区块链:“十四五”政策制定窗口期，盘点规划建议中的区块链_数字资产和数字货币的区别

自区块链上升到国家战略以来，区块链作为一项“去中心化”的新兴技术一直备受关注。区块链被纳入“新基建”范围以后，这种趋势更加明显。包括广西、湖南、贵州、海南、北京、江苏、河北、广东等多个省市出台了区块链专项发展政策。

如今，临近“十四五”政策制定窗口期，市场预期未来面向“十四五”区块链等新基建领域更多政策出台值得期待。

事实上，早在2020年5月，全国政协委员、福建省泉州市政协副主席，泉州市科协主席骆沙鸣向全国政协十三届三次会议提交了关于将区块链产业纳入国家“十四五”规划，促进政府治理能力现代化的相关提案。骆沙鸣表示，目前，我国区块链的应用已延伸到数字金融、智能制造、互联网、数字资产交易等多个领域。我国应抢占创新发展制高点，加强顶层设计，尽快将区块链产业纳入新一轮我国经济社会发展规划，将区块链技术作为推动我国政府治理体系和治理能力现代化的重要载体。

厦门“十四五”战略性新兴产业发展专项规划：支持区块链技术产品在金融监管等领域示范应用:金色财经报道，厦门市人民政府发布“十四五”战略性新兴产业发展专项规划，在区块链方面，积极推动“区块链+”，拓展区块链应用场景，支持区块链技术产品在金融监管、社会治理、供应链管理、工业检测存证等领域示范应用。鼓励开展加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链、区块链数据、网络架构和运行协议等核心技术的研发，支持区块链安全软硬件技术产品的研发、生产和推广应用。（厦门消息）[2021/10/13 20:26:31]

今天我们就来盘点一下，区块链将有可能出现在哪些省市的“十四五”规划中。

《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》：区块链与先进计算重点布局海淀、朝阳等区:8月19日消息，据北京市人民政府官方网站，北京市政府印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，《规划》指出，京城南北将浮现两条产业聚集带北部研发创新与信息产业带上的海淀区将发展新一代信息技术、区块链与先进计算；朝阳区发展信息内容消费、产业互联网、区块链与先进计算；将区块链打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片区块链与先进计算重点布局海淀、朝阳等区，力争到2025年实现营业收入超过6000亿元。[2021/8/19 22:24:04]

上海

南钢召开“十四五”区块链规划汇报审查会:8月10日，开拓＂鑫＂赛道、链接“鑫”未来“十四五”区块链规划汇报审查会在南钢召开。来自高校、院所、协会的专家和各板块负责人，围绕南钢区块链的规划定位及落地、与南钢数字化发展融合、赋能实体产业、标准制订、风险监管、区块链+工业互联网、区块链+智能制造、区块链+供应链生态、区块链+碳排放等应用场景和人才培养、培训提升等进行了讨论。（江苏经济报）[2021/8/11 1:47:42]

9月25日，2020中国区块链技术创新峰会，其中的一位与会专家就上海在接下来的区块链产业发展“剧透”了近期将要发布的政策利好。此外，据透露，上海已经着手编制“十四五”规划，区块链将首次出现其中。

河北

11月17日，中共河北省委就制定河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标提出建议。建议中指出，大力提升产业链供应链现代化水平。持续锻长板补短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。超前布局区块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。强化供应链安全管理，分行业做好战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。健全我省与央企常态化协调对接机制。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。

大力发展数字经济。深化数字经济和实体经济融合发展，加快数字产业化、产业数字化。深入推进“上云用数赋智”行动，构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系。抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。加快基础设施数字化改造，建设数据统一共享开放平台，实施数字乡村建设工程，缩小城乡数字鸿沟。完善数据安全保障体系，加强个人信息保护。办好中国国际数字经济博览会，推进雄安数字经济创新发展试验区、石家庄数字经济产业园和张家口怀来大数据产业基地建设发展。

湖南

10月27日，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省区块链发展总体规划》的通知中指出，建设区块链标准体系。推进区块链标准化工作。将区块链标准工作纳入我省“十四五”信息化标准工作体系，开展区块链标准研制工作。

课题研究

近日，由国网电商公司牵头申报的“区块链”技术在能源领域应用研究成功入选国家能源技术创新“十四五”规划及配套方案支撑课题，国家电投集团、中国石化、国网浙江电力、中电联电力发展研究院共同承担该课题。

国网电商公司立足技术创新推动能源行业转型升级，深刻分析区块链技术在提升能源行业多主体协同效率、实现能源产业链上下游间资源共享、优化业务流程等提升能源行业整体运行能力方面的价值优势，拟提出“平台+应用+生态”的“十四五”能源区块链应用发展体系。该体系通过构建以区块链公共基础设施为发展平台，以能源企业联盟链为重要抓手，以实验室和标准体系为应用保障，统筹推进区块链在能源互联网建设的应用，持续推动能源行业的转型升级。

现阶段，大部分省市还在第十四个五年规划建议收集阶段，但从过去的态势来看，各种区块链利好政策或将遍地开花，区块链即将迎来美好的大时代。

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