SEC:SEC 监管面临的尴尬_数字货币

编者按：本文来自谷燕西，星球日报经授权发布。美国时间4月4日，美国交易所控股公司迈阿密国际控股宣布同Templum达成战略合作。两者将共同建立一个受监管的交易所，挂牌并交易数字证券。这个交易所会向SEC提交申请以获得批准。这是第二个加密数字资产交易机构同正规交易所合作，共同申请建立新的数字证券交易所的行动。此前，tZERO已经同BOX计划成立一个专注于数字证券的交易所，并已经为此向SEC提出了申请。这两个新型的数字证券交易所的申请会进一步迫使SEC重新审视目前的相关的证券法规，以便决定是修改现有的同数字证券不相匹配的法规，还是要求这些新型的数字证券交易所在现有的法规内运作，就如同它现在要求ST按照另类资产的相关法规进行融资和交易一样。在我看来，第一种情形发生的概率要远远大于第二种情形。SEC目前面临着一个非常尴尬的局面。市场的迅速发展正在要求它尽早制定新的监管法规以规范区块链和加密数字资产在证券行业中产生的颠覆性的改变。但在另外一方面，由于这种变革的广度和深度，特别是因为这种变革还在进行中，所以SEC很难很快制定出合理的监管法规来监管一个正在迅速发展的市场。SEC目前只能不断地说明和强调通证的可能的证券属性，要求属于证券的通证按照证券的监管法规来运作。区块链技术和加密数字资产对证券行业的影响在广度和深度方面都比以往任何技术带来的影响都大，包括计算机技术在内。它在融资工具、融资阶段、融资进程、投资者资质和地理范围、市场结构和市场参与机构职能等方面都带来了巨大的变化。而证券行业的稳定发展又是社会稳定发展的基础，因此SEC和其它法律辖区一样，都面临着此方面的巨大挑战。1.市场结构

美国SEC主席：美国SEC对数字货币领域的风险十分关注:金色财经报道，美国SEC主席Gary Gensler对加密货币和其他数字代币进行了抨击，暗示在当今世界它们基本上是不必要的。Gensler表示，听着，我们不需要更多的数字货币，我们已经有了数字货币。它叫做美元，欧元或日元，它们现在都是数字化的。我们已经有了数字投资。

与此同时，美国SEC对一些主要的交易比特币及其同类产品的交易所采取了积极行动，包括起诉了Coinbase和币安。Gensler称，这些自称为交易所的交易平台融合了多种功能。在传统金融领域，我们没有看到纽交所也经营一家做市的对冲基金。

Gensler指出，针对加密平台提起诉讼存在延迟，按规定办事需要时间。但他表示，投资者应该相信，美国SEC对数字货币领域的风险十分关注。[2023/6/6 21:20:06]

在区块链的时代，数字资产的形成从公司注册就开始了。现在特拉华州政府已经在法律上承认在区块链上进行的公司股权注册。也就是说公司最初的股权登记就可以在区块链上完成。在注册之后，公司的股权就可以通过私募的方式在同一条链上进行发售。所以目前的ST发行平台可以将功能建立在这条链上，以此来完成私募股权的发行过程。在交易功能方面，这条链肯定会支持去中心化的交易所和中心化的交易所。在私募股权阶段，股权的拥有者可以通过去中心化的交易所进行小规模的彼此之间的股权交易。在公募阶段，这条链会支持中心化交易所的撮合交易，然后在这条链上完成相应的清算和结算。用户的资产或是在链上自己的数字货币钱包中直接保存，或是委托中心化的托管机构进行保管。目前的在美国上市公司的股权的登记和托管都是在一个中心化的公司中完成，即DTCC。但由于区块链技术的出现导致托管的可能性可以从公司股权登记就开始，因此托管公司的业务范围就扩大了。另外，又由于股权都是在链上以分布式的方式托管，那么是否还需要一个唯一的垄断性的托管公司?区块链的技术底层实际上是支持在其之上的竞争性的托管服务的。对于这两个新申请的数字证券交易所，它们应该同什么样的数字证券托管公司合作呢?SEC对这些问题的回答就不是只针对于这两个交易所了，而是会影响证券市场的基本结构。2.融资阶段

美国SEC指控Thor Technologies及其联创发售260万美元非法证券:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）指控Thor Technologies及其联合创始人David Chin、Matthew Moravec通过ICO进行未经注册的证券发行，金额达260万美元。2018年，该公司铸造并出售代币，为其“零工经济平台”筹集资金，当时该平台的开发甚至还没有开始。针对Thor和Chin的诉讼已提交给美国加州北区地方法院。

第二起诉讼称，Matthew Moravec也参与未注册的代币发行和销售。他已同意与SEC达成和解，并接受一项判决，要求他交出407,103美元，外加72,209.45美元的判决前利息，并支付9.5万美元的民事罚款。Moravec还将被禁止在三年内参与加密资产发行。（Bitcoin.com）[2022/12/26 22:08:12]

基于实用型通证的融资让市场看到了基于通证进行融资的强大力量。从融资阶段的角度来看，这种类型的融资就是在公司非常早期进行的融资，在阶段方面类似于众筹的融资阶段。区别就是它比众筹方式的融资更加有效。那么是否应该制定监管规则，以促进公司在这个阶段就能进行更加有效的融资呢？在一级市场与二级市场的联动方面，基于通证的融资比现有的基于股票的融资同样更加高效。由于通证在全球范围内的便捷的流通性，这可以使它在一级市场发行之后就可以立刻在二级市场进行流通交易，由市场决定这个公司的价值。而基于股票的融资却通常在几轮私募融资之后，才能公募发行在二级市场进行交易。那么，是否可以降低公募发行的门槛以允许更多的公司在更加的早期进行公募发行呢?对交易所来说，它们当然希望更多的公司挂牌以产生更多的交易量，但SEC需要决策公司在哪个阶段，需要满足什么样的条件才能在这些新型的数字证券交易所进行交易。在这个方面，显然不能按照现有的证券上市条件来要求。但SEC是否能在保护金融市场公平和稳定的前提下，更有效地促进资本在公司更早期的形成呢？促进资本的形成毕竟是SEC的三项职责之一。3.机构职能

彭博ETF分析师：SEC不会批准一个现货比特币ETF:金色财经报道，对美国证券交易委员会批准两个即将到来的现货比特币ETF（交易所交易基金）申请的期望很低，自从Teucrium的基于期货的产品被批准后，最初提供了一些乐观情绪，但现在已经消退。目前投资者关注的两个申请是Bitwise Bitcoin ETP Trust和Grayscale Bitcoin Trust（GBTC），前者的决定截止日期为6月29日，后者的截止日期为7月6日。

彭博ETF分析师James Seyffart表示，他认为任何一项申请的批准都是 非常不可能的，美国证券交易委员会已经明确表示，在对现货比特币产品开绿灯之前，它希望看到什么。SEC不会批准一个现货比特币ETF，直到一个相当大的市场有监督共享协议，或者被SEC或CFTC这样的机构监管。

因此，在现货比特币交易所或可能的多个现货比特币交易所进入美国证券交易委员会和/或美国商品期货交易委员会的管辖范围之前，美国证券交易委员会不会批准一个现货比特币ETF。（Coindesk）[2022/6/27 1:33:18]

区块链技术在清算和结算领域中的应用会直接冲击现有的二级清算市场结构。区块链技术支持用户之间的直接的清算和结算，所以目前的券商清算成员的清算功能就不需要了。不仅如此，目前的清算公司的职能也会发生巨大的改变。其目前的数据处理和运维的工作会被区块链直接取代。清算机构的功能更将转为清算规则的制定和维护，以及市场风险的控制。由于这些券商清算成员和清算公司职能的改变，相应的监管要求因此也需要进行改变。那么在数字证券的时代，券商和清算公司更准确的职能定位应该是什么呢？甚至更加激进的问题是，是否还需要券商这个层级？4.投资者资格和范围

SEC主席：比特币是美国银行系统及其全球共识的竞争对手:金色财经报道，在美国当地时间周三举行的2021 年 DACOM 峰会期间，美国证券交易委员会主席Gary Gensler和前主席Jay Clayton 一起，就比特币、加密货币、数字资产、交易所交易基金 (ETF) 和去中心化金融展开了对话。Gary Gensler希望在比特币和数字资产之间划出一条分界线，并表示比特币是美国银行系统及其全球共识的竞争对手。在谈到数字资产时，Gary Gensler表示，在他看来，数字资产其实已经存在并且不需要去中心化才能发挥作用，他还在美元和数字货币的概念之间进行了对比，旨在淡化彼此之间的差异，并说道：“美元、欧元和日元以及大多数上市公司都是数字化的，你买卖数字股票，买卖数字国债；不再有实物国库债务，我倾向于称这些为数字资产。”[2021/12/2 12:46:19]

新型的数字证券交易所成立之后，那么参与数字证券交易的用户就不能还是现在的合格投资者。SEC在此方面需要重新制定投资者的要求标准。现在因为监管法律、信息流通和交易便捷性等各方面因素的限制，一个法律辖区内的交易所覆盖交易用户是有限的。在过去几年中，加密数字货币交易所的出现让市场看到了能参与其中的交易者的地理范围。数字稳定币的出现，由于其获得和使用的便捷性以及它在全球市场的可接受的范围，它更加加速了加密数字资产在全球范围内的交易。实际上，目前数字稳定币的主要使用场景就是加密数字货币的交易。数字证券交易所因此也能够像加密数字货币交易所一样，覆盖全球范围内的交易者。SEC对证券市场监管制度因此也必须进行相应的调整以规范和支持，而不是限制这种发展趋势。在对数字证券的监管方面，世界上其它的一些法律辖区采用了监管沙盒的方式来将区块链技术和加密数字资产的在证券行业中的应用限制在有限的范围内。这些地区如澳大利亚、英国、新加坡和香港。鉴于这种变革的广度和深度，我认为这是非常可行的监管方式，毕竟市场和监管都无法先知先觉地知道这个变革的最终状态，所以在可控制的范围内观察其发展是非常可行的。SEC也应该考虑采用这种措施，毕竟一味地强调现有的证券法规是无法满足市场的发展需求的。

领导发起Ripple诉讼的SEC执行主管将于本月离职:金色财经报道，美国证券交易委员会周二宣布，该机构代理执行主管Marc Berger将于本月离职。SEC表示，Berger领导了该机构对Telegram ICO的起诉，以及针对Ripple Labs的未注册证券诉讼的发起。SEC表示，在Berger任职期间，执法人员为加密货币欺诈的受害者寻求了“有意义的救济”。[2021/1/13 16:00:57]

标签：SEC区块链数字资产数字货币Securabyte Protocol我朋友做区块链被捉了怎么办数字资产交易平台数字货币被了几十万怎么找回

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