SEC:Crypto 浪潮来袭，监管舵手 Gary Gensler 能否掌舵加密行业？_Simbcoin Swap

GaryGensler，这是一个让加密世界为之震动的名字。自今年4月就任SEC主席以来，他对Crypto施以的管制措施，让Crypto行情波动频频。9月初，有消息称SEC对UniswapLabs展开调查。此后，SEC又以诉讼相威胁，要求Coinbase取消其借贷产品的推出。10月5日，StablecoinUSDC发行方Circle表示，已于2021年7月收到美国SEC执法部门的调查传票。SEC要求Circle提供有关「某些资产、客户计划和运营的文件和信息」。Uniswap、Coinbase、Circle这些我们耳熟能详的名字，都不同程度受到了Gary的影响。今年4月，Gensler履新SEC时，曾令不少加密投资者感到了些许的欣慰。与众多对加密世界一知半解的官僚相比，Gensler被称为是「监管系统中最懂Crypto的人」，这位在MIT担任全球经济与管理实践教授的监管人士，曾在MIT开设「BlockchainandMoney」课程，这一课程在Youtube上已有超过410万次播放。

但随后接踵而来的监管大棒，让投资者放弃了这一不切实际的想法。《经济学人》发文称，美SEC主席GaryGensler希望开展一场「驯服金融」行动，加强对加密行业的监管，但需要大量资金才能实现这一目标。Gensler的监管政策，或许比此前任何一任SEC主席都要更为严格。「历史告诉你，在外面不会持续很久。归根结底，金融与信任有关。」他曾经这样评价加密金融。在他眼中，对整个加密世界施以监管似乎势在必得，」在全球价值约2万亿美元的水平和性质上，如果从现在起5年或10年后还有任何相关性，那就是在一个公共政策框架内。」失意的加密新贵

亿万富翁Tim Draper提议斯里兰卡采用比特币解决金融混乱，遭到央行行长拒绝:2月3日消息，硅谷投资者、亿万富翁Tim Draper在斯里兰卡与当地企业家一起拍摄了一集他的Meet the Drapers电视节目，并于周二会见了斯里兰卡总统Ranil Wickremesinghe，劝说该国采用加密货币。央行行长Nandalal Weerasinghe对此无动于衷，这比Draper在其他地方得到的反应要冷淡得多。这位央行行长表示，目前通胀率为54.2%，去年经济收缩了8%。（南华早报）[2023/2/3 11:45:40]

作为第一个美股上市的Crypto交易平台，Coinbase的行业地位举足轻重，财报显示，Coinbase第二季度盈利16亿美元。回看Coinbase受到的监管，我们不难发现，加密新贵与传统金融的纠纷，已经愈演愈烈了。8月中旬，Coinbase在博客中表示，平台即将在美国17州提供以BTC为抵押的现金贷款。Coinbase发言人称新的「借款」功能将在秋季启用。此外，Coinbase还在计划探索更多的Crypto，并将支持更多的州。「我们正在美国更多的州积极寻求许可。」在加密交易领域，借贷是一个非常常见的产品，在合规交易平台，投资者可以在像Gemini这样的平台上找到类似的功能，它允许用户将他们的Crypto借回交易所，以获得远远高于传统储蓄账户的利率。Coinbase计划推出Lend产品，其功能是让用户持有稳定的USDC头寸，并获得4%的APY(作为起始利率)。但事情的进展并不顺利。9月初，SEC警告称该产品为证券，Coinbase应叫停这一产品，并指出如执意推出，将面临SEC起诉。尽管Gensler曾教授blockchain课程，但他本人表示从未购买过BTC或任何其他Crypto。他几乎所有的净资产都在股票市场上，这使得股票市场价值增加符合他的切身利益。外界有一种声音认为，SEC叫停Coinbase的计划很可能是该公司的产品威胁到了银行的利益。针对这一监管举措，Coinbase起初并未屈服。其CEOBrianArmstrong连发21条推特回应，向公众抱怨SEC拒绝与Coinbase就此事进行沟通：「我们致力于遵守法律，有时法律是不清楚的。如果SEC想要发布指导意见，我们也很乐意遵循。但在这种情况下，他们拒绝向业界提供书面意见，并关上大门，对外实行恐吓政策。不管他们的理论是什么，这感觉就像是在和其他监管部门抢地盘、争权力。」值得注意的是，到目前为止，SEC也仍未公布Coinbase的借贷服务被认定为证券的细则文件。Coinbase的首席法务官PaulGrewal在博客中表示，SEC认定借贷为一种证券令他感到难以理解，「并未指出是如何下出这一结论的。」「抢地盘」的说法空穴来风，今年8月时Gensle曾公开表示，华尔街最高监管机构需要国会授予其额外权力，以监管庞大且不断发展的Crypto市场。他在阿斯彭安全论坛(AspenSecurityForum)上谈到加密问题时称，SEC「已经采取并将继续采取行动，让当局走得越远越好。与Crypto有关的某些规则已得到妥善解决。」同时他也指出，「我们需要更多的国会权力机构，以防止交易、产品和平台落入监管漏洞之中。我们还需要更多资源，以保护这个不断增长、动荡不安的行业的投资者。」Coinbase与SEC的博弈在加密世界人尽皆知，许多监管官员都对SEC的态度感到震惊。「在很长一段时间里，SEC的态度都没有如此强硬过了。」杜克大学法学院教授JamesCox表示。9月20日，据彭博社报道，Coinbase已经终止了推出借贷功能的计划。监管老手Gensler

中非共和国总统：采用比特币是在艰难时期选择的最正确道路:金色财经报道，Bitcoin Magazine发推称，中非共和国总统表示，采用比特币是在艰难时期选择的最正确道路，了解比特币对于承认其带来长期繁荣的颠覆性力量至关重要。[2022/6/15 4:27:50]

Gensler曾在高盛工作了18年，对金融市场的了解远超大多数监管人员。在进入监管系统后，供职履历包括财政部、CFTC、SEC。并在安然公司(Enron)倒闭后参与起草了萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley)。该法收紧了会计标准，对上市公司施以更为严格的监管，以此来减少诸如安然此类重大风险的发生。奥巴马政府时期，Gensler进入CFTC工作，他看到了巨大的场外交易市场的风险，迫使其进入更严格的监管框架。Gensler认为，「只有通过强有力的、明智的监管，再加上积极的执行机制，我们才能充分保护美国人民，保持我们的经济强劲。」在他的带领下，SEC进行了2008年金融危机后的一系列监管措施。加密新贵与传统金融的博弈正在展开，Coinbase并不是加密行业第一个受到打压的产品。9月初，华尔街日报刊文指出，SEC正在调查Uniswap，SEC官员正试图了解Uniswap是如何营销的，他们称DeFi平台不能免受法律的审查。此外他们还想了解加密借贷的相关信息。「Codeislaw.」尽管这句话在加密社区广为流传。但正如克雷格·赖特博士反复强调的那样，「代码不是法律，政府不会长期容忍有人试图绕过他们的法律。」在所有代码项目的背后，都有人在编写代码。金融监管部门显然没有站在加密社区的立场上，目前的状况似乎表明，针对DeFi的监管正在大张旗鼓的展开。而在2020年的DeFiSummer之前，这一领域并未被监管所注意。针对DeFi的监管已是箭在弦上不得不发。而这对加密社区带来的影响我们仍未可知。曾有投资银行家这样表示，「影响几代人的技术已经出现，这可能在一段时间内会与公共政策分道扬镳。」而这种与监管疏离的态度则引发他的担心，「我想指出，历史上在公共政策框架之外的金融创新都不会长期繁荣。」Gensler并不反对Crypto投资，「尽管我对这项技术持中立态度，甚至对它很感兴趣--我花了三年时间(在大学)教授相关课程，并逐渐融入其中--但我对于保护投资者的立场并不中立。」但他也警告加密市场投资者，「在许多情况下，投资者无法获得严格、平衡、完整的信息」「如果有人想投机，那是他们的选择，但作为一个国家，我们有责任保护这些投资者免受欺诈。」但他警告称，投资者保护力度不够。「坦率地说，这个时候更像是西部荒野。」他解释到。监管舵手，能否掌舵加密行业？

马来西亚财政部副部长否认该国将采用比特币作为法定货币:3月24日消息，马来西亚财政部副部长驳斥了最近有关比特币和其他数字资产可能在马来西亚合法化的猜测。Mohd Shahar Abdullah表示，取而代之的是，该国将专注于发行一种央行数字货币。

“由于各种限制，像比特币这样的加密货币不适合用作支付工具，”副部长表示，但他没有提供所谓“各种限制”的细节。他同时指出，不断增长的技术和支付环境促使马来西亚央行积极评估CBDC的潜力。

此前消息，马来西亚通讯及多媒体部建议将加密货币等数字货币作为法定货币，以帮助那些在NFT交易平台上活跃使用加密货币的年轻一代。（彭博社）[2022/3/24 14:16:09]

Gensler在宾夕法尼亚大学就学期间，曾加入帆船队并担任舵手。为了能胜任这一角色，他曾成功减肥并控制体重，以此来让船只取得更好的的重量配比。如今Crypto的浪潮袭来，作为SEC主席的他，仿佛又再一次回到了那个舵手的身份。比起已运行十余年的BTC，stablecoin这一金融创新无疑更加令监管层捉摸不透。在短短的几年时间里，stablecoin已经变成了一个超过1200亿美元的庞大市场，而且其中大部分的增长都是在近一年里完成的。而针对stablecoin的监管政策，同样也是最为复杂且难以捉摸的。在今年6月，美联储监管副主席RandalK.Quarles在一篇演讲中高度评价了美元stablecoin，认可stablecoin的创新。「我认为我们必须充分考虑stablecoin的潜在好处，包括美元stablecoin可能为美元在全球经济中带来支持的作用。」而SEC对stablecoin的态度则有所不同，它对这一创新并未给予正面肯定，并要求对stablecoin施以强力监管。Gensler认为，当前的stablecoin市场就像曾经的野猫银行时代，由于货币种类繁多，他看不到Crypto的长期可持续性。在9月的一场听证会上，Gensler向国会议员保证，华尔街最高监管机构正在加班加点地制定一套规则，以监管动荡的Crypto市场，同时平衡美国创新者的利益。在1836年至1865年期间，野猫银行与州立银行并存，银行会发行可兑换流通金、银币的私人美元，而这些存款的储备由政府债券或房地产票据支撑。在这个时期，大量野猫银行破产，为储户留下了一文不值的「美元」。

萨尔瓦多央行行长：采用比特币不会对IMF批准13亿美元的贷款产生不良影响:10月23日消息，萨尔瓦多正在向国际货币基金组织（IMF）寻求价值13亿美元的贷款。萨尔瓦多央行行长Douglas Rodriguez认为，该国采用比特币将为其在与IMF的谈判中“加分”。Rodriguez在谈到这笔交易可能引发的潜在问题时表示：“我们不认为有任何风险。我国与比特币的密切关系将为各方带来无数好处，包括金融普惠性的提高。我们公开向IMF解释说：对我们来说，Chivo和比特币仅是一种支付方式。”此前该国总统Bukele声称超过三分之一的公民已经开始使用比特币作为货币。据悉，与国际货币基金组织的这项协议对这个债务缠身的国家来说非常重要，因为萨尔瓦多将在2022年打开国际市场的大门。在国际货币基金组织下月公布对萨尔瓦多财政状况的评估之前，各方的讨论处于微妙的平衡之中。（Zycrypto）[2021/10/23 6:09:28]

但这并不代表政界对Crypto的一致观点，其内部也有不一样的声音。美国参议员PatToomey就曾抨击SEC的监管政策。PatToomey在给GaryGensler的致信中表示，新领域的投资者需要明确的规则和指导，而不是严厉的执法和罚款。「我对SEC缺乏监管清晰度的担忧得到了包括SEC专员在内的其他人的认同。在最近的一项执法行动中，SEC专员HesterPeirce和EladRoisman表示，他们对SEC未能解释哪些数字资产是证券感到失望。」他向Gensler施压，要求说明stablecoin是否符合证券的定义。金融已经被创新爆发所颠覆，Gensler必须弄清楚如何以及在多大程度上对其进行监管。虽然市场现在可能还不够大，不能算作系统性风险，但监管机构仍需拿出应对风险的计划。「我认为我不会那样做,」Gensler认为，如果投资者想要了解相关风险，SEC有责任发布一些信息，供其关注和评论，进行经济分析，并真正了解投资者在说什么。Gensler上任以来，加密世界与传统金融的纷争愈发的公开化了。或许在短期内，监管会在一定程度上对市场情绪产生负面影响，但长远来看，建立完善的监管框架或能让Crypto世界愈发走向成熟健康。

传奇基金经理Mark Mobius：萨尔瓦多采用比特币的举动不太可能找到很多模仿者:9月7日，新兴市场资深人士及传奇基金经理Mark Mobius在接受彭博社采访时表示，萨尔瓦多采用比特币的大胆举措不太可能找到很多模仿者。

此举暴露了比特币作为一种支付机制的缺点，扼杀了更广泛采用的可能性。他说：\"当你可以使用手机进行支付时，使用比特币的支付系统是没有意义的。\"Mobius表示，萨尔瓦多正处于困境中，所以需要比特币。其他几个金融系统薄弱的国家，如古巴，也可以采用比特币，但除此之外，他不期望其他地方广泛采用。此外， Mobius表示，如果美国政府允许用比特币缴税，那么可以使其成为国际公认的货币，并将加密货币推向主流。但就目前的情况来看，他并不认为这会很快发生。（Markets Insider）[2021/9/8 23:08:40]

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