计划将使用区块链技术对HHS的采购平台进行改造。BUYSMARTER预测称，如果全面实施这一新系统，每年可节省7.2亿美元。韩国政府机构发布2018年韩国金融科技企业手册，区块链和虚拟货币企业占比9%韩国互联网络振兴院和科学技术信息通信部发布2018年韩国金融科技企业手册。手册中记载了韩国302家金融科技公司，资金在1亿韩元以下的占20.2%，1亿韩元-10亿韩元的占45.1%，10亿韩元以上的占34.7%，1亿-10亿韩元之间的企业最多。从领域划分来看，便捷汇款和支付结算企业有55家，区块链和虚拟货币企业有27家。二、推进CFTC正在加紧审核Bakkt的提案美国商品期货交易委员会委员DanBerkovitz表示，该机构正在加紧审核Bakkt的提案。虽然他拒绝提供批准的截止日期，但他表示该机构不是反加密或反区块链，该机构致力于将加密市场从欺诈和操纵中解救出来，而不是打击新技术。美国SEC征求关于加密资产和托管规则的反馈意见美国证券交易委员会正在征求业内人士的意见，因其可能会在特定的数字资产交易和结算中重新考虑现有的托管规则。3月12日，美国SEC在给美国投资顾问协会主席兼首席执行官KarenBarr的一封公开信中启动了此信息收集计划。日本金商法修正案对“准交易所”牌照申请设定时限3月15日，日本内阁会议通过有关加强对虚拟货币交易限制的《金融商品交易法》和《资金结算法》修正案。新的《金融商品交易法》为加密货币交易所的牌照申请设定了时限：自2020年4月起，18个月内未完成牌照注册的准交易所将不得继续运营。即，若2021年10月之前仍未完成注册，则将强令该交易所停止服务。日本金融厅官员：监管当局应把重点放在加密货币的定义上3月11日，东京大学金融教育研究中心举办了“2018年度金融科技研究论坛公开座谈会——无现金的下一个未来”。会上，会议基本论调为：加密货币是投机的，作为结算方式是有用的，对金融系统影响小。日本金融厅企划市场局参事官松尾元信表示，在加密货币应用性的讨论中，应该注意加密货币真正是什么；只有看到它引起了什么才考虑对其政策，这才是金融法体制的议题。目前，比起作为结算手段的应用来说，更重要的是加密货币是一种投机手段，监管当局应该把重点放在它是什么上面，而不是强调它有多少作用。瑞士联邦议会批准关于加密货币监管的议案瑞士政府的立法机构——联邦议会，已经批准了一项动议，意在指示联邦委员会修改有关司法和行政当局的现有规定，以便这些规定也适用于加密货币。该议案旨在确定如何遏制加密货币相关风险，以及运营加密交易平台的实体是否应等同于金融中介机构，从而接受金融市场监管。日本财政大臣麻生太郎：虚拟货币名称改变并不意味着其定义和相关税制的改变3月20日，日本内阁副首相兼财务大臣麻生太郎表示，虽然内阁会议通过了有关将虚拟货币名称改为加密资产的决议，但此前在《资金结算法》的定义并未改变，因此在税制上，虚拟货币的税收属于“杂项收入”的观点并未改变。美国SEC收到84%关于应用比特币ETF的负面反馈美国SEC在2019年2月发布关于应用比特币ETF的意见征询，近日，SEC收到七份回应，其中六份希望委员会取消比特币ETF的应用，否定率达84%，否定多围绕波动率过大和市场操纵问题。关于是否应用比特币ETF的讨论可能会一直拖延到2019年第四季度。美国科罗拉多州立法者提交法案1247，建议组建区块链咨询小组美国科罗拉多州四位代表和参议员于周五共同提交了两党众议院法案1247，建议农业部专员组建一个咨询小组，研究区块链技术在农业经营中的潜在应用。立法者提出了几个区块链使用案例，包括提高产品“从农场到货架”的追溯性、控制库存和监测现场条件。三、监管升级美国蒙大拿州密苏拉县计划对加密挖矿进行监管美国蒙大拿州密苏拉县将于4月初召开会议，就最近出台的加密挖矿法规草案进行讨论，并计划对加密挖矿进行监管，措施包括加密挖矿装置必须自备可再生能源，如太阳能、风力发电或地热等。草案指出，加密挖矿消耗了大量能源，将影响环境。日本将限制虚拟货币保证金交易的杠杆倍数日本内阁已经批准对日本金融工具和支付服务法的修正草案，将虚拟货币保证金交易的杠杆倍数限制为初始存款的2至4倍。新规则将于2020年4月生效。

Bitfinex CTO：加密交易所和政策制定者应建立监管框架，保护参与者免受市场滥用影响:2月9日消息，Bitfinex首席技术官Paolo Ardoino近日接受采访时表示，仅靠监管无法解决一些固有的关键问题，加密货币不应该成为监管的目标。

Ardoino称，在加密货币这样一个年轻的行业中会有滥用的机会，直到有明确的规则和指导方针来防止这种情况发生。他说，必须有防范信息不对称流动的措施，这样才能有真正的价格发现。他解释道：“我认为加密货币交易所和政策制定者应该共同努力，创建一个监管框架，让行业蓬勃发展，同时保护所有参与者免受市场滥用的影响。作为一家在数字代币交易方面处于技术创新前沿的加密货币交易所，Bitfinex的主要目标一直是为交易者提供一个安全透明的环境。我们将继续保持这项宗旨。”（Cointelegraph）[2023/2/9 11:56:19]

火币大学于佳宁：北京最新政策明确新基建聚焦的六大方向:6月23日20:00，火币大学校长于佳宁在火币大学直播间，以“从北京最新区块链政策看全国区块链政策风向 “为主题正在进行在线直播大课。

于佳宁表示，新基建是整个中国今年的重中之重，北京政策是全国各地政策的风向标。北京最新发布的政策中，明确新基建聚焦六大方向，分别是新网络（网+云+链+边+端）、新要素（算力、数据、普惠AI）、新生态、新平台、新应用、新安全。发展新基建有助于构建服务平台、提升服务能力，其中推进区块链服务平台和数据交易设施建设，也是北京发展区块链的核心关键所在。区块链的应用主要围绕着数据共享和交易、数字身份、智慧医疗、电子政务、金融服务等领域展开。所以判断项目是否符合新基建，主要看是否涉及这六个方向的内容。[2020/6/23]

关于Upbit交易所虚拟货币交易支持的开始/终止政策:Upbit交易所通过‘虚拟货币交易支持启动政策’进行操作，使其只有通过验证的虚拟货币才能进行交易，从而建立一个健康的虚拟货币投资文化。此外，根据‘虚拟货币交易支持终止政策’虚拟货币如果违反防止等相关法律，操作行情等不正当的交易行为，将会终止其虚拟货币的交易支持。[2018/2/5]

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