数字货币:律师观点：央行数字货币与反_DEF

商务部在今年8月14日印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》中提到：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。而就在几天前，深圳罗湖数字人民币红包活动正式落幕，中国数字货币在深圳打响了“第一”，1000万元的红包雨最终由47573人成功领取。这也是数字人民币首次大规模向公众开放。

今年年初，日本央行、欧洲央行、英国央行等6国央行和国际清算银行成立了法定数字货币工作小组；其后随着新冠疫情在全球席卷的风暴，各国都加快了对数字货币的金融体系研究，到了三月，美联储与韩国、澳大利亚、巴西等九国央行签订了货币互换协议。我国数字货币的研究本在全世界走在前列，这次却都被排除在外，这些弥散着“数字货币冷战”氛围的形势，都推动者我国法定数字货币逐步落地。

Visa加密产品计划：推动公共区块链网络和稳定币支付:金色财经报道，Visa 加密货币负责人 Cuy Sheffield 4 月 24 日在 Twitter 上宣布了该公司开发的一个新的加密货币相关项目。Sheffield 指出，Visa 即将推出的加密产品旨在推动公共区块链网络和稳定币支付。根据 4 月 20 日发布的 Visa 招聘信息，该公司的加密部门正在构建下一代产品，以促进日常生活中的数字商务。[2023/4/25 14:25:43]

而本文想要讨论的一个问题是，步伐稍急的法定数字货币发行，对我国反监管会带来何种影响？

问题引入

Visa加密产品负责人离职，将推出加密支付公司Ansible Labs:金色财经报道，Visa的加密产品负责人Daniel Mottice宣布在Visa工作了五年半后决定离职专注于Web3/加密行业，将构建支付公司Ansible Labs。Daniel Mottice自去年5月以来一直担任 Visa 的加密产品负责人。在此之前，管理Visa Direct （Visa 的推送支付平台）的基于账户的支付产品。Mottice表示，此前致力于扩大Visa Direct的地理覆盖范围，以及帮助Visa优化和改进其使用加密的全球资金流动引擎，并为加密客户创建更灵活的网络。（Coindesk）[2022/3/24 14:14:45]

我们都知道，官方对我国私人数字货币的认定一般是：认为其易滋生资本外逃、贪污腐败、地下经济等问题；价格波动大，难以行使价值尺度职能；由于其具有隐蔽性、匿名性，在作为有限支付工具或投资标的时，很容易引发犯罪。由2013年我国央行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，以及2017年相关部门再次联合发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》，可见一斑。

德意志交易所推出Litecoin ETN加密产品:德意志交易所集团今天宣布，通过引入莱特币（LTC）上的交易所交易票据（ETN）扩大其加密货币产品种类。根据官方公告，Litecoin ETN可以通过Xetra和B?rseFrankfurt进行交易，ETC集团是该产品的发行人。（FinanceMagnates）[2021/4/14 20:20:02]

而与此同时，在我国央行推行数字货币的宣发中，却认为这样一种数字货币有利于满足反、反恐怖等的监管需求。究竟为何产生这样完全相反的结果，进行如下解读。

两者显性不同之处

发行方式不同

声音 | 知情人士：Facebook一直在与Coinbase和Gemini就其即将推出的加密产品进行谈判:据英国《金融时报》报道，两名知情人士称，Facebook也一直在与Coinbase和Gemini交易所进行谈判，希望为其用户提供第三方、受监管的平台，以存储和交换资产。消息人士称，该公司还一直在与芝加哥主要高频交易公司Jump和DRW讨论市场创造和流动性问题。早间报道，Facebook计划在2020年推出GlobalCoin加密货币。[2019/5/24]

央行数字货币遵循“央行——商业银行”二元框架，实际上和纸币的发行、使用方式是一致的。选择两元体系，不仅考虑到避免DC/EP信用水平高于银行存款，导致金融脱媒的问题，还是大额吞吐带来的必然要求。而这有别于比特币、以太坊的去中心化特点，实际上是中心化的管理模式。

在此基础上，DC/EP数字钱包的设计可以进行分级和限制额度的安排。比如级别较低的钱包可能用于日常小额支付需求；而经过身份认证、电子货币资产核实的账户，就可以获得更高的额度与权限。

使用方式不同

具体来说，数字货币使用“一币、两库、三中心”的架构是一种不依托特定的交易介质和支付渠道的方式。“一币”是指央行担保发行的DC/EPtoken，“两库”是指央行的发行库和商业银行的银行库，“三中心”则是指登记中心、认证中心和大数据分析中心。

针对作为DC/EP发行、流通技术保障的“三中心”，登记中心负责记录发行、转移和回笼全过程的登记；认证中心负责对DC/EP用户身份进行集中管理，这是为了保证交易的匿名性；而大数据分析中心通过对支付行为的大数据分析，实际上就是为了满足对反、反恐怖融资等的监管需求。

这也是在交易匿名与反等监管中的一个权衡。通过大数据进行反、反逃税、反恐怖融资，虽然普通交易匿名，但用大数据可以识别出一些行为特征，从而锁定真实身份。具体的例子如电信，识别特点往往是大量分散的钱集中到一个账户里面，突然又迅速地分散开，消失在众多账户中。大数据识别、锁定后之后就可以追根溯源，找出犯罪分子。

可追溯的技术优势

飒姐在之前的文章中分析过相关案例，原告通过固定可信时间戳而固定了电子证据，进而证实了证据的真实性。实际上，在当下互联网兴盛的当下，电子证据的采集使用，也越来越受到法院的重视。

而自带时间戳的技术优势是数字货币体系的一个必然。每一分钱都自带从出生时起的详细交易信息，包括交易时间和交易对手方等，无论如何混同，都可以顺藤摸瓜、追根溯源。因此，随着数字货币普及率升高，罪的发案率必然会下降。

写在最后

以Libra为代表的数字货币旨在创建一个全球稳定币。其以银行存款与短期国债为抵押资产，同时采用区块链作为底层技术。一方面，这种全球稳定币在降低货币发行成本、降低跨境支付成本方面有巨大优势，另一方面也会对国际金融体系产生较大的冲击。

因此，2019年Facebook联合全球26家企业发布Libra白皮书，直接挑战各国央行货币主权，受到了欧美各国央行的抵制；而在2020年4月发布的白皮书2.0中锚定单一法币后，就一下子铺开了，也进而使美元的霸权地位更加强势。

面对这种世界金融体系的重大挑战，我国法定数字货币在全球范围内推出已经势在必行，积极运用区块链、人工智能、大数据等新兴技术发挥建设社会的作用，才能站在这个时代的舞台中央。

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