美国跨部门报告：关于稳定币的风险和建议

美国机构发布了一份关于稳定币的报告，指出了消费者应注意的潜在风险，并提出了相应的建议。这些机构的工作人员咨询了主要的市场参与者、贸易协会成员、专家和倡导者。该报告认为立法是最终的出路，但提出了临时的解决方案。

稳定币的市值已经达到了1330亿美元，以至于监管机构无法忽视它。基于此，有关机构联盟绞尽脑汁，为不断增长的稳定币规划了一条道路。

财政部与其他监管机构共同发布的26页跨机构报告强调了稳定币在生态系统中的重要性。被称为总统金融市场工作组的组织在其报告中指出，“稳定币主要用于促进其他数字资产的交易、融资和借贷”。

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当前稳定币的市值约为1330亿美元，其中最大的是Tether的USDT，其市值为700亿美元。这一数字在过去的12个月中增长了500%，它们的采用率随着DeFi和数字资产交易继续飙升。

同时该报告承认稳定币具有固有的风险，包括“SEC和CFTC管辖的影响”。稳定币的组成可能包括证券、商品和衍生品，随着监管界限变得模糊会造成一些困扰。确定的其他风险包括稳定币运行和支付系统风险造成的价值损失。来自“信息系统或内部流程缺陷、人为错误、管理失败或外部事件中断”的运营风险。

该报告强调了稳定币规模扩大时可能出现的三个政策问题。一是实体倒闭对经济构成明显的系统性风险问题，二是“经济权力过度集中”的问题。第三是扩大运营可能产生的反竞争效应。

报告中提出了几项建议，试图降低使用稳定币的风险。这些建议包括全面立法、临时措施以及加强与国际金融组织间的合作。

报告指出：“为了解决这些差距，稳定币领域需要一个一致而全面的监管框架，以提高稳定币关键方面的透明度，并确保稳定币在正常时期和市场存在压力的条件下都能发挥作用。”

同时敦促国会立即采取行动“确保支付稳定币在一致和全面的基础上受到适当的联邦监督”。在国会没有采取行动的情况下，临时措施将使各机构在他们有共同利益的问题上加强协调与合作。

尽管缺乏监管，但机构在降低与稳定币相关的风险方面发挥了作用。上个月，美国商品期货交易委员会命令Tether支付有关USDT基础的误导性陈述的罚款。同样，USDC的发行人Circle在10月份透露，它正在接受美国证券交易委员会的调查。

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