金色观察｜美联储FOMC决议：至少还有三个月才会加息

北京时间12月16日凌晨三点，美联储公布12月货币政策委员会决议声明，为了支持在较长时期内实现充分就业和2%的通货膨胀率的目标，委员会决定将联邦基金利率的目标范围保持在0-0.25％不变。

美联储同时宣布，鉴于通货膨胀的发展和劳动力市场的进一步改善，，从明年1月开始将资产购买计划每月削减的速度翻倍至300亿美元（200亿美债和100亿抵押支持债券）。美联储预期后续月份也将按照同样的速度削减资产购买计划

美联储表示，从一月开始，委员会将每月至少增加400亿美元的美国国债和至少200亿美元的机构抵押贷款支持债券。这意味着2022年一月的购债速度将下降至600亿美元，整个购债项目将在一季度末结束。但委员会同时认为，如果经济前景发生变化，美联储会调整购买速度。

美联储

鲍威尔明确表态不支持在Taper时加息，这意味着到2022年一季度末以前，美联储不会加息。也就是说离美联储加息至少还有三个月时间。

值得注意的是，美联储加息空间其实很小。截止目前，美国国债规模已经超过290万亿美元。

而在12月15日美国参议院、众议院均再次通过提高债务上限的法案，债务上限将由目前的28.9万亿美元提高到31.4万亿美元。即便只加息至1%，就要多付出2.9万亿美元的利息。

美联储历年基金利率

从文本措辞变化来看，2021年最后一次FOMC决议中也出现了显著的变化。在经济综述部分，美联储虽然继续强调疫情对行业的影响，但也增加了“近几个月来就业稳健增长，失业率实质性降低”这样的描述。美联储同时表示，疫情和经济重启引发的供给失衡继续成为通胀水平持续走高的推手。但具有标志性意义的是，美联储在12月声明中删除了有关“主要由暂时性因素引发通胀提升”的表述。

美联储

美联储在12月决议中也删掉了有关平均通胀目标的描述，取而代之的是承认“通胀超过2%的目标已经有一段日子”，同时维持现有联邦基金利率目标区间的限定条件也变成仅关注充分就业目标。

在加息预期方面，FOMC18名委员出现强烈转变，相较于9月时预计2022和2023年开始加息的委员各占一半，12月点阵图中所有委员均预期将从2022年开始加息，其中有12名委员认为明年至少将加息三次。此外，新的点阵图也显示委员们认为2023和2024年将继续加息三次和两次，到2024年底时联邦基金利率将达到2.1%。

经济预测方面，美联储委员们对2021年美国实际GDP增长预期区间调整为5.3%-5.8%，较九月时的5.5%-6.3%进一步下降；失业率预期为4.0-4.4%，与前值4.5%-5.1%相比同样下滑。核心PCE物价指数预期为4.4%-4.5%，较九月3.5%-4.2%继续抬升。此外，委员们对2022年的通胀预期区间也提升至2.4%-3.2%，继续超过2%的政策目标。

美联储致力于在时下这个充满挑战的时期使用其全部工具来支持美国经济，从而促进其充分就业和价格稳定目标。

在疫苗注射以及强有力政策支持的帮助下，经济活动与就业指标得以继续加强。受大流行病影响最严重的部门在最近几个月有所改善，但持续受到疫情的影响。近几个月来，就业岗位的增加是稳固的，失业率已实质性地下降。与疫情和经济重新开放有关的供需失衡继续导致通胀水平上升。整体金融条件仍然宽松，部分反映了支持经济的政策措施和流向美国家庭和企业的信贷。

经济的发展路径继续取决于病的走向。疫苗接种的进展和供应限制的缓解预计将支持经济活动和就业的持续增长，通货膨胀则将相应回落。经济前景的风险仍然存在，包括来自新变种的风险。

委员会寻求在较长时期内实现充分就业和2%的通货膨胀率。为了支持这些目标，委员会决定将联邦基金利率的目标范围保持在0-0.25％。由于通货膨胀率已经超过2%有一段时间了，委员会预计，在劳动力市场状况达到与委员会对充分就业的评估相一致的水平之前，维持这一利率目标的区间范围是合适的。鉴于通货膨胀的发展和劳动力市场的进一步改善，委员会决定开始放缓其每月净资产购买的步伐，国债减少200亿美元，对MBS则减少100亿美元。从1月开始，委员会将每月至少增持400亿美元的美债，每月至少增持200亿美元的MBS。委员会判断，每个月类似的净资产购买步伐的减少可能是适当的，但如果经济前景的变化需要，委员会准备调整购买的节奏。美联储持续购买并持有证券将继续促进市场平稳运行和宽松的金融条件，从而支持信贷流向家庭和企业。

在评估货币政策的适当立场时，委员会将继续监测所收到的信息对经济前景的影响。如果出现可能阻碍委员会目标实现的风险，委员会将准备酌情调整货币政策的立场。委员会的评估将考虑到广泛的信息，包括对公共卫生、劳动力市场状况、通货膨胀压力和通货膨胀预期以及金融和国际发展的解读。

从经济预测上看，相比于2021年9月的SEP：

下调了今年的实际GDP增长预测（5.9%→5.5%），小幅上调了明年的预测（3.8%→4.0%），下调了2023年预测（2.5%→2.2%）。

下调了今年的失业率预测（4.8%→4.3%），下调了明年的预测（3.8%→3.5%）。

上调了今年的通胀预测（PCE通胀4.2%→5.3%；核心PCE通胀3.7%→4.4%），明后年通胀预测亦有所上调。

预计2022年、2023年、2024年将分别加息3次、3次、2次。

点阵图的利率预期大幅上移。从图上看，对2023年以及2024年的利率预测的分歧程度相比于2022年更大。

鉴于劳动力市场走强和通胀压力抬升，FOMC决定加速taper。美联储证券持仓将在3月中旬停止增加，比11月初FOMC会议上的预期提前了几个月。

更迅速地停止资产购买，是因为随着通胀压力的上升和劳动力市场的迅速走强，经济不再需要增量的政策支持。这也会让美联储的政策立场更从容地应对所有可能的经济结果。

近几周新冠病例的增加以及奥密克戎变体的出现对展望构成风险。劳动力短缺将持续多久还不清楚，尤其是在出现更多波次（疫情）的情况下。

总体通胀远远高于2%的长期目标，并可能一直持续到明年。FOMC预计通胀会在明年年底前下降到更接近2%长期目标的水平。

美联储会动用工具，既要支持经济和强大的劳动力市场，又要防止更高通胀变得积重难返。

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